В Госдуме также одобрили включение отдельной строкой в квитанции населения экологического сбора

В четверг состоялось заседание комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Как рассказали «Известиям» участники заседания, депутаты единогласно проголосовали за возвращение лицензирования в отрасль обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО), которое было отменено в 2011 году. Кроме того, решено не наделять «Ростех» Сергея Чемезова статусом федерального оператора по обращению с отходами — пункт об этом удален из текста проекта изменений закона «Об отходах производства и потребления». Статус дает право на администрирование нового платежа за утилизацию мусора — экологического сбора; как ожидается, ежегодно будет собираться по 30 млрд рублей. Одновременно соответствующие договоренности были достигнуты с присутствовавшими на заседании сенаторами (выступали за новые полномочия «Ростеха») и замглавы Минприроды Ринатом Гизатуллиным. Теперь сомнений, что многострадальный закон так и не успеют принять до конца года, нет, уверены депутаты — на второе чтение закон будет вынесен в одобренном комитетом виде.

Кроме того, на заседании комитета были одобрены и ранее анонсированные предложения Минстроя о переводе платы за утилизацию ТБО в перечень коммунальных услуг. Как писали «Известия», коммунальные платежи из-за новой строчки в квитанции могут подняться на 15%.

За «Ростехом» лишь закрепили уже ранее предложенные Минприроды выделение части финансирования на строительство инфраструктуры (мусоросжигающих и мусороперерабатывающих заводов) в регионах, рассказал «Известиям» первый зампредседателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. Предполагается, что поступлениями от поддержанного депутатами экологического сбора будет распоряжаться Росприроднадзор, он будет распределять деньги по регионам.

— Лицензирование транспортировки и обезвреживания на все категории ТБО возвращается, отмена его, как показала практика, была ошибкой — по этой причине образовалось куча несанкционированных свалок, — говорит депутат. — Что касается «Ростеха», он не будет федеральным оператором и остается одной из организаций, которая может принимать участие в разработке технологий по утилизации отходов, используя бюджетные источники финансирования, той части, что пополняется за счет утилизационных отчислений.

Точный перечень товаров, производители которых будут платить экологический сбор, установят, как ожидается, отдельным постановлением правительства РФ в начале 2015 года. Список будут обновлять раз в 3 года. В Росприроднадзоре предполагают, что в список войдут упаковка, продукция из резины, особо опасные продукты электротехники и др.

Вместо введения федерального оператора Госдума дает больше свободы действий региональным властям. По словам Никитчука, каждый регион будет иметь своего оператора по обращению с ТБО, который будет взаимодействовать с построенной «Ростехом» инфраструктурой. Свои обязательства по строительству заводов «Ростех» будет исполнять исходя из федеральной программы по работе с ТБО, пояснил член комитета, депутат Александр Фокин. Она будет разработана с началом действия закона в январе 2015 года.

Ранее против введения лицензирования свои заключения давали Минэкономразвития, Общественная палата и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), на днях об этом написал в комитет и уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов (письмо есть у «Известий»). По словам источника «Известий», присутствовавшего на заседании комитета, депутаты не стали возражать внесенным Минприроды поправкам о возвращении лицензирования деятельности операторов по обращению с отходами. Предложения Общественной палаты и РСПП (имеются у «Известий») о сохранении саморегулирования в отрасли еще до заседания профильного подкомитета (прошло 9 декабря) были внесены в таблицу отклоненных комитетом поправок.

Никитчук отметил, что повторное собрание комитета маловероятно, как и пересмотр решения в ходе второго чтения 19 декабря.

— Не думаю, что будет большая дискуссия, за эти 4 года наговорились все вдоволь, тем более что есть распоряжение президента о принятии закона до конца этого года, — говорит Никитчук.

Часть депутатов все же считают вопрос с «Ростехом» нерешенным и ждут повторного собрания комитета до 19 декабря. По мнению депутата Леонида Огуля (тоже присутствовал на заседании), вопрос по наделению «Ростеха» статусом федерального оператора будет отдельно рассмотрен «консультативной группой» нижней и верхней палат парламента, хотя еще в кулуарах Госдумы, как отметил собеседник, было решено не наделять госкорпорацию новым статусом.

В пресс-службе «Ростеха» подчеркнули, что пока преждевременно делать какие–либо выводы относительно принятия закона в том или ином виде, и подчеркнули, что создание федерального оператора по строительству объектов утилизации даст наилучший эффект и приведет к экономии бюджетных средств.

— Это, в первую очередь, обусловлено тем, что «Ростех» планирует разработать единую систематизированную сеть перерабатывающих производств во всех субъектах, локализовать наилучшие технологии, которые можно каскадировать на регионы. В ином случае каждый из операторов будет вести самостоятельную работу по выбору и реализации технологических решений, от этого возникает риск неэффективного расходования средств при строительстве объектов переработки. Также есть вероятность, что отсутствие федерального планирования и контроля вновь приведет к созданию стихийных свалок, — пояснили в госкорпорации.

Если закон будет принят в том виде, в котором его одобрили в комитете, это может серьезно затормозить работу операторов по обращению с отходами в стране. По законопроекту, до 30 июня всем 16 тыс. мусорщиков придется получить новые лицензии, говорит первый зампредседателя Национального союза саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами (НССОО) и гендиректор «Росэкопро» Андрей Умников.

— Бизнес снова пытаются зажать в тиски госконтроля, несмотря на слова президента о поддержке малого бизнеса, исключении избыточных административных барьеров и тотального контроля со стороны государства, — говорит Умников. — Более того, Росприроднадзор, который будет выдавать эти лицензии, имеет всего 1150 инспекторов на более 80 тыс. объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору. В утвержденном бюджете на 2015–2017 годы средств на увеличение штата инспекторов не предусмотрено. Соответственно, с дополнительными надзорными функциями ведомство не справится.

Союз потребителей России выступил с заявлением, в котором говорится. что принятие подготовленных Госдумой ко второму чтению изменений в так называемый закон о ТБО в нынешнем виде будет противоречить интересам потребителей, задачам обеспечения экологической безопасности, антимонопольному законодательству и целям административной реформы, а также способствовать повышению коррупционных рисков.

Прежде всего, принятие такого законопроекта приведет к существенному увеличению жилищно-коммунальных платежей населения, поскольку им предусматривается включение в состав платы за коммунальные услуги нового платежа - «за обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами», а также предоставление властям субъектов Российской Федерации права по наделению юридических лиц или индивидуальных предпринимателей статусом «регионального оператора по обращению с отходами» и лишение «рядовых» операторов по обращению с отходами права отказаться от заключения договора с «региональным оператором».

Кроме того, предлагается вернуть лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации (использованию) отходов производства и потребления I-IV классов опасности, за которое операторы будут платить. И эти расходы тоже в конечном счете оплатят потребители. Неэффективность лицензирования уже неоднократно была доказана жизнью – это коррупционный механизм передачи бизнеса «своим» структурам и переложения расходов на население.

Как сообщил Civitas.ru сопредседатель СПРФ Евгений Мясин: "В настоящее время в большинстве регионов России жители платят только за вывоз отходов, а утилизация (речь в основном идет о захоронении на свалках) оплачивается из бюджетов. Введение платы «за обращение с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами» - скрытый налог, так как проконтролировать получение услуги «вывоз ТБО» потребитель может, а вот что дальше с ними будет ему проконтролировать невозможно.

В конечном счете, реально предлагаемый механизм направлен на переложение расходов по переработке ТБО на население и создание монопольных структур в регионах. Это неизбежно приведет к коррупции и криминализации этого бизнеса".

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко намерен обратиться в прокуратуру и суд в связи с выдачей Росприроднадзором лицензии на размещение токсичных промышленных отходов полигону "Красный Бор" в Тосненском районе области.

"На сегодняшний день полигон не пригоден для складирования и хранения, а данных о готовности к переработке отходов нет", - заявил Дрозденко корр. ТАСС. В ближайшее время он намерен пригласить "на экскурсию" представителей всех надзорных ведомств, согласовавших решение, "чтобы показать им реальное состояние дел". В правительстве Ленобласти уверены, что экологические организации поддержат губернатора в этом вопросе.

Как сообщил Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному ФО , полигону "Красный Бор", который является предприятием Санкт-Петербурга и арендует земли Ленинградской области, выдана лицензия на размещение отходов I-IV классов опасности. Действие прежней лицензии было прекращено в январе текущего года.

В пресс-службе Департамента Рогсприроднадзора пояснили, что действе лицензии было прекращено "из-за несоответствия документации (полигона) требованиям закона о лицензировании отдельных видов деятельности". В настоящее время эти несоответствия устранены, полигоном представлены разрешение на эксплуатацию гидротехнических сооружений (прудов-накопителей) и декларация об их безопасности, заключение Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности, а также распоряжение Правительства Российской Федерации о переводе земель полигона из категории земель лесного фонда в земли промышленности.

"Таким образом, в Департамент были представлены документы в соответствии с перечнем требований закона о лицензировании отдельных видов деятельности", - пояснили в пресс-службе Департамента Росприроднадзора.

Тем не менее, принимать отходы от предприятий полигон "Красный Бор" в ближайшее время все равно не сможет. Для этого он должен быть включен в Единый государственный реестр объектов размещения отходов. Такое требование законодательства действует с 1 августа текущего года.

Полигон "Красный Бор"

Полигон "Красный Бор" был создан в 1960-е годы в непосредственной близости от мегаполиса - в 30 км от центра Петербурга, 5 км от города Колпино и в 2-3 км от населенных пунктов Тосненского района Ленинградской области. Выбор площадки обосновывался залежами в этом месте водонепроницаемых кембрийских глин. В настоящее время здесь накоплено около 2 млн тонн отходов наивысших классов опасности, и мощности полигона давно исчерпаны. В 2013 году "Красный Бор" принял более 12,8 тыс. тонн промышленных отходов, в том числе: 84 тонны 1 класса (чрезвычайно опасные) и 1426 тонн 2-го класса (высокоопасные).

По итогам первого заседания правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию рынка алкогольных напитков «Росалкогольрегулирование» заявило, что запрет на использование ПЭТ-тары для розлива слабоалкогольных напитков не будет распространяться на тару от 1,5 литров и меньше. Общество защиты прав потребителей приветствует решение в пользу пластиковой тары, здравый смысл возобладал.

До последнего времени серьезную озабоченность вызывали планы по внесению изменений в федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», где предполагалось ввести запрет разлива пива в пластиковую упаковку (ПЭТ-тару), которая на сегодняшний день занимает более 50% всего пивного рынка. Если бы законопроект в подобной редакции вступил в действие, производители были бы вынуждены отказаться от этого экономичного и доступного формата упаковки, что привело бы к значительному удорожанию пива как продукта. В результате вследствие ограничения возможности выбора были бы нарушены права потребителей. Кроме того, значительная часть потребителей, отказавшись от подорожавших слабоалкогольных продуктов, сделала бы выбор в пользу крепкого алкоголя – дешевой водочной продукции низкого качества, в том числе суррогата.

Говоря об экологическом аспекте проблемы, важно отметить, что при переходе пивоваров на формат упаковки объемом 500 миллилитров (при сохранении такого же объёма производства, в литрах), только дополнительные выбросы углекислого газа при производстве необходимой тары составили бы порядка 425 000 тонн. Для покрытия ущерба экологической системе России дополнительно потребовалось бы 3,5 миллиона деревьев.

ОЗПП неоднократно подчеркивало, что запрет ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции является необоснованным и не может быть объяснен заботой о безопасности. Упаковка из полиэтилентерефталата инертна по отношению к налитому в неё продукту, не влияет на вкусовые и другие качества продукции, не агрессивна и не оказывает вредного воздействия на здоровье человека. Об этом свидетельствуют многочисленные исследования, проведенные авторитетными научными организациями Италии, США, Германии и России.

Кроме того, в странах с самыми высокими требованиями к безопасности пищевой продукции ПЭТ широко используется для упаковки пищевых продуктов, в том числе предназначенных для детей. Так, в 2002 году ПЭТ был официально признан безопасным для использования в качестве пищевой упаковки на территории Европейского Союза, а в 2003 - одобрен для использования в качестве упаковки, находящейся в контакте с пищевыми продуктами Управлением по контролю за качеством пищевых продуктов и лекарственных препаратов (FDA) в США. Таким образом, безопасность ПЭТ-упаковки подтверждается как результатами научных тестов, так и практикой использования по всему миру.

Напомним, что Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект о запрете ПЭТ-тары, но второе чтение так и не состоялось. В первую очередь, благодаря позиции думских экспертов и экологов, подтвердивших безопасность ПЭТ-упаковки и тот факт, что производство пластиковой тары более экологичное по сравнению со стеклянной и алюминиевой. В итоге совместными усилиями удалось убедить депутатов в необоснованности жёстких запретительных мер, несмотря на активное противодействие водочного лобби.

ОЗПП продолжает бороться с нарушениями прав потребителей в области использования разных видов упаковки. В частности, в настоящее время Чертановский районный суд г. Москвы рассматривает иск ОЗПП к недобросовестным производителям псевдобиоразлагаемой упаковки. Иск в защиту неопределенного круга потребителей был подан после многочисленных жалоб потребителей, сбитых с толку сообщениями о способности некоторых видов полиэтиленовых пакетов полностью саморазлагаться в течение двух лет, что не соответствует имеющимся научным данным.

Использование удобных, дешевых и экологичных видов упаковки значительно повышает конкурентоспособность и привлекательность потребительских товаров. Любые необоснованные запреты или недобросовестный обман потребителей относительно свойств упаковки недопустимы. Данному вопросу ОЗПП будет и дальше уделять самое пристальное внимание.

Предполагается, что с помощью новой базы можно будет проследить за утилизационными сборами, которые пойдут федеральному оператору по обращению с отходами

В конце прошлой недели поправки к закону «Об отходах производства и потребления» были согласованы правительством и внесены ко второму чтению в Госдуму. По данным «Известий», в последней версии законопроекта содержится предложение Минприроды о создании интернет-реестра произведенного мусора — Единой государственной информационной системы учета отходов товаров — для контроля за образующимся на территории страны мусором и его оплатой. База будет аккумулировать всю информацию о ввезенных и произведенных в России продуктах, подлежащих переработке и облагаемых вводимым экологическим сбором. Точный перечень товаров установят, как ожидается, отдельным постановлением правительства РФ в начале 2015 года; список будут обновлять раз в 3 года. В Росприроднадзоре предполагают, что в список войдет упаковка, продукция из резины, особо опасные продукты электротехники и др.

Как объяснили в Минприроды (вместе с Росприроднадзором будет курировать как разработку, так и работу сайта), на общедоступном сайте станут аккумулироваться данные о выпущенном и импортируемом количестве товаров, используемых мощностях по его утилизации, а также о распределении произведенных товаров по территории России. В законопроекте говорится, что информация о произведенной продукции, которая станет облагаться новым утилизационным сбором (в документах его называют «экологическим сбором»), будет ежедневно добавляться самими производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации. Сроки запуска этого сайта Минприроды напрямую увязывает с принятием законопроекта, который принят Думой в первом чтении еще в 2011 году.

— Система даст понятие, кто и в каком размере оплачивает экологический сбор, — говорят в пресс-службе Минприроды. — Принцип — «либо платишь, либо собираешь».

Чтобы уйти от уплаты налога, производители либо импортеры товара должны сами объединиться и профинансировать строительство нужной для переработки мусора инфраструктуры (то есть МПЗ или МСЗ), в противном случае они должны будут заплатить налог, отметила «Известиям» начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Соколова. По ее словам, в бюджет на 2015 год уже заложена сумма в 30 млрд рублей от поступлений за сбор.

Правда, эти средства не смогут быть напрямую направлены на контроль за системой учета отходов — с принятием закона они могли быть перечислены «Ростеху». За наделение этой госкорпорации статусом федерального оператора по обращению с отходами выступали в верхней палате парламента, Минприроды был против и предлагал лишь давать ему бюджетное финансирование и право на создание заводов и полигонов в регионах. Сообщалось, что в Кремле считают иначе и выступают против наделения «Ростеха» такими функциями.

Для министерства новый информационный ресурс станет инструментом контроля за уплатой экологического сбора ― это дополнительный налог к действующей с 1992 года плате за негативное воздействие на окружающую среду. Один из видов этого бюджетного платежа ― плата за размещение и вывоз мусора. Ее взимает Росприроднадзор в случае, если у компании юридически остается право на мусор после его выбрасывания, скажем, в контейнер и договором с арендодателем или оператором по обращению с отходами не закреплен переход права собственности. Сейчас плата, по словам начальника управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Натальи Соколовой, собирается с предпринимателей и собственников зданий по пяти классам опасности мусора. Тариф за 1 т составляет от 40 копеек до 1,8 тыс. рублей, 20% из платы идет в федеральный бюджет, 40% ― в региональный, 40% ― в местный.

По мнению сопредседателя Союза потребителей РФ Евгения Мясина, после широких обсуждений, которые вызвала публикация «Известий» о предложении Минстроя включить плату за переработку и размещение отходов в счет обязательных к уплате услуг ЖКХ, правительство решило переложить фискальную нагрузку с конечного потребителя на производителей и импортеров продукции — в виде «экологического сбора».

— Впрочем, всякого рода увеличения налогов на производителей в конечном счете сказываются на конечной стоимости продукции, ведя ее вверх, но, насколько это обоснованно, — это уже работа ФАС, — заявил эксперт «Известиям». Представители ФАС (также принимает участие в разработке реформы) предпочитают не комментировать поправки до их окончательного принятия во втором чтении.

Без единой системы учета производимых и ввозимых на территорию РФ продуктов проследить за уплатой экологического сбора (по проекту поправок, первые платежи начнут поступать в сентябре 2015 года) государству будет сложно, отмечает первый зампредседателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

— Пока отсутствие такого реестра ввезенных и произведенных продуктов заметно тормозит учет всех отходов в России, способствуя распространению бесхозных свалок, — говорит он.

Несмотря на востребованность системы, Никитчук считает, что возлагать все функции учета на Минприроды и Росприроднадзор всё же не стоит — ведомства не смогут проконтролировать работу единого реестра. По его мнению, мониторинг «жизненного цикла» товаров стоит оставить для специального федерального органа по обращению с мусором, Росвторресурсом, но его создание затягивается как минимум до следующего года.

Кроме того, через новый сайт нельзя будет убедиться в том, что мусор пошел именно на переработку, а не на сжигание в силу отсутствия четкого разграничения переработки и сжигания мусора; кроме того, Минприроды выступает за переработку, Росприроднадзор — за сжигание, считает руководитель проектов токсической программы Greenpeace Рашид Алимов.

— Из-за того что после оплаты сбор фактически становится частью федерального бюджета, проконтролировать его расход невозможно — пойдет ли он на сжигание или рециклинг, — отмечает Алимов. — Помимо этого закон требует доработки в части утилизации неперерабатываемых отходов, которые законом хотят обязать перерабатывать, — по факту их, скорее всего, пустят на сжигание.

Накануне губернатор Андрей Бочаров провел «муниципальный час» с сельскими и городскими главами, в ходе которого активно обсуждался вопрос разработки пилотного проекта единой схемы утилизации твердых бытовых отходов, – рассказали «Социнформбюро» в пресс-службе правительства Волгоградской области.

На сегодняшний день в связи с отсутствием системности в вопросе ликвидации мусора – на лицо проблемы с массовым загрязнением дворовых площадок, захламлением пустырей, лесных зон, появлением несанкционированных свалок. По данным экспертов, за последние три года случаи подобных нарушений участились на 33%. Несмотря на работу в области 5 полигонов, ТБО до сих пор появляются на 684 временных местах, необорудованных должным образом, либо переполненных мусором. Экологи бьют тревогу – многие загрязненные мусором почвы требуют немедленной и затратной рекультивации.

Схема по ликвидации ТБО должна появиться в течение месяца. Как заметил глава региона, эта программа «со всеми аспектами – от сбора и вывоза мусора до его размещения и утилизации на современных сортировочных центрах – позволит кардинально решить проблему», более того, в настоящий момент уже существуют договоренности участия частных компаний и инвесторов на условиях партнерства в проекте.

Порядка 30 тыс. листовок с пропагандой чистоты собираются распространить в Подмосковье в 2015 году, добавив их к уже существующим горам мусора в регионе.

Для информирования жителей и пропаганды чистоты и порядка в государственную программу Московской области заложено изготовление брошюры «Разъяснение по действиям при нарушении тишины и покоя в Московской области» (4,5 тыс. экземпляров) и «Разъяснение по действиям при нарушении чистоты, порядка и благоустройства», листовок «Чистота — забота общая» (10 тыс. экземпляров), «Не паркуйся на газонах» (7 тыс. экземпляров), «Пляж — не место для мусора!» (5 тыс. экземпляров), сообщили в пресс-службе областного управления по информационной политике.

Как ранее сообщалось, на территории Подмосковья, составляющей 0,27% от площади всей страны, сегодня размещается 20% всех отходов, расположенных в России, и этот показатель продолжает расти.

Борьба с мусором принимает в регионе самые причудливые формы. Помимо новой информационной программы, власти Подмосковья собрались искать мусор по космическим снимкам со спутников. Полигоны ТБО в области закрывают — и собираются строить новые мусорозаводы посреди сельхозугодий, в густонаселённой экологически чистой сельской местности.

Напомним, на финансирование средств массовой информации в бюджете области заложено расходов больше, чем на сельское хозяйство. А расходы бюджета на областную госпрограмму «Эффективная власть» сформированы в сумме 28.849 млн рублей.

Члены перерабатывающей и обрабатывающей промышленностей, а также «зеленых» организаций выразили свою тревогу по поводу планов Еврокомиссии на отмену пакета законов о циркулярной экономики.

Сайт напоминает, что этот пакет законов был опубликован предыдущей администрацией Еврокомиссии. Он требовал достижения уровня переработки отходов и повторного использования до 70% к 2030 году, увеличения уровня переработки отходов упаковки до 80% к 2030 (промежуточные цифры: 60% к 2020 и 70% к 2025), а также запрет на отправку на свалки пластмассовых, металлических, бумажных и стеклянных отходов, которые можно было бы переработать (к 2025 году).

Предыдущая администрация утверждает, что принятие новых задач создало бы 580 000 новых рабочих мест, делая «Европу более конкурентоспособной и сокращая спрос на дорогостоящие дефицитные ресурсы».

Однако, как стало известно из сообщений в европейской прессе, новая администрация хочет пересмотреть, а может и отменить этот пакет.

Поэтому, “Trade Association Group” (TAG), EEF (организации предприятий-изготовителей), Комиссия по вопросам экологической промышленности и “Друзья Земли” опубликовали совместное заявление, выразив "разочарование" в связи с сообщениями и призывая правительство сделать четкое заявление по поводу своей позиции относительно отказа от пакета законов о циркулярной экономике.

"Многие заинтересованные стороны промышленности, включая нижеподписавшиеся, выразили поддержку предложениям, полностью признавая, что необходимо полное и аргументированное обсуждение данного пакета. Промышленные группы и ассоциаций, крупных компания, НПО и муниципалитеты сходятся во мнении, что пакет законов о циркулярной экономике имеет огромный потенциал для создания новых “зеленых” рабочих мест, охраны ресурсов, защиты окружающей среды и экономического роста”.

Это уже не первое привлечение руководства организации к ответственности

Не смотря на штрафы и проверки некоторые саратовские фирмы предпочитают не тратиться на переработку и уничтожение отходов, а сбрасывают их прямо в водоемы. Так, одна из организаций по удалению сточных вод и отходов сливала те самые отходы в пруд, расположенный по 5-му Нагорному проезду.

Один раз ее уже оштрафовали, однако это не произвело никакого действия. Директор организации даже не позаботился о том, чтобы заплатить штраф.

-Суд Октябрьского района постановил удвоить сумму штрафа. Теперь за нарушение природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления организация должна выплатить 200 тысяч рублей,- рассказали в пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии области.

С 2015 года российские магазины должны будут начать переход на использование биоразлагаемой упаковки (БУ). Предполагается, что к 2025 году предприятия торговли полностью откажутся от традиционной пластиковой тары.

Новая упаковка в среднем в 1,5 раза дороже традиционной. В итоге из-за замены тары стоимость конечной продукции в магазинах вырастет на 5-10%.

План правительства РФ о постепенном переходе на новые стандарты в упаковке был принят в прошлом году. Пока эти требования предполагается применять только к упаковке, используемой торговцами (пластиковые пакеты, коробки, банки, лотки, пленка и пр.). К фабричной таре, в которую фасуют свои товары производители, новые требования не относятся.

Обычная пластиковая упаковка требует специальной переработки и утилизации, так как срок ее естественного распада - 100-200 лет. В отличие от нее, новый фасовочный материал в течение 0,5-2 лет полностью распадается на воду, углекислый газ и биомассу.

БУ может быть произведена из растительного сырья или с использованием традиционной нефтехимии, как и обычные пластики, - в этом случае в ее состав вводятся специальные добавки, которые обеспечивают распад материала через определенное время.

Бумажная тара, строго говоря, не является биоразлагаемой, говорит председатель технического комитета "Упаковка" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ (Росстандарт) Петр Бобровский. "Даже для биоразложения картонной упаковки необходимо ввести в ее состав специальную добавку", - поясняет он.

В основном наши магазины используют оксобиоразлагаемые пакеты и пленку.

Как рассказал Петр Бобровский, сейчас в России доля такой упаковки составляет менее 1%. Росстандарт готовит новый ГОСТ на упаковку, где будут прописаны требования к таре, которую должны использовать магазины.

Участники рынка предполагают, что новый стандарт будет ориентирован не на растительные, а на традиционные полимеры с добавками. Во-первых, растительные полимеры в 2 раза дороже обычных, пояснили в ЗАО "Мир упаковки". Учитывая, что доля сырья в себестоимости пластиковой тары составляет 40-50%, конечная продукция при переходе на растительные полимеры может подорожать в 1,5 раза. Во-вторых, растительную БУ в России не производят.

Традиционную БУ выпускает всего несколько заводов. Обеспечить потребности магазинов в упаковке власти рассчитывают прежде всего за счет нового завода ГК "Ренова", о строительстве которого группа заявила в прошлом году. Другие отечественные предприятия, в частности петербургское ЗАО "Мир упаковки", также готовы начать производство БУ, как только будет сформирован спрос на нее.