Обращение с коммунальными отходами: реформирование отрасли с 2017 года

Дата
Среда 14 Декабрь 2016 08:00

Описание:
В ходе конференции разработчики нормативных актов федерального уровня в сфере обращения с ТКО дадут подробные комментарии к масштабным изменениям законодательной базы, вступающим в силу с 2017 года. Особое внимание будет уделено новым правилам обращения с ТКО, вопросам создания и деятельности региональных операторов по обращению с ТКО и их взаимодействию с УО и РСО в ЖКХ, ответственности производителей за негативное воздействие на окружающую среду, проблемам тарифного регулирования, новым полномочиям региональных органов власти и контролирующих органов.

На конференции предусмотрено отдельное время для дискуссий с представителями органов власти, на которых участники смогут не только получить развернутые, подробные ответы на свои вопросы, но и получат возможность высказать свои предложения по совершенствованию нормативной базы, а также расскажут о сложностях с реализацией существующих правовых норм «на местах».

В качестве участников конференции приглашаются представители региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители и специалисты предприятий и организаций - участников рынка обращения с коммунальными отходами.

В программе конференции

Пленарное заседание
Реформа законодательства в сфере обращения
с твердыми коммунальными отходами: итоги и перспективы

Создание новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Порядок вступления в силу положений Федерального закона № 458-ФЗ: перспективы и ограничения для участников рынка.
Обзор существующих и планируемых к принятию нормативных документов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Новые полномочия региональных органов власти с 2017 года. Новые требования к разработке и реализации региональных программ в сфере обращения с отходами.
Рекомендации по разработке и утверждению территориальных схем обращения с отходами.
Региональные операторы в сфере обращения с коммунальными отходами: порядок проведения конкурсного отбора, права и обязанности.
Существующие и планируемые изменения в сфере лицензирования деятельности в области обращения с отходами.

Дискуссионная панель
Обсуждения, ответы на вопросы участников

Круглый стол
Новые правила работы на рынке коммунальных отходов:
особенности правового регулирования с 2017 года

Новые правила и нормативы в сфере обращения с ТКО. Правила обращения в сфере ТКО (проект Постановления Правительства РФ): комментарии разработчиков.
Порядок договорной работы в отрасли с 01.01.2017: типовые договоры на оказание услуг по обращению; об осуществлении регулируемой деятельности; о транспортировке и захоронении ТКО.
Региональные операторы по обращению с отходами в 2017 году: порядок создания, полномочия и ответственность. Порядок проведения конкурсного отбора региональных операторов.
Соглашение между региональным оператором и органом местного самоуправления и порядок внесения платы.
Порядок взаимодействия региональных операторов с УО и РСО в 2017 году: сложные вопросы расчета тарифов и заключения договоров.
Стандарты раскрытия информации в области обращения с ТКО (Постановление Правительства РФ № 564 от 21.06.2016).
Порядок определения и расчета нормативов накопления ТКО (Постановление Правительства РФ № 269 от 04.04.2016).
Порядок проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО. Новые требования к сбору, транспортировке, обезвреживанию и захоронению ТКО. Сбор и утилизация отдельных видов отходов.
Новые требования к качеству оказываемых услуг по обращению с ТКО. Новый порядок взаимодействия с управляющими компаниями в ЖКХ.
Региональный опыт разработки и утверждения территориальных схем обращения с отходами с учетом Постановления Правительства РФ № 197 от 16.03.2016.

Круглый стол
Тарифное регулирование в сфере обращения с коммунальными отходами: новые правила с 2017 года

Введение новой коммунальной услуги по обращению с отходами с 01.01.2017 и изменение формы платежного документа.
Полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере регулирования тарифов на обращение с коммунальными отходами.
Новое в ценообразовании в сфере обращения с ТКО (Постановление Правительства № 484 от 30.05.2016). Основные методы и порядок утверждения тарифов органами исполнительной власти субъекта РФ до 20.12.2016.
Особенности расчета единого тарифа на услугу регионального оператора. Возможности дифференциации тарифов по муниципальным образованиям и видам ТКО. Порядок установления предельных тарифов и цен.
Инвестиционная программа оператора по обращению с отходами: порядок разработки, согласования и корректировки (проект Постановления Правительства РФ). Порядок определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов.
Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов сферы обращения с отходами. Определение объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.
Концессионные соглашения в сфере обращения с отходами (Распоряжение Правительства РФ № 1493-р в ред. от 09.07.2015). Существенные условия соглашений, гарантии прав концессионеров и порядок проведения конкурсов.
Обязательные требования по приведению региональных нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством о ГЧП в 2016 году (Федеральный закон № 224-ФЗ от 13.07.2015).

Тематическая секция
Современные технологии и практический опыт их применения
в сфере обращения с отходами

Возможности привлечения инвестиций в инфраструктуру обращения и переработки отходов.
Региональная практика сбора, транспортировки, обработки и размещения бытовых и промышленных отходов.
Современные технологии, используемые на полигонах захоронения твердых коммунальных отходов. Утилизация и переработка вторичного сырья – проблемы, перспективы и региональная практика. Рециклинг твердых коммунальных отходов в России. Высокоэффективные зарубежные мусороперабатывающие технологии, применимые и актуальные для России.
Утилизация и переработка отходов в Германии: организация и исполнение на уровне федеральных земель.
Комплексные решения для региональных операторов по обращению с отходами.
Современные технологические решения при построении территориальных схем обращения с отходами в Российской Федерации.
Наилучшие доступные технологии в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Круглый стол
Негативное воздействие на окружающую среду:
порядок расчета платежей и государственный контроль

Плата за негативное воздействие на окружающую среду: изменения в законе «Об охране окружающей среды». Исключение некоторых видов воздействия, облагаемых платой. Изменение размеров ставок платы на размещение отходов.
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году (проект Постановления Правительства РФ). Порядок определения и расчета нормативов накопления ТКО (Постановление Правительства РФ № 269 от 04.04.2016).
Ответственность производителей и импортеров за мусор, образующийся от их деятельности. Перечень товаров (и упаковки) подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.
Нормативы утилизации отходов по каждой группе товаров и порядок сдачи отчетности (Постановление Правительства РФ № 1342 от 08.12.2015).
Новый порядок взимания экологического сбора: порядок исчисления, сроки уплаты, порядок взыскания и зачета в бюджет. Механизмы возврата излишне уплаченных сумм. Принципы расчета ставки экологического сбора по разным группам товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств (проект).
Государственный экологический надзор в 2016 году. Расширение функций Росприроднадзора: новый порядок проверок и система штрафов. Критерии определения объектов, подлежащих государственному экологическому надзору.
Типичные нарушения законодательства при обращении с отходами. Применение мер ответственности.
Антимонопольный контроль в сфере обращения с ТКО: порядок взаимодействия регулирующих органов с региональными операторами.

Адрес:
Международный Конгресс-центре Правительства Москвы
г. Москва, ул. Новый Арбат, дом 36/9