Это уже не первое привлечение руководства организации к ответственности

Не смотря на штрафы и проверки некоторые саратовские фирмы предпочитают не тратиться на переработку и уничтожение отходов, а сбрасывают их прямо в водоемы. Так, одна из организаций по удалению сточных вод и отходов сливала те самые отходы в пруд, расположенный по 5-му Нагорному проезду.

Один раз ее уже оштрафовали, однако это не произвело никакого действия. Директор организации даже не позаботился о том, чтобы заплатить штраф.

-Суд Октябрьского района постановил удвоить сумму штрафа. Теперь за нарушение природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления организация должна выплатить 200 тысяч рублей,- рассказали в пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии области.

С 2015 года российские магазины должны будут начать переход на использование биоразлагаемой упаковки (БУ). Предполагается, что к 2025 году предприятия торговли полностью откажутся от традиционной пластиковой тары.

Новая упаковка в среднем в 1,5 раза дороже традиционной. В итоге из-за замены тары стоимость конечной продукции в магазинах вырастет на 5-10%.

План правительства РФ о постепенном переходе на новые стандарты в упаковке был принят в прошлом году. Пока эти требования предполагается применять только к упаковке, используемой торговцами (пластиковые пакеты, коробки, банки, лотки, пленка и пр.). К фабричной таре, в которую фасуют свои товары производители, новые требования не относятся.

Обычная пластиковая упаковка требует специальной переработки и утилизации, так как срок ее естественного распада - 100-200 лет. В отличие от нее, новый фасовочный материал в течение 0,5-2 лет полностью распадается на воду, углекислый газ и биомассу.

БУ может быть произведена из растительного сырья или с использованием традиционной нефтехимии, как и обычные пластики, - в этом случае в ее состав вводятся специальные добавки, которые обеспечивают распад материала через определенное время.

Бумажная тара, строго говоря, не является биоразлагаемой, говорит председатель технического комитета "Упаковка" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ (Росстандарт) Петр Бобровский. "Даже для биоразложения картонной упаковки необходимо ввести в ее состав специальную добавку", - поясняет он.

В основном наши магазины используют оксобиоразлагаемые пакеты и пленку.

Как рассказал Петр Бобровский, сейчас в России доля такой упаковки составляет менее 1%. Росстандарт готовит новый ГОСТ на упаковку, где будут прописаны требования к таре, которую должны использовать магазины.

Участники рынка предполагают, что новый стандарт будет ориентирован не на растительные, а на традиционные полимеры с добавками. Во-первых, растительные полимеры в 2 раза дороже обычных, пояснили в ЗАО "Мир упаковки". Учитывая, что доля сырья в себестоимости пластиковой тары составляет 40-50%, конечная продукция при переходе на растительные полимеры может подорожать в 1,5 раза. Во-вторых, растительную БУ в России не производят.

Традиционную БУ выпускает всего несколько заводов. Обеспечить потребности магазинов в упаковке власти рассчитывают прежде всего за счет нового завода ГК "Ренова", о строительстве которого группа заявила в прошлом году. Другие отечественные предприятия, в частности петербургское ЗАО "Мир упаковки", также готовы начать производство БУ, как только будет сформирован спрос на нее.

Свалку в поселке Космодемьянского и короотвал бывшего предприятия «Дарита» на улице Ялтинской планируется рекультивировать. Эти объекты включены в Федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба».

Сегодня уже выбран подрядчик, который займется разработкой проектно-сметной документации. Ожидается, что уже в следующем году начнется рекультивация и свалки, и короотвала. Из областного и городского бюджета на эти работы выделяется 89 миллионов рублей. Федеральный бюджет в следующем году готов выделить такую же сумму. Планируется, что к 2017 году полигон твердых бытовых отходов и короотвал будут ликвидированы. Складировать мусор из областного центра коммунальщики начнут на других свалках.

СЕРГЕЙ ПОБЕРЕЖНЫЙ, РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: «Будет спрессован мусор, посажены зеленные насаждения и введено в оборот около 50 га земли. А дальше город будет думать для чего можно ее использовать. Или может построить жилые дома или создать зеленную зону, парковую зону и так далее. Но полигона, как такового не будет вообще, и этого короотвала не будет».

За счет средств федерального бюджета проведут рекультивацию полигона ТБО в поселке имени А. Космодемьянского. Об этом стало известно в ходе заседания областного правительства.

Как сообщила и.о. министра развития инфраструктуры Калининградской области Елена Дятлова, из 85 регионов в ФЦП попали шестнадцать объектов, требующих срочного вмешательства, два из которых находятся в Калининградской области.

Помимо свалки под Калининградом, за счет федеральных средств решат проблему и еще одной «горячей точки», передает правительственная пресс-служба.

«Если ускорить процесс принятия поправок в областную госпрограмму, то у нас есть шанс уже в следующем году получить финансирование из федерального бюджета: 71 млн. рублей на рекультивацию полигона ТБО и 16 млн. рублей на устранение последствий деятельности целлюлозно-бумажного предприятия ("Дарита" - примеч.)», - отметил руководитель региональной службы по экологическому контролю и надзору Сергей Побережный.

Амурская межрайонная природоохранная прокуратура признала незаконным строительство ООО «Альфа-Туран» полигона бытовых отходов на территории Новотроицкого сельсовета без необходимого разрешения. Об этом сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры РФ.

Как сообщается, прокуратура провела проверку по обращению жителей села Кантон-Коммуна Благовещенского района. Строительство полигона ТБО без разрешения является нарушением требований ч. 1 ст. 12 федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Прокурор направил в Благовещенский городской суд иск о признании незаконными действий компании и о запрещении осуществлять их до получения разрешения. Суд полностью удовлетворил требования прокурора.

Сейчас предприятие занимается устранением нарушений.

Предполагается, что с помощью новой базы можно будет проследить за утилизационными сборами, которые пойдут федеральному оператору по обращению с отходами

В конце прошлой недели поправки к закону «Об отходах производства и потребления» были согласованы правительством и внесены ко второму чтению в Госдуму. По данным «Известий», в последней версии законопроекта содержится предложение Минприроды о создании интернет-реестра произведенного мусора — Единой государственной информационной системы учета отходов товаров — для контроля за образующимся на территории страны мусором и его оплатой. База будет аккумулировать всю информацию о ввезенных и произведенных в России продуктах, подлежащих переработке и облагаемых вводимым экологическим сбором. Точный перечень товаров установят, как ожидается, отдельным постановлением правительства РФ в начале 2015 года; список будут обновлять раз в 3 года. В Росприроднадзоре предполагают, что в список войдет упаковка, продукция из резины, особо опасные продукты электротехники и др.

Как объяснили в Минприроды (вместе с Росприроднадзором будет курировать как разработку, так и работу сайта), на общедоступном сайте станут аккумулироваться данные о выпущенном и импортируемом количестве товаров, используемых мощностях по его утилизации, а также о распределении произведенных товаров по территории России. В законопроекте говорится, что информация о произведенной продукции, которая станет облагаться новым утилизационным сбором (в документах его называют «экологическим сбором»), будет ежедневно добавляться самими производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации. Сроки запуска этого сайта Минприроды напрямую увязывает с принятием законопроекта, который принят Думой в первом чтении еще в 2011 году.

— Система даст понятие, кто и в каком размере оплачивает экологический сбор, — говорят в пресс-службе Минприроды. — Принцип — «либо платишь, либо собираешь».

Чтобы уйти от уплаты налога, производители либо импортеры товара должны сами объединиться и профинансировать строительство нужной для переработки мусора инфраструктуры (то есть МПЗ или МСЗ), в противном случае они должны будут заплатить налог, отметила «Известиям» начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Соколова. По ее словам, в бюджет на 2015 год уже заложена сумма в 30 млрд рублей от поступлений за сбор.

Правда, эти средства не смогут быть напрямую направлены на контроль за системой учета отходов — с принятием закона они могли быть перечислены «Ростеху». За наделение этой госкорпорации статусом федерального оператора по обращению с отходами выступали в верхней палате парламента, Минприроды был против и предлагал лишь давать ему бюджетное финансирование и право на создание заводов и полигонов в регионах. Сообщалось, что в Кремле считают иначе и выступают против наделения «Ростеха» такими функциями.

Для министерства новый информационный ресурс станет инструментом контроля за уплатой экологического сбора ― это дополнительный налог к действующей с 1992 года плате за негативное воздействие на окружающую среду. Один из видов этого бюджетного платежа ― плата за размещение и вывоз мусора. Ее взимает Росприроднадзор в случае, если у компании юридически остается право на мусор после его выбрасывания, скажем, в контейнер и договором с арендодателем или оператором по обращению с отходами не закреплен переход права собственности. Сейчас плата, по словам начальника управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Натальи Соколовой, собирается с предпринимателей и собственников зданий по пяти классам опасности мусора. Тариф за 1 т составляет от 40 копеек до 1,8 тыс. рублей, 20% из платы идет в федеральный бюджет, 40% ― в региональный, 40% ― в местный.

По мнению сопредседателя Союза потребителей РФ Евгения Мясина, после широких обсуждений, которые вызвала публикация «Известий» о предложении Минстроя включить плату за переработку и размещение отходов в счет обязательных к уплате услуг ЖКХ, правительство решило переложить фискальную нагрузку с конечного потребителя на производителей и импортеров продукции — в виде «экологического сбора».

— Впрочем, всякого рода увеличения налогов на производителей в конечном счете сказываются на конечной стоимости продукции, ведя ее вверх, но, насколько это обоснованно, — это уже работа ФАС, — заявил эксперт «Известиям». Представители ФАС (также принимает участие в разработке реформы) предпочитают не комментировать поправки до их окончательного принятия во втором чтении.

Без единой системы учета производимых и ввозимых на территорию РФ продуктов проследить за уплатой экологического сбора (по проекту поправок, первые платежи начнут поступать в сентябре 2015 года) государству будет сложно, отмечает первый зампредседателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

— Пока отсутствие такого реестра ввезенных и произведенных продуктов заметно тормозит учет всех отходов в России, способствуя распространению бесхозных свалок, — говорит он.

Несмотря на востребованность системы, Никитчук считает, что возлагать все функции учета на Минприроды и Росприроднадзор всё же не стоит — ведомства не смогут проконтролировать работу единого реестра. По его мнению, мониторинг «жизненного цикла» товаров стоит оставить для специального федерального органа по обращению с мусором, Росвторресурсом, но его создание затягивается как минимум до следующего года.

Кроме того, через новый сайт нельзя будет убедиться в том, что мусор пошел именно на переработку, а не на сжигание в силу отсутствия четкого разграничения переработки и сжигания мусора; кроме того, Минприроды выступает за переработку, Росприроднадзор — за сжигание, считает руководитель проектов токсической программы Greenpeace Рашид Алимов.

— Из-за того что после оплаты сбор фактически становится частью федерального бюджета, проконтролировать его расход невозможно — пойдет ли он на сжигание или рециклинг, — отмечает Алимов. — Помимо этого закон требует доработки в части утилизации неперерабатываемых отходов, которые законом хотят обязать перерабатывать, — по факту их, скорее всего, пустят на сжигание.

Нарушителям грозит штраф до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Чтобы сохранить чистоту города и избежать возникновения стихийных свалок ялтинские предприятия и организации должны заключить индивидуальные договора на вывоз твёрдых бытовых отходов с фирмой "Альтфатер Крым", которая стала победителем городского конкурса и оказывает жителям ЮБК услуги по вывозу мусора с 1 октября 2013 года.

Большинство городских предприятий, к сожалению, «забывают» оформить документ и выбрасывают свой мусор в городские контейнеры. Из-за такого произвола "Альтфатеру" приходится увеличивать кратность вывоза мусора, что не лучшим образом сказывается на городском бюджете.

Как пояснил начальник отдела экологии Александр Грамотенко, в Ялте регулированием этих вопросов занимается постоянно действующая городская комиссия по вопросам обращения с отходами.

"На прошлом заседании мы рассмотрели ряд предприятий, которые не заключили договоры на вывоз мусора. Каждому из них мы направили индивидуальные письма с предупреждением", – рассказал Александр Грамотенко.

Он отметил, что извещения уже отправлены развлекательному комплексу "Оазис", кафе "Виденские булочки", мини-маркету сети "Жаворонок", частной гостинице по ул. Ломоносова, 51, кафе "Ереван", отелю "Олива", гостинице "Каштаны", кафе "Сакура", продуктовому магазину-кафе на ул. Строителей, 6 и другим. Все перечисленные организации до сих пор не заключили договоры на вывоз мусора.

"Пока что мы даём время предприятиям самостоятельно решить этот вопрос и напрямую заключить договор на вывоз ТБО с фирмой "Альтфатер Крым". Если это сделано не будет, мы передадим документы для принятия мер реагирования в Управление экологического надзора Южно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым", – пояснил Александр Грамотенко.

Он отметил, что в таком случае вопросы обращения с отходами будут регулироваться статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами". Согласно этому документу несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а также веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предприятия и организации могут заключить договор с фирмой "Альтфатер Крым" по адресу: г. Ялта, ул. Блюхера, 28-30 (тел.: 31-46-71). Время работы: в понедельник, вторник, среду и четверг с 8-30 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 (неприёмные дни: пятница, два последних рабочих дня месяца и два первых рабочих дня месяца).

Для заключения договора необходимо предоставить следующие копии документов:
•свидетельство о государственной регистрации;
•свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;
•лист записи с единого государственного реестра;
•справка со статистики;
•устав (1-2 страницы).

Руководствуясь рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, 9 декабря израильский Минздрав постановил в новом году изъять из продажи ртутные градусники.

Так, как заявляют в министерстве, взамен ртутным градусникам, в аптеках будут продавать цифровые и градусники, которые можно будет применять в шаббат тем, кто соблюдает субботу.

Напомним, что 10 октября в Японии была подписана международная Минаматская конвенция о сокращении использования ртути, согласно которой все ртутьсодержащие приборы должны быть изъяты с прилавков стран-подписантов к 2020 году. Однако известно, что электронные градусники, которые призваны заменить свои небезопасные ртутные предшественники, не отличаются большой точностью измерений.

В прошлом году министерство здравоохранения Израиля уже запретило больницам и клиникам закупать ртутьсодержащие приборы.

Экоактивисты организации «Зелёный Фронт» считают, что калининградские надзорные органы, назначающие крупному агрохолдингу «Долговы и К» минимальные штрафы за экологические нарушения, фактически попустительствуют дальнейшим нарушениям.

Так, по данным калининградского отделения организации, за складирование отходов сельскохозяйственного производства в посёлке Чапаево прокуратура Нестеровского района оштрафовала одного из соучредителей агрохолдинга Дмитрия Долгова на 1 тыс. рублей.

При этом, по информации экоорганизации, Долгов уже привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. В январе 2014 года он был привлечён к ответственности за разлив отходов животноводческого комплекса в поселке Нежинское, а в феврале – за складирование отходов сельского хозяйства в поселке Заводское. В обоих случаях штраф также составил 1 тыс. рублей.

«К сожалению, надзорные органы позволяют безнаказанно нарушать действующее законодательство крупному агрохолдингу. Это говорит либо о том, что специалисты юридического отдела агрохолдинга значительно квалифицированнее специалистов прокуратуры, либо о том, что прокуратура сама находит возможность для минимальных санкций в отношении нарушителей» — заявил председатель калининградского отделения «Зелёного Фронта» Олег Иванов.

Он добавил, что жители Нестеровского района и самого города Нестерова отмечают ухудшение качества жизни в связи с развитием в районе сельского хозяйства.

С 1 января 2015 года в Петербурге будет действовать единый тариф на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов. Об этом сообщает аппарат профильного вице-губернатора Игоря Албина.

Как пояснили в комитете по благоустройству, в настоящее время эти тарифы существенно отличаются. Так, государственный завод «МПБО-2» берет за захоронение 1 тонны отходов 497 рублей, за утилизацию – 1356 рублей. Граждане платят за эти услуги своей управляющей компании по ставке 1,03 рубля за 1 кв.м общей площади квартиры. Согласно действующим нормам, 21% всего мусора подлежат утилизации, 79% – захоронению: исходя из этого соотношения и рассчитан тариф для граждан.

Однако в реальности многие небольшие транспортные компании вывозят практически весь мусор на полигон, не соблюдая пропорцию «21% – 79%». Кроме того, зачастую из-за этого требования перевозчики везут на завод для утилизации отходы из тех районов, который располагаются рядом с полигоном.

В связи с этим было решено сделать плату за утилизацию и захоронение единой: с 1 января она составит 710 рублей за 1 тонну.