Глобальные вопросы управления отходами
Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил разработанные Минприроды России поправки
Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил разработанные Минприроды России поправки в закон «Об отходах производства и потребления»
23 декабря поправки в закон приняла во втором и третьем чтении Госдума РФ.
«Изменения в закон об отходах позволят значительно усовершенствовать регулирование в этой сфере за счет наделения субъектов РФ полномочиями и введения целой системы экономических стимулов для развития индустрии переработки отходов», – подчеркнул Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.
По его словам, документ предусматривает переход на программный метод осуществления функций по организации сбора, сортировки, переработки и размещения отходов. В проекте закона устанавливаются требования к разработке региональных схем по обращению с отходами. В дальнейшем данные программы и схемы лягут в основу документов стратегического планирования в сфере обращения с отходами производства и потребления федерального уровня.
Основной инструмент экономического стимулирования переработки отходов производителями продукции, предлагаемый в проекте закона – специальный утилизационный сбор.
В законопроекте предусмотрена альтернативность выбора производителем и импортером исполнения обязанности по утилизации товаров, потерявших потребительские свойства. Данные обязанности могут выполняться как самостоятельно предприятиями, так и специализированными операторами. При этом средства федерального бюджета на организацию переработки отходов могут расходоваться только в рамках софинансирования региональных программ или же при создании межрегиональных объектов по утилизации.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин, в настоящее время ведомства уже разрабатывают соответствующие проекты подзаконных актов – Министерство финансов РФ, например, дорабатывает положение об утилизационном сборе. Функции по организации всего комплекса работ по управлению отходами производства и потребления возьмут на себя единые региональные операторы, выбираемые субъектами РФ в рамках конкурсных процедур.
Законопроект также предусматривает существенное ужесточение требований к использованию отдельных категорий отходов. В частности, вводится запрет на захоронение отходов, не утративших потребительские свойства, на закладку горных выработок и карьеров посредством отходов и др.
Предусмотренные законопроектом нормы позволяют гармонизировать российское законодательство об отходах с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития, а также устанавливают право собственности на отходы.
В документе предусмотрено полное восстановление системы лицензирования деятельности по транспортировке отходов, что должно решить проблему нелегальных свалок.
В законопроекте установлены приоритеты государственной политики в сфере управления отходами. Предусматривается использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами, максимальное использование исходного сырья и материалов, предотвращение образования отходов, установление нормативов утилизации, порядка отчетности о выполнении нормативов, а также декларирования производителями и импортерами товаров объемов упаковочной продукции и др.
По мнению большинства экспертов, внесение поправок позволит решить накопленные за многие годы проблемы отрасли, создать полноценную индустрию по переработке отходов.
По данным государственного статистического наблюдения, в Российской Федерации образование отходов производства и потребления достигло в 2013 году 5 млрд. тонн.
Более 90 % отходов образуется предприятиями добывающего сектора экономики.
Около 400 млн. тонн отходов образуется в других секторах экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и сферу обслуживания. Примерно 35 % от этой величины обезвреживается и перерабатывается, 65 % направляется на долговременное хранение, в основном, на собственные объекты размещения отходов.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
23 декабря поправки в закон приняла во втором и третьем чтении Госдума РФ.
«Изменения в закон об отходах позволят значительно усовершенствовать регулирование в этой сфере за счет наделения субъектов РФ полномочиями и введения целой системы экономических стимулов для развития индустрии переработки отходов», – подчеркнул Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.
По его словам, документ предусматривает переход на программный метод осуществления функций по организации сбора, сортировки, переработки и размещения отходов. В проекте закона устанавливаются требования к разработке региональных схем по обращению с отходами. В дальнейшем данные программы и схемы лягут в основу документов стратегического планирования в сфере обращения с отходами производства и потребления федерального уровня.
Основной инструмент экономического стимулирования переработки отходов производителями продукции, предлагаемый в проекте закона – специальный утилизационный сбор.
В законопроекте предусмотрена альтернативность выбора производителем и импортером исполнения обязанности по утилизации товаров, потерявших потребительские свойства. Данные обязанности могут выполняться как самостоятельно предприятиями, так и специализированными операторами. При этом средства федерального бюджета на организацию переработки отходов могут расходоваться только в рамках софинансирования региональных программ или же при создании межрегиональных объектов по утилизации.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин, в настоящее время ведомства уже разрабатывают соответствующие проекты подзаконных актов – Министерство финансов РФ, например, дорабатывает положение об утилизационном сборе. Функции по организации всего комплекса работ по управлению отходами производства и потребления возьмут на себя единые региональные операторы, выбираемые субъектами РФ в рамках конкурсных процедур.
Законопроект также предусматривает существенное ужесточение требований к использованию отдельных категорий отходов. В частности, вводится запрет на захоронение отходов, не утративших потребительские свойства, на закладку горных выработок и карьеров посредством отходов и др.
Предусмотренные законопроектом нормы позволяют гармонизировать российское законодательство об отходах с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития, а также устанавливают право собственности на отходы.
В документе предусмотрено полное восстановление системы лицензирования деятельности по транспортировке отходов, что должно решить проблему нелегальных свалок.
В законопроекте установлены приоритеты государственной политики в сфере управления отходами. Предусматривается использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами, максимальное использование исходного сырья и материалов, предотвращение образования отходов, установление нормативов утилизации, порядка отчетности о выполнении нормативов, а также декларирования производителями и импортерами товаров объемов упаковочной продукции и др.
По мнению большинства экспертов, внесение поправок позволит решить накопленные за многие годы проблемы отрасли, создать полноценную индустрию по переработке отходов.
По данным государственного статистического наблюдения, в Российской Федерации образование отходов производства и потребления достигло в 2013 году 5 млрд. тонн.
Более 90 % отходов образуется предприятиями добывающего сектора экономики.
Около 400 млн. тонн отходов образуется в других секторах экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и сферу обслуживания. Примерно 35 % от этой величины обезвреживается и перерабатывается, 65 % направляется на долговременное хранение, в основном, на собственные объекты размещения отходов.
Источник:
Пресс-служба Минприроды России
Собянин: Москва не ставит перед собой задачу полностью избавиться от промышленности
Власти Москвы не ставят перед собой задачу вывести всё промышленное производство за пределы города. Об этом заявил мэр города Сергей Собянин, отвечая на вопросы журналистов.
«На этих предприятиях работают десятки тысяч людей. Это огромная составляющая внутреннего регионального продукта Москвы. Без них экономика просто бы рухнула, — отметил Собянин, комментируя планы столичной администрации относительно судьбы промзон на территории Москвы. — Другой вопрос, что они должны быть экологически чистыми». Все крупные корпорации идут по пути создания инжиниринговых центров и опытного производства в Москве, а массовое производство, включающее в себя химические или металлургические технологии, постепенно переносится в регионы, отметил Собянин.
«Что касается примера того же Московского НПЗ, который является одним из таких самых крупных загрязнителей среды, то мы вместе с администрацией предприятия наметили ещё несколько лет тому назад крупнейшую программу его модернизации», — заявил Собянин. По его словам, после того как будет завершена реконструкция Московского НПЗ, то и этот завод будет экологически чистым. В настоящее время программа модернизации выполнена на две трети, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-центре мэрии.
Напомним, МНПЗ уже был оштрафован по инициативе природоохранных и надзорно-контрольных органов. 18 декабря Симоновский суд Москвы, удовлетворив требования Росприроднадзора, оштрафовал МНПЗ на 250 тысяч рублей за выбросы вредных веществ без разрешительной документации. В ведомстве также заявили, что планируют направить заводу шесть протоколов о превышении допустимых уровней загрязняющих веществ.
Что касается промзон, то власти города неоднократно говорили о них как о значительном земельном ресурсе строительства. В настоящее время в Москве в разработке находятся 31 проект планировки реновации производственно-коммунальных территорий, включая части территорий производственных и промышленных зон, а также отдельных промышленных предприятий. В числе промзон, которые ждет реновация — производственная зона «Павелецкая», «Звенигородское шоссе», бывшая территория Рубцовского промузла и ЗАО «МИРМАШ» в центре Москвы; промзоны «Каширское шоссе», «Верхние Котлы», «Нагатино» на юге, «Грайвороново» в ЮВАО, «Братцево», «Огородный проезд» в САО города, бывшая территории Московского зеркального комбината на северо-востоке, «Западная водопроводная станция», «Востряково» в ЗАО и другие.
«На этих предприятиях работают десятки тысяч людей. Это огромная составляющая внутреннего регионального продукта Москвы. Без них экономика просто бы рухнула, — отметил Собянин, комментируя планы столичной администрации относительно судьбы промзон на территории Москвы. — Другой вопрос, что они должны быть экологически чистыми». Все крупные корпорации идут по пути создания инжиниринговых центров и опытного производства в Москве, а массовое производство, включающее в себя химические или металлургические технологии, постепенно переносится в регионы, отметил Собянин.
«Что касается примера того же Московского НПЗ, который является одним из таких самых крупных загрязнителей среды, то мы вместе с администрацией предприятия наметили ещё несколько лет тому назад крупнейшую программу его модернизации», — заявил Собянин. По его словам, после того как будет завершена реконструкция Московского НПЗ, то и этот завод будет экологически чистым. В настоящее время программа модернизации выполнена на две трети, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-центре мэрии.
Напомним, МНПЗ уже был оштрафован по инициативе природоохранных и надзорно-контрольных органов. 18 декабря Симоновский суд Москвы, удовлетворив требования Росприроднадзора, оштрафовал МНПЗ на 250 тысяч рублей за выбросы вредных веществ без разрешительной документации. В ведомстве также заявили, что планируют направить заводу шесть протоколов о превышении допустимых уровней загрязняющих веществ.
Что касается промзон, то власти города неоднократно говорили о них как о значительном земельном ресурсе строительства. В настоящее время в Москве в разработке находятся 31 проект планировки реновации производственно-коммунальных территорий, включая части территорий производственных и промышленных зон, а также отдельных промышленных предприятий. В числе промзон, которые ждет реновация — производственная зона «Павелецкая», «Звенигородское шоссе», бывшая территория Рубцовского промузла и ЗАО «МИРМАШ» в центре Москвы; промзоны «Каширское шоссе», «Верхние Котлы», «Нагатино» на юге, «Грайвороново» в ЮВАО, «Братцево», «Огородный проезд» в САО города, бывшая территории Московского зеркального комбината на северо-востоке, «Западная водопроводная станция», «Востряково» в ЗАО и другие.
На очистку водохранилища на Ставрополье потратят 850 млн руб
Расходы на улучшение экологического состояния одного из крупнейших водохранилищ Ставропольского края, которое сейчас находится в плачевном состоянии, составят 850 миллионов рублей за два года, сообщили в среду в пресс-службе губернатора региона.
«Со следующего года впервые за последние полвека начнутся масштабные работы по очистке Новотроицкого водохранилища. Они рассчитаны на два года. Общая сумма выделенных средств – 850 миллионов рублей, из которых 235 миллионов рублей – средства краевого бюджета», - говорится в сообщении.
Ранее сообщалось, что 28 октября на пресс-конференции глава Минприроды края Андрей Хлопянов заявлял, что расчистка этого водохранилища обойдется в один миллиард рублей.
Новотроицкое водохранилище снабжает восемь районов Ставрополья питьевой водой, используется для орошения почти 110 тысяч гектаров. При этом оно испытывает на себе огромную нагрузку. На его берегах находятся многочисленные базы отдыха, также происходит тепловое загрязнение из-за постоянного технологического сброса Ставропольской ГРЭС, дно водохранилища сильно заилено. Сейчас использование водохранилища в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения небезопасно.
«Со следующего года впервые за последние полвека начнутся масштабные работы по очистке Новотроицкого водохранилища. Они рассчитаны на два года. Общая сумма выделенных средств – 850 миллионов рублей, из которых 235 миллионов рублей – средства краевого бюджета», - говорится в сообщении.
Ранее сообщалось, что 28 октября на пресс-конференции глава Минприроды края Андрей Хлопянов заявлял, что расчистка этого водохранилища обойдется в один миллиард рублей.
Новотроицкое водохранилище снабжает восемь районов Ставрополья питьевой водой, используется для орошения почти 110 тысяч гектаров. При этом оно испытывает на себе огромную нагрузку. На его берегах находятся многочисленные базы отдыха, также происходит тепловое загрязнение из-за постоянного технологического сброса Ставропольской ГРЭС, дно водохранилища сильно заилено. Сейчас использование водохранилища в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения небезопасно.
Госдума лишает частный бизнес и ТСЖ возможности управлять отходами
Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект, изменяющий схему управления рынком твёрдых бытовых отходов (ТБО). Согласно схеме, рынок будет замкнут на региональных операторов-монополистов, их тарифы будут регулировать власти регионов. Шансы на то, что закон будет остановлен в Совете федерации, оцениваются как минимальные.
В поправках к закону «Об отходах производства и потребления» и смежному законодательству, одобренных Госдумой, ГК «Ростех» больше не обнаруживается в качестве единого оператора и получателя субсидий на строительство инфраструктуры для управления ТБО. Таким образом, депутаты удовлетворили требования помощника президента Андрея Белоусова, который выступал против монополизации этого рынка ГК на федеральном уровне.
Представители частных компаний и импортёров убеждены, что сроки запуска и конструкция принятого документа лишают их реальной возможности построить конкурентную модель рынка в рамках самостоятельной реализации ответственности за созданные отходы. Законопроект обеспечивает предприятиям выбор — платить сбор либо самоорганизовываться, заключая договоры с независимыми операторами рынка и строя собственную инфраструктуру. Но закон, как и обязанность компаний платить сбор, должен вступить в силу с 1 января 2015 года без переходного периода.
Метаморфоза произошла с законопроектом после его выхода из правительства. Согласно принятому Госдумой законопроекту, частные операторы, собственники домов и ТСЖ стали обязаны заключать договоры с региональным оператором (на этом прежде настаивал Минстрой). «Независимые операторы перестали быть таковыми. Нас лишили доступа к потоку отходов. Все завязано на региональную монопольную компанию, которая работает в рамках регулируемых тарифов. Даже ТСЖ теперь не смогут самостоятельно выбирать компании и снижать издержки, например разделяя отходы»,— говорит Любовь Меланевская из ассоциации «РусПЭК».
Уже 25 декабря документ поступит на рассмотрение в Совет федерации. Шанс того, что сенаторы его отклонят, минимален: Владимир Путин ранее требовал обеспечить принятие законопроекта в 2014 году.
В поправках к закону «Об отходах производства и потребления» и смежному законодательству, одобренных Госдумой, ГК «Ростех» больше не обнаруживается в качестве единого оператора и получателя субсидий на строительство инфраструктуры для управления ТБО. Таким образом, депутаты удовлетворили требования помощника президента Андрея Белоусова, который выступал против монополизации этого рынка ГК на федеральном уровне.
Представители частных компаний и импортёров убеждены, что сроки запуска и конструкция принятого документа лишают их реальной возможности построить конкурентную модель рынка в рамках самостоятельной реализации ответственности за созданные отходы. Законопроект обеспечивает предприятиям выбор — платить сбор либо самоорганизовываться, заключая договоры с независимыми операторами рынка и строя собственную инфраструктуру. Но закон, как и обязанность компаний платить сбор, должен вступить в силу с 1 января 2015 года без переходного периода.
Метаморфоза произошла с законопроектом после его выхода из правительства. Согласно принятому Госдумой законопроекту, частные операторы, собственники домов и ТСЖ стали обязаны заключать договоры с региональным оператором (на этом прежде настаивал Минстрой). «Независимые операторы перестали быть таковыми. Нас лишили доступа к потоку отходов. Все завязано на региональную монопольную компанию, которая работает в рамках регулируемых тарифов. Даже ТСЖ теперь не смогут самостоятельно выбирать компании и снижать издержки, например разделяя отходы»,— говорит Любовь Меланевская из ассоциации «РусПЭК».
Уже 25 декабря документ поступит на рассмотрение в Совет федерации. Шанс того, что сенаторы его отклонят, минимален: Владимир Путин ранее требовал обеспечить принятие законопроекта в 2014 году.
Экосовет при главе Ленобласти предложил вывозить опасные отходы в другие регионы
Специалисты считают, что вывоз промышленных отходов обойдется дешевле, чем строительство нового завода по утилизации
Экологический совет при губернаторе Ленинградской области предложил вывозить опасные промышленные отходы, образующиеся на предприятиях Санкт-Петербурга и Ленобласти, в другие регионы.
В резолюции экосовета, принятой в среду, говорится, что проект создания перерабатывающего производства на полигоне токсичных отходов Красный Бор в Тосненском районе области следует "считать нецелесообразным до момента рассмотрения "нулевого варианта" переработки отходов, заключающегося в данном случае в вывозе отходов на уже действующие за пределами Ленинградской области предприятия".
Как пояснил председатель совета Юрий Шевчук, "то, что не может быть переработано и должно быть обязательно уничтожено - это 4-5 тысяч тонн, примерно один железнодорожный состав в год. Вывезти его - хоть в Финляндию, на производство в Рийхимяки, хоть на Урал, хоть в Китай - сложности не представляет. Можно спросить, сколько это будет стоить, но понятно, что строить завод выйдет всяко дороже".
В то же время экосовет поддержал создание производства по переработке уже накопленных на полигоне токсичных промышленных отходов - они оцениваются примерно в 1,8 млн тонн. По мнению Шевчука, "построить завод по утилизации хранящихся на полигоне отходов - задача непростая, но решить ее необходимо в ближайшее время". Он подчеркнул, что есть возможность получения федерального финансирования на этот проект в рамках федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба 2014 - 2025 годы".
О полигоне
Дискуссии о судьбе полигона Красный Бор между общественными организациями и властью, Санкт-Петербургом и Ленобластью вспыхнули с новой силой, когда 9 декабря Росприроднадзор вновь выдал полигону лицензию на прием и размещение токсичных промышленных отходов. До этого целый год полигон не работал, поскольку в конце января 2014 года у него закончился срок действия лицензии. Депутаты профильной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга поддержали это решение и высказались за скорейшее возобновление его работы на прием вновь образующихся отходов. Губернатор области Александр Дрозденко, в свою очередь, заявил, что будет обращаться в прокуратуру и суд об отмене лицензии.
Экологический совет при губернаторе Ленинградской области предложил вывозить опасные промышленные отходы, образующиеся на предприятиях Санкт-Петербурга и Ленобласти, в другие регионы.
В резолюции экосовета, принятой в среду, говорится, что проект создания перерабатывающего производства на полигоне токсичных отходов Красный Бор в Тосненском районе области следует "считать нецелесообразным до момента рассмотрения "нулевого варианта" переработки отходов, заключающегося в данном случае в вывозе отходов на уже действующие за пределами Ленинградской области предприятия".
Как пояснил председатель совета Юрий Шевчук, "то, что не может быть переработано и должно быть обязательно уничтожено - это 4-5 тысяч тонн, примерно один железнодорожный состав в год. Вывезти его - хоть в Финляндию, на производство в Рийхимяки, хоть на Урал, хоть в Китай - сложности не представляет. Можно спросить, сколько это будет стоить, но понятно, что строить завод выйдет всяко дороже".
В то же время экосовет поддержал создание производства по переработке уже накопленных на полигоне токсичных промышленных отходов - они оцениваются примерно в 1,8 млн тонн. По мнению Шевчука, "построить завод по утилизации хранящихся на полигоне отходов - задача непростая, но решить ее необходимо в ближайшее время". Он подчеркнул, что есть возможность получения федерального финансирования на этот проект в рамках федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба 2014 - 2025 годы".
О полигоне
Дискуссии о судьбе полигона Красный Бор между общественными организациями и властью, Санкт-Петербургом и Ленобластью вспыхнули с новой силой, когда 9 декабря Росприроднадзор вновь выдал полигону лицензию на прием и размещение токсичных промышленных отходов. До этого целый год полигон не работал, поскольку в конце января 2014 года у него закончился срок действия лицензии. Депутаты профильной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга поддержали это решение и высказались за скорейшее возобновление его работы на прием вновь образующихся отходов. Губернатор области Александр Дрозденко, в свою очередь, заявил, что будет обращаться в прокуратуру и суд об отмене лицензии.
Омску нужно 2,3 миллиарда на решение «мусорных» проблем
Как заявили в Минприроды, именно такая сумма необходима на обустройство полигонов, покупку и установку контейнеров и оформление земли.
Омску нужно более 2 млрд рублей, чтобы решить все проблемы с отходами и полигонами для них. Об этом заявил на сегодняшнем брифинге заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Юрий Ярцев.
– По предварительным оценкам, Омску нужно около 2,3 миллиарда рублей на строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО), рекультивацию старых, покупку мусорных контейнеров и обустройство площадок для них, – сказал Ярцев. – Кроме этого, средства необходимы для оформления земельных участков и оформления действующих площадок.
Согласно изменениям в 89-й Федеральный закон «Об обороте отходов производства и потребления» действующие в Омске Ленинский и Кировский полигоны должны быть рекультивированы, кроме того, в городе должен быть построен еще один полигон. Как пояснил Юрий Ярцев, новый полигон ТБО будет расположен на территории Богословского сельского поселения и займет площадь 40 гектаров.
– Там 11 гектаров земли уже приведены в соответствие по требованиям земельного законодательства. По остальной земле работа ведется. Этот участок выкуплен фирмами «Норма Плюс» и «Экотехнологии», они проводят процесс объединения, – заявил Юрий Ярцев.
По словам чиновника, эти же фирмы, арендующие землю под Ленинским и Кировскими полигонами, согласно новым нормам, должны провести их рекультивацию, но без закрытия. На эти цели нужно в совокупности 400–500 млн рублей. При этом тариф для жителей Омска на вывоз ТБО повышаться не будет.
– Когда эти полигоны создавались в 1950-х годах, санитарные нормы были совсем другие. Не было требований, что они должны быть за пределами города. Депутаты Омского горсовета приняли единственно верное решение – они изменили границы города и вынесли полигоны за их черту. «Норма Плюс» и «Экотехнологии» должны привести их в соответствие новым нормам, – добавил Юрий Ярцев.
Также чиновник добавил, что к 2017 году в Омске планируется организовать централизованный сбор вторсырья, организовать до 60 пунктов по его приему, а за утилизацию энергоэффективных ламп будут платить их производители.
Омску нужно более 2 млрд рублей, чтобы решить все проблемы с отходами и полигонами для них. Об этом заявил на сегодняшнем брифинге заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Юрий Ярцев.
– По предварительным оценкам, Омску нужно около 2,3 миллиарда рублей на строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО), рекультивацию старых, покупку мусорных контейнеров и обустройство площадок для них, – сказал Ярцев. – Кроме этого, средства необходимы для оформления земельных участков и оформления действующих площадок.
Согласно изменениям в 89-й Федеральный закон «Об обороте отходов производства и потребления» действующие в Омске Ленинский и Кировский полигоны должны быть рекультивированы, кроме того, в городе должен быть построен еще один полигон. Как пояснил Юрий Ярцев, новый полигон ТБО будет расположен на территории Богословского сельского поселения и займет площадь 40 гектаров.
– Там 11 гектаров земли уже приведены в соответствие по требованиям земельного законодательства. По остальной земле работа ведется. Этот участок выкуплен фирмами «Норма Плюс» и «Экотехнологии», они проводят процесс объединения, – заявил Юрий Ярцев.
По словам чиновника, эти же фирмы, арендующие землю под Ленинским и Кировскими полигонами, согласно новым нормам, должны провести их рекультивацию, но без закрытия. На эти цели нужно в совокупности 400–500 млн рублей. При этом тариф для жителей Омска на вывоз ТБО повышаться не будет.
– Когда эти полигоны создавались в 1950-х годах, санитарные нормы были совсем другие. Не было требований, что они должны быть за пределами города. Депутаты Омского горсовета приняли единственно верное решение – они изменили границы города и вынесли полигоны за их черту. «Норма Плюс» и «Экотехнологии» должны привести их в соответствие новым нормам, – добавил Юрий Ярцев.
Также чиновник добавил, что к 2017 году в Омске планируется организовать централизованный сбор вторсырья, организовать до 60 пунктов по его приему, а за утилизацию энергоэффективных ламп будут платить их производители.
Минприроды России рассмотрит возможность увеличения штрафных санкций для предприятий-загрязнителей
Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской на заседании Общественного совета при Министерстве.
Члены совета обсудили вопрос повышения эффективности мер административной и уголовной ответственности для предупреждения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В частности, представители Гринпис России выступили с инициативой об увеличении штрафов для предприятий-загрязнителей до 5 млн. рублей.
С. Донской подчеркнул, что штрафы являются лишь одним из элементов системы государственного регулирования в сфере охраны природы: «Предупреждение правонарушений не может основываться только на применении значительных административных штрафов, поскольку это не единственный экономический механизм в природоохранной сфере».
Размер штрафа по отдельным статьям КоАП РФ был увеличен в 2013 – 2014 г и уже существенно влияет на финансовое состояние хозяйствующего субъекта, повышение санкций в десятки раз может привести к невозможности возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
В настоящее время Минприроды России подготовлен законопроект, направленный на увеличение ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор). За это нарушение предусматривается увеличение штрафа для юридических лиц от 150 до 350 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (по сравнению с 10 - 20 тыс. рублей в настоящее время), то есть более чем в 10 раз.
По итогам заседания Общественного совета было принято решение рекомендовать Минприроды России проработать вопрос о целесообразности внесения в законодательство предлагаемых Гринпис России изменений.
Члены совета обсудили вопрос повышения эффективности мер административной и уголовной ответственности для предупреждения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В частности, представители Гринпис России выступили с инициативой об увеличении штрафов для предприятий-загрязнителей до 5 млн. рублей.
С. Донской подчеркнул, что штрафы являются лишь одним из элементов системы государственного регулирования в сфере охраны природы: «Предупреждение правонарушений не может основываться только на применении значительных административных штрафов, поскольку это не единственный экономический механизм в природоохранной сфере».
Размер штрафа по отдельным статьям КоАП РФ был увеличен в 2013 – 2014 г и уже существенно влияет на финансовое состояние хозяйствующего субъекта, повышение санкций в десятки раз может привести к невозможности возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
В настоящее время Минприроды России подготовлен законопроект, направленный на увеличение ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор). За это нарушение предусматривается увеличение штрафа для юридических лиц от 150 до 350 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (по сравнению с 10 - 20 тыс. рублей в настоящее время), то есть более чем в 10 раз.
По итогам заседания Общественного совета было принято решение рекомендовать Минприроды России проработать вопрос о целесообразности внесения в законодательство предлагаемых Гринпис России изменений.
Лига переработчиков макулатуры: Реализация законодательных инициатив 2014
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 23 декабря 2014 года приняла во втором и третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (проект № 584399-5).
Госдума приняла поправки к закону о бытовых отходах
Госдума во вторник приняла во втором и третьем чтениях поправки к закону "Об отходах производства и потребления" и смежному законодательству законопроект, изменяющие схему управления рынком твердых бытовых отходов (ТБО), пишет в среду газета "Коммерсант".
Согласно принятому Госдумой законопроекту, частные операторы, собственники домов и ТСЖ стали обязаны заключать договоры с региональным оператором, на чем ранее настаивал Минстрой, отмечает издание.
Как сообщается, ГК "Ростех" не станет, как планировалось ранее, единым оператором и получателем субсидий на строительство инфраструктуры для управления ТБО. "Согласно схеме, рынок будет замкнут на региональных операторов-монополистов, их тарифы будут регулировать власти регионов. Частные компании и ГК "Ростех", планировавшая получать госсубсидии на строительство мусороперерабатывающих мощностей, разочарованы", - отмечает издание.
Однако возможности для "Ростеха" в законе остались: субсидии могут использоваться на оплату инженерных изысканий, подготовку проектной документации для объектов инфраструктуры, их строительство и оснащение в соответствии со статьей 93 закона о госзакупках, которая определяет возможности привлечения единственного поставщика, уточняет газета.
Согласно принятому Госдумой законопроекту, частные операторы, собственники домов и ТСЖ стали обязаны заключать договоры с региональным оператором, на чем ранее настаивал Минстрой, отмечает издание.
Как сообщается, ГК "Ростех" не станет, как планировалось ранее, единым оператором и получателем субсидий на строительство инфраструктуры для управления ТБО. "Согласно схеме, рынок будет замкнут на региональных операторов-монополистов, их тарифы будут регулировать власти регионов. Частные компании и ГК "Ростех", планировавшая получать госсубсидии на строительство мусороперерабатывающих мощностей, разочарованы", - отмечает издание.
Однако возможности для "Ростеха" в законе остались: субсидии могут использоваться на оплату инженерных изысканий, подготовку проектной документации для объектов инфраструктуры, их строительство и оснащение в соответствии со статьей 93 закона о госзакупках, которая определяет возможности привлечения единственного поставщика, уточняет газета.
Мэрия Сыктывкара заручилась поддержкой природоохранной прокуратуры в борьбе со свалками
За 2013–2014 годы столичная администрация, природоохранная прокуратура и другие контролирующие органы обнаружили 136 стихийных свалок, но привлечь кого-то к ответственности за их появление практически невозможно.
Первый заместитель руководителя администрации Сыктывкара Магомед Османов рассказал, что мэрия постоянно занимается ликвидацией таких свалок. На межведомственном совещании при сыктывкарском природоохранном прокуроре, состоявшемся 23 декабря, он заявил, что ежегодно из городской казны на это выделяют миллионы рублей. Однако работа контролирующих органов, которые в праве искать нарушителей и привлекать их к ответственности, серьезных результатов пока не дает. При этом другие ведомства практически не ведут работу по поиску нарушителей.
По словам сыктывкарского природоохранного прокурора Юрия Гудкова, за 2014 год сотрудники прокуратуры нашли 57 свалок и по каждой из них были вынесены иски с требованием обязать виновников их ликвидировать. Практически по всем случаям уже вынесены положительные решения.
Итогом совещания стала договоренность мэрии и природоохранной прокуратуры о взаимодействии в поисках виновных в появлении несанкционированных свалок и привлечении их к ответственности.
Напомним, в июне Госсовет принял несколько законов, предусматривающих введение штрафов за нарушение правил благоустройства населенных пунктов. Например, за «загрязнение бытовыми отходами территории населенных пунктов в общественных местах, на объектах благоустройства, придомовых территорий, территорий, прилегающих к объектам проведения строительных, ремонтных, восстановительных работ, влечет наложение штрафов размере от 3 тысяч до 4 тысяч рублей для граждан, 10-25 тысяч рублей — для должностных лиц, 100-200 тысяч — для юридических лиц.
Кроме того, составление протоколов об административных правонарушениях было переложено с полицейских на сотрудников органов местного самоуправления.
В июле в столице Коми депутаты одобрили новые правила благоустройства города, а позже было решено, что следить за их соблюдением будут контролеры. Однако с июня так никто и не был наказан за совершенные нарушения: дело в том, что протоколы направлялись в государственную жилинспекцию, которая и должна была принимать решение о наказании, но так ничего и не сделала, так как ведомство находилось в процессе реформирования. Такой подход не совсем устраивал мэрию – глава администрации Иван Поздеев недавно заявил, что появление административных комиссий позволит наказывать нерадивые управляющие компании и горожан. «Хочу отметить, что главное для нас не собрать деньги, а иметь рычаги воздействия на людей, которые должны свою работу выполнять хорошо», — добавил И.Поздееев.
В конце октября в Сыктывкаре начали штрафовать горожан за несоблюдение правил благоустройства. Мировые судьи вынесли несколько положительных решений. В числе первых были наказаны горожане за нарушение запрета на выгул домашних животных в неустановленных местах, а также без поводка и намордника.
Первый заместитель руководителя администрации Сыктывкара Магомед Османов рассказал, что мэрия постоянно занимается ликвидацией таких свалок. На межведомственном совещании при сыктывкарском природоохранном прокуроре, состоявшемся 23 декабря, он заявил, что ежегодно из городской казны на это выделяют миллионы рублей. Однако работа контролирующих органов, которые в праве искать нарушителей и привлекать их к ответственности, серьезных результатов пока не дает. При этом другие ведомства практически не ведут работу по поиску нарушителей.
По словам сыктывкарского природоохранного прокурора Юрия Гудкова, за 2014 год сотрудники прокуратуры нашли 57 свалок и по каждой из них были вынесены иски с требованием обязать виновников их ликвидировать. Практически по всем случаям уже вынесены положительные решения.
Итогом совещания стала договоренность мэрии и природоохранной прокуратуры о взаимодействии в поисках виновных в появлении несанкционированных свалок и привлечении их к ответственности.
Напомним, в июне Госсовет принял несколько законов, предусматривающих введение штрафов за нарушение правил благоустройства населенных пунктов. Например, за «загрязнение бытовыми отходами территории населенных пунктов в общественных местах, на объектах благоустройства, придомовых территорий, территорий, прилегающих к объектам проведения строительных, ремонтных, восстановительных работ, влечет наложение штрафов размере от 3 тысяч до 4 тысяч рублей для граждан, 10-25 тысяч рублей — для должностных лиц, 100-200 тысяч — для юридических лиц.
Кроме того, составление протоколов об административных правонарушениях было переложено с полицейских на сотрудников органов местного самоуправления.
В июле в столице Коми депутаты одобрили новые правила благоустройства города, а позже было решено, что следить за их соблюдением будут контролеры. Однако с июня так никто и не был наказан за совершенные нарушения: дело в том, что протоколы направлялись в государственную жилинспекцию, которая и должна была принимать решение о наказании, но так ничего и не сделала, так как ведомство находилось в процессе реформирования. Такой подход не совсем устраивал мэрию – глава администрации Иван Поздеев недавно заявил, что появление административных комиссий позволит наказывать нерадивые управляющие компании и горожан. «Хочу отметить, что главное для нас не собрать деньги, а иметь рычаги воздействия на людей, которые должны свою работу выполнять хорошо», — добавил И.Поздееев.
В конце октября в Сыктывкаре начали штрафовать горожан за несоблюдение правил благоустройства. Мировые судьи вынесли несколько положительных решений. В числе первых были наказаны горожане за нарушение запрета на выгул домашних животных в неустановленных местах, а также без поводка и намордника.