Нарушителям грозит штраф до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Чтобы сохранить чистоту города и избежать возникновения стихийных свалок ялтинские предприятия и организации должны заключить индивидуальные договора на вывоз твёрдых бытовых отходов с фирмой "Альтфатер Крым", которая стала победителем городского конкурса и оказывает жителям ЮБК услуги по вывозу мусора с 1 октября 2013 года.

Большинство городских предприятий, к сожалению, «забывают» оформить документ и выбрасывают свой мусор в городские контейнеры. Из-за такого произвола "Альтфатеру" приходится увеличивать кратность вывоза мусора, что не лучшим образом сказывается на городском бюджете.

Как пояснил начальник отдела экологии Александр Грамотенко, в Ялте регулированием этих вопросов занимается постоянно действующая городская комиссия по вопросам обращения с отходами.

"На прошлом заседании мы рассмотрели ряд предприятий, которые не заключили договоры на вывоз мусора. Каждому из них мы направили индивидуальные письма с предупреждением", – рассказал Александр Грамотенко.

Он отметил, что извещения уже отправлены развлекательному комплексу "Оазис", кафе "Виденские булочки", мини-маркету сети "Жаворонок", частной гостинице по ул. Ломоносова, 51, кафе "Ереван", отелю "Олива", гостинице "Каштаны", кафе "Сакура", продуктовому магазину-кафе на ул. Строителей, 6 и другим. Все перечисленные организации до сих пор не заключили договоры на вывоз мусора.

"Пока что мы даём время предприятиям самостоятельно решить этот вопрос и напрямую заключить договор на вывоз ТБО с фирмой "Альтфатер Крым". Если это сделано не будет, мы передадим документы для принятия мер реагирования в Управление экологического надзора Южно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым", – пояснил Александр Грамотенко.

Он отметил, что в таком случае вопросы обращения с отходами будут регулироваться статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами". Согласно этому документу несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, а также веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предприятия и организации могут заключить договор с фирмой "Альтфатер Крым" по адресу: г. Ялта, ул. Блюхера, 28-30 (тел.: 31-46-71). Время работы: в понедельник, вторник, среду и четверг с 8-30 до 12-00 и с 13-00 до 16-00 (неприёмные дни: пятница, два последних рабочих дня месяца и два первых рабочих дня месяца).

Для заключения договора необходимо предоставить следующие копии документов:
•свидетельство о государственной регистрации;
•свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;
•лист записи с единого государственного реестра;
•справка со статистики;
•устав (1-2 страницы).

Руководствуясь рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, 9 декабря израильский Минздрав постановил в новом году изъять из продажи ртутные градусники.

Так, как заявляют в министерстве, взамен ртутным градусникам, в аптеках будут продавать цифровые и градусники, которые можно будет применять в шаббат тем, кто соблюдает субботу.

Напомним, что 10 октября в Японии была подписана международная Минаматская конвенция о сокращении использования ртути, согласно которой все ртутьсодержащие приборы должны быть изъяты с прилавков стран-подписантов к 2020 году. Однако известно, что электронные градусники, которые призваны заменить свои небезопасные ртутные предшественники, не отличаются большой точностью измерений.

В прошлом году министерство здравоохранения Израиля уже запретило больницам и клиникам закупать ртутьсодержащие приборы.

Экоактивисты организации «Зелёный Фронт» считают, что калининградские надзорные органы, назначающие крупному агрохолдингу «Долговы и К» минимальные штрафы за экологические нарушения, фактически попустительствуют дальнейшим нарушениям.

Так, по данным калининградского отделения организации, за складирование отходов сельскохозяйственного производства в посёлке Чапаево прокуратура Нестеровского района оштрафовала одного из соучредителей агрохолдинга Дмитрия Долгова на 1 тыс. рублей.

При этом, по информации экоорганизации, Долгов уже привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. В январе 2014 года он был привлечён к ответственности за разлив отходов животноводческого комплекса в поселке Нежинское, а в феврале – за складирование отходов сельского хозяйства в поселке Заводское. В обоих случаях штраф также составил 1 тыс. рублей.

«К сожалению, надзорные органы позволяют безнаказанно нарушать действующее законодательство крупному агрохолдингу. Это говорит либо о том, что специалисты юридического отдела агрохолдинга значительно квалифицированнее специалистов прокуратуры, либо о том, что прокуратура сама находит возможность для минимальных санкций в отношении нарушителей» — заявил председатель калининградского отделения «Зелёного Фронта» Олег Иванов.

Он добавил, что жители Нестеровского района и самого города Нестерова отмечают ухудшение качества жизни в связи с развитием в районе сельского хозяйства.

С 1 января 2015 года в Петербурге будет действовать единый тариф на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов. Об этом сообщает аппарат профильного вице-губернатора Игоря Албина.

Как пояснили в комитете по благоустройству, в настоящее время эти тарифы существенно отличаются. Так, государственный завод «МПБО-2» берет за захоронение 1 тонны отходов 497 рублей, за утилизацию – 1356 рублей. Граждане платят за эти услуги своей управляющей компании по ставке 1,03 рубля за 1 кв.м общей площади квартиры. Согласно действующим нормам, 21% всего мусора подлежат утилизации, 79% – захоронению: исходя из этого соотношения и рассчитан тариф для граждан.

Однако в реальности многие небольшие транспортные компании вывозят практически весь мусор на полигон, не соблюдая пропорцию «21% – 79%». Кроме того, зачастую из-за этого требования перевозчики везут на завод для утилизации отходы из тех районов, который располагаются рядом с полигоном.

В связи с этим было решено сделать плату за утилизацию и захоронение единой: с 1 января она составит 710 рублей за 1 тонну.

В Санкт-Петербурге в рамках конференции «Зелёное производство в России», организованной газетой «Ведомости» при поддержке Экологического союза Санкт-Петербурга, представители профильных комитетов администрации города, научных кругов совместно с ведущими промышленными компаниями обсудили стратегии снижения воздействия бизнеса на окружающую среду и практические решения в области сокращения энегопотребления, выбросов и отходов.

Экономические выгоды от внедрения экологических технологий на предприятиях могут стать стимулом развития зеленого производства в России, а зеленая сертификация – направлением для взаимодействия власти и бизнеса по уменьшению экологических рисков и повышению качества жизни общества. Такие выводы сделали участники конференции «Зеленое производство в России», в рамках которой были освещены пути снижения издержек предприятий за счет использования вторичных ресурсов и снижения энергоемкости производств, а также преимущества экологической сертификации для бизнеса, общества и окружающей среды.

Господдержка и законодательное стимулирование

Заместитель председателя комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга Сергей Тальнишних отметил, что правительство города поддерживает инициативы бизнеса в области экологии и готово искать совместные решения экологических вопросов с предприятиями, По его словам, экологически активные предприятия могут рассчитывать на такую поддержку от властей, как субсидирование части затрат на проведение энергетических аудитов и производственную модернизацию, а также на консультационную помощь. «Мы считаем очень важной проблематику формирования рынка экологических услуг. Зеленая сертификация может помочь улучшить жизнь каждого горожанина», - отметил заместитель председателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Иван Серебрицкий. Так, например, по его словам, при подготовке в Петербурге Чемпионата мира по футболу 2018 года планируется учесть опыт Сочи и Казани с использованием экологической сертификации.

Об укреплении экологического курса государственной политики в отношении бизнеса свидетельствует и новый закон – Федеральный закон №219-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты российской федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2015 года и предусматривает гармонизацию с нормами международного права и стимулирование перехода промышленности на наилучшие доступные технологии (НДТ) – дружественные окружающей среде.

Как отметил Михаил Бегак, заместитель председателя технического комитета №113 «Наилучшие доступные технологии», переход на НДТ будет проходить в три этапа в течение десяти лет. Так, к 2018 году необходимо будет разработать сорок семь информационно-технических справочников по НДТ, в частности по целлюлозно-бумажной промышленности, производству основных неорганических химических веществ, меди, стекла, цемента, извести и другой продукции. По оценкам комитета некоторые отрасли промышленности уже готовы к экологической модернизации, например, производство керамических изделий, в частности силикатного кирпича.

Предприятия, не дожидаясь перехода в рамках десятилетнего плана на комплексные экологические разрешения, уже сейчас могут проходить сертификацию производств на соответствие НДТ: «Сегодня возможности добровольной демонстрации соответствия НДТ и экологической маркировки недооцениваются, и 219 ФЗ может послужить стимулом для проведения оценки и улучшения экологических результатов предприятий. Национальные стандарты НДТ и системы добровольной сертификации создают условия для формирования группы лидеров, компаний, доказывающих целесообразность, экономическую эффективность и региональную применимость наилучших доступных технологий» – подчеркнул Михаил Бегак.

Преимущества сертификации

«Внедрение экологических стандартов помогает предприятиям избежать штрафов за нарушение природоохранного законодательства, снизить потребление основных ресурсов, а также усовершенствовать систему экологического менеджмента, и, как следствие, сэкономить средства. При этом предприятие получает преимущества в рамках госзакупок и маркетинговый инструмент в борьбе за потребителя на рынке. Кроме того, строгий ежегодный экологический контроль сертифицированного производства позволяет снижать нагрузку предприятия – выбросы в воздух, сбросы сточных вод, оптимизировать потребление ресурсов, наладить грамотное обращение с отходами» – подчеркнула директор Экологического союза Санкт-Петербурга, руководитель органа добровольной экологической сертификации «Листок жизни» Юлия Грачева.

Эксперт отметила, что число компаний, прошедших сертификацию по жизненному циклу и получивших экологическую маркировку международного уровня, с 2010 года выросло более чем в семь раз. Многие компании, получившие экологический сертификат, заинтересованы пройти процедуру взаимопризнания с европейскими экомарикровками для экспорта продукции в Евросоюз. Сегодня имеется практический опыт признания результатов сертификации между российской экомаркировкой и экомаркировкой Северных стран, а также украинской программой.

Данные Экологического союза, полученные на саммите Всемирной ассоциации экомаркировки (GEN) в Пекине в сентябре этого года, являются примером возможностей бизнеса по уменьшению нагрузки на биосферу. Так, в результате соблюдения экологических критериев на стадиях жизненного цикла продукции китайскими производителями в 2013 году сокращена эмиссия летучих органических соединений (ЛOC) на 200 тыс. тонн, это составляет 1,7 % от общего ежегодного объема выбросов ЛОС в этой стране.

Экологическая практика в России

Экологическую и экономическую эффективность внедрения экостандартов подтверждает и российский опыт. Сегодня экологическую модернизацию производства проводят как международные корпорации, так и отечественные предприятия. Своим опытом внедрения энергоэффективных и малоотходных технологий, решений по сокращению парниковых газов и практикой проведения экосертификации поделились представители крупных компаний, таких как Heineken, Japan Tobacсo International (JTI), «Балтика», «ТехноНИКОЛЬ» и «профайнРУС».

Директор фабрики «Пивоварня Хейнекен» в Санкт-Петербурге Олег Боков представил программу реорганизации грузоперевозок, которая, с одной стороны, будет способствовать сокращению выбросов в атмосферу, с другой – позволит компании повысить рентабельность бизнеса. Обеспечить зеленую дистрибуцию, в частности, позволяет отбор перевозчиков, соответствующих требованиям по омоложению парка транспорта, и обучение водителей энергоэффективному вождению, снижающему уровень потребления топлива и выброса CO2.

На фабрике корпорации JTI «Петро» в Петербурге реализован ряд проектов, направленных на устранение табачного запаха, переработку и повторное использование отходов и повышение энергоэффективности. Компания инвестировала 2,5 млн долларов в систему биологических и химических фильтров для очистки атмосферных выбросов и установила инновационное оборудование для нетепловой плазменной очистки воздуха, поступающего в атмосферу, стоимостью 2,3 млн долларов – рассказал директор службы инженерной поддержки JTI в СНГ Карлос Перес. «Энерго- и ресурсоэффективность – еще один фактор повышения рентабельности предприятия. Даже отходы являются активом, который позволяет компании сокращать затраты на утилизацию. Сегодня на «Петро» перерабатывается более 70% отходов», - отметил г-н Перес.

Большой опыт по переработке производственных отходов накоплен и у предприятий, внедривших стандарты экомаркировки «Листок жизни». «Например, компания «Таркетт» ежегодно возвращает в производство порядка 5,5 тысяч тонн отходов линолеума. Один из крупнейших производителей оконных профилей ЗАО «профайн РУС», имеет возможность включать в свой продукт до 70% вторичного сырья. На сегодняшний день эта цифра ниже, ведется работа по увеличению объема – предприятие перерабатывает собственные отходы и брак профилей, а также забирает отходы у крупных заказчиков. Другие примеры – завод ISOVER, ежегодно перерабатывающий порядка 34 тысяч тонн стеклобоя, и завод «Техноплекс», организовавший систему по сбору остатков своей продукции со строительных площадок и у производителей сэндвич-панелей» – дополнила Юлия Грачева.

По оценке Марии Сорокиной, директора по маркетингу направления Полимерная Изоляция компании «ТехноНИКОЛЬ», сегодня только пять производителей теплоизоляции из ста имеют сертификат ISO 14001 или «Листок жизни», в то время как зеленое производство, по опыту компании, позволяет получать существенные экономические дивиденды. В частности, организация бережного производства позволяет снизить себестоимость продукции. Как рассказал Михаил Тимошевский, начальник отдела управления энергоресурсами компании «Балтика», снижению себестоимости продукции и сокращению выбросов СО2, в том числе, способствует системный подход к повышению энергоэффективности производства: «Значительно повышать энергоэффективность и достигать экономии возможно посредством операционного контроля. Например, за счет оптимизации технологического режима на пивопроизводстве в Хабаровске за девять месяцев 2014 года экономии тепла составила порядка 18%, суммарный эффект от мероприятий – 7 млн. рублей. Также к результативному способу экономии природных ресурсов и снижения затрат на тепловую энергию компания относит инвестиции в биогаз. По данным эксперта это дает до 10 млн. рублей ежегодной экономии в каждом филиале.

Эффективность применения комплексного подхода по охране окружающей среды подтверждает опыт такого крупного отечественного производителя как «ТольяттиАзот», который, после прохождения экологического аудита скорректировал свою инвестиционную политику.

В целом практика крупных компаний показывает, что сегодня малоотходные технологии, снижение энергозатрат, сертификация являются одними из основных направлений в организации зеленого производства, которые с одной стороны позволяют компаниям повышать рентабельность, с другой снижать нагрузку на окружающую среду.

Свалку в поселке Космодемьянского и короотвал бывшего предприятия «Дарита» на улице Ялтинской планируется рекультивировать. Эти объекты включены в Федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба».

Сегодня уже выбран подрядчик, который займется разработкой проектно-сметной документации. Ожидается, что уже в следующем году начнется рекультивация и свалки, и короотвала. Из областного и городского бюджета на эти работы выделяется 89 миллионов рублей. Федеральный бюджет в следующем году готов выделить такую же сумму. Планируется, что к 2017 году полигон твердых бытовых отходов и короотвал будут ликвидированы. Складировать мусор из областного центра коммунальщики начнут на других свалках.

СЕРГЕЙ ПОБЕРЕЖНЫЙ, РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: «Будет спрессован мусор, посажены зеленные насаждения и введено в оборот около 50 га земли. А дальше город будет думать для чего можно ее использовать. Или может построить жилые дома или создать зеленную зону, парковую зону и так далее. Но полигона, как такового не будет вообще, и этого короотвала не будет».

За счет средств федерального бюджета проведут рекультивацию полигона ТБО в поселке имени А. Космодемьянского. Об этом стало известно в ходе заседания областного правительства.

Как сообщила и.о. министра развития инфраструктуры Калининградской области Елена Дятлова, из 85 регионов в ФЦП попали шестнадцать объектов, требующих срочного вмешательства, два из которых находятся в Калининградской области.

Помимо свалки под Калининградом, за счет федеральных средств решат проблему и еще одной «горячей точки», передает правительственная пресс-служба.

«Если ускорить процесс принятия поправок в областную госпрограмму, то у нас есть шанс уже в следующем году получить финансирование из федерального бюджета: 71 млн. рублей на рекультивацию полигона ТБО и 16 млн. рублей на устранение последствий деятельности целлюлозно-бумажного предприятия ("Дарита" - примеч.)», - отметил руководитель региональной службы по экологическому контролю и надзору Сергей Побережный.

Амурская межрайонная природоохранная прокуратура признала незаконным строительство ООО «Альфа-Туран» полигона бытовых отходов на территории Новотроицкого сельсовета без необходимого разрешения. Об этом сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры РФ.

Как сообщается, прокуратура провела проверку по обращению жителей села Кантон-Коммуна Благовещенского района. Строительство полигона ТБО без разрешения является нарушением требований ч. 1 ст. 12 федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Прокурор направил в Благовещенский городской суд иск о признании незаконными действий компании и о запрещении осуществлять их до получения разрешения. Суд полностью удовлетворил требования прокурора.

Сейчас предприятие занимается устранением нарушений.

Высший экологический совет Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии провёл Слушания по вопросам экологической безопасности при организации работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В прениях приняли участие заместитель министра МЧС РФ Владимир Степанов, представители министерства природных ресурсов и экологии РФ, аппарата Совета федерации, Министерства транспорта РФ, Министерства энергетики РФ, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роосморречфлота. От бизнес-сообщества присутствовали представители крупнейших российских нефтегазовых компаний: ОАО «Лукойл», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «АК Транснефть», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «Русснефть», ОАО «Новатек», а также ОАО «Оборонсервис». В обсуждении приняли участие и представители региональных законодательных собраний из нескольких регионов РФ, представители общественных и экологических организаций, в том числе – президент Неправительственного экологического фонда им. В.И.Вернадского Владимир Грачев. Руководил слушаниями депутат Государственной Думы РФ, член Президиума ВЭС, председатель секции «Экономические инструменты охраны окружающей среды» Олег Лебедев.

В рамках Слушаний обсуждались насущные вопросы обеспечения безопасности работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ и ее шельфе, вопросы международного сотрудничества при ликвидации разливов нефти и многое другое. Результатом обсуждений стали Рекомендации ВЭС по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Как отметил депутат Лебедев, – «подготовленные сегодня Рекомендации – существенный шаг в деле объективного улучшения экологической обстановки в России. Проблема экологических катастроф, связанных с разливами нефти, приобрела уже настолько серьезные масштабы, что за ее решением пристально следит лично Президент России. И этим решением становится как профилактика ЧС, так и улучшение качества проведения аварийно-спасательных работ в зоне ЧС». По словам Лебедева, необходимы меры государственного реагирования, включающие надзорные и контрольные мероприятия, подготовку изменений действующего законодательства и другие, в том числе – организационные.

В итоговый документ вошло значительное число замечаний, предложенных «ЭКОСПАС». В своём докладе генеральный директор «ЭКОСПАС» Андрей Апреленко особо затронул проблему совершенствования законодательства в части повышения требований к профессиональным аварийно-спасательным формированиям (ПАСФ). В частности, он предложил ввести стандарты и требования к компаниям, занимающихся ЛАРН, выработать единые нормы и принять типовой Табель оснащения ПАСФ в соответствии с выполняемыми видами аварийно-спасательных работ. Кроме того, руководитель «ЭКОСПАС» внёс предложение ранжировать ПАСФ в зависимости от их укомплектованности и возможностей на право ведения работ на объектах различного уровня – от муниципального до федерального.

Работа Высшего Экологического Совета Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии особенно актуальна, учитывая масштабы страны и темпы развития ТЭК. «Я считаю, что задачи, которые мы ставили перед собой, организуя Слушания, выполнены полностью и даже немного сверх того», – сказал Олег Лебедев. – «Подготовленные сегодня Рекомендации родились в среде профессионалов, болеющих за своё дело, радеющих за экологию страны. Это серьёзный документ, который должен помочь усовершенствовать законодательство в области ЛАРН. Особо хочу отметить предложение о применении к компаниям норм ответственности, при заключении ими договоров с ПАСФ. Это решение позволит закрыть выход на рынок для недобросовестных и случайных игроков, переносящих заботу об экологии из практического в сугубо формальное русло».

О компании

«ЭКОСПАС» (ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций») создано в 1998 году и является крупнейшим российским профессиональным аварийно-спасательным формированием. Компания предлагает полный комплекс услуг по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, обслуживанию опасных производственных объектов, газоспасению, пожарной безопасности и утилизации опасных отходов. На территории России действует 45 филиалов «ЭКОСПАС».

Спасатели «ЭКОСПАС» принимали участие в ликвидации последствий более 100 крупных катастроф, среди которых – крушение Як-42 под Ярославлем, авария танкера в Керчи, крушение теплохода «Булгария», железнодорожная катастрофа в Кировской области, когда с рельс сошли цистерны с газоконденсатом.

В штате Нью-Мексико (США) временно закрылось хранилище ядерных отходов, данное обстоятельство вызвано многочисленными нарушениями режима хранения контейнеров. Двадцать сотрудников уже облучены, что привело к закрытию данного объекта. Власти штата требуют от правительства США устранения нарушений в радиоактивном хранилище и оштрафовать Минэнерго на $54 млн.

В штате Нью-Мексико власти обратились к правительству США с требованием уплатить боле чем 54 миллиона долларов в качестве штрафа за нарушения, которые привели к вынужденному закрытию на длительный срок единственного в стране подземного хранилища с ядерными отходами.

По мнению представителей юридического департамента штата следует говорить о 30 случаях нарушения, которые были допущены в данном хранилище. Из-за несоблюдения работниками специальных инструкций периодически происходит утечка радиации. Двадцать специалистов уже облучены, по этой причине хранилище временно закрыто. Власти штата требуют от правительства США устранить нарушения в радиоактивном хранилище и оштрафовать Минэнерго на $54 млн.