Проблему сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов в республике можно успешно решить при использовании механизма государственно-частного партнерства, заявил на пресс-конференции в региональном представительстве агентства «Интерфакс» министр природопользования и экологии РБ Илдар Хадыев. Он подробно остановился на этапах реализации проекта, который, по его мнению, поможет решить целый ряд проблем обеспечения экологического благополучия в регионе.

— На территории Башкортостана имеется 43 полигона для размещения ТБО, на которых можно захоронить лишь два миллиона кубометров мусора из 12 миллионов кубометров, ежегодно образуемых в республике. Остальные 10 миллионов кубометров находят место на несанкционированных свалках, количество которых достигает 2,5 тысячи, — подчеркнул министр. — Средний срок эксплуатации одного полигона — 20 лет, но в условиях неправильного обращения с отходами в муниципалитетах региона этот срок уменьшается более чем в два раза. На данный момент 30 процентов всех наших полигонов близки к заполнению, около 50 процентов уже заполнены наполовину. Для нужд всей республики необходимо почти 200 подобных полигонов. Для этого потребуется около 10 млрд рублей — стоимость строительства одного среднего полигона составляет около 50 млн рублей.

По словам главы природоохранного ведомства, 35 процентов всех твердых бытовых отходов, отправляющихся на полигоны, могут быть извлечены и переработаны, 35 процентов могут быть использованы в качестве вторсырья, удобрений, биокомпоста, и лишь оставшиеся 30 процентов подлежат захоронению. Данная проблема обращения с отходами является актуальной для многих субъектов России. Министерство природопользования и экологии Башкортостана, изучив положительный зарубежный опыт, а также опыт других регионов, предлагает решить проблему мусора по межмуниципальной (кластерной) схеме, основанной на государственно-частном партнерстве.

Согласно схеме к сбору, транспортировке и переработке ТБО будут активнее привлекаться предприниматели. Башкортостан разделяется на восемь кластеров или зон, центром которых станет мощный межмуниципальный узел утилизации ТБО, включающий полигон и мусоросортировочный комплекс. Отходы из близлежащих территорий должны будут транспортироваться через сеть мусороперегрузочных пунктов, откуда спецавтотранспортом вывозиться на мусоросортировочные комплексы. Таким образом, территория республики будет полностью охвачена сетью сбора, транспортировки и обезвреживания ТБО. Это позволит предотвратить образование новых свалок, а также развить экологическое предпринимательство в сфере переработки мусора, где «имеется мощный потенциал для развития», отметил Илдар Хадыев.

Минэкологии РБ является публичным инициатором проекта. Сейчас в его рамках рассматриваются две зоны — Уфимская и Стерлитамакская. На базе мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО в Стерлитамаке реализуется пилотный проект, инвестиции в него составили 100 миллионов рублей. Кластерный подход вокруг Уфы с вовлечением девяти районов — Иглинского, Благовещенского, Нуримановского, Чишминского, Кармаскалинского, Кушнаренковского, Архангельского, Благоварского и Уфимского — уже одобрен правительственной комиссией по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов РБ.

Оператора, который будет реализовывать эту систему на территории Уфимского кластера, определят путем конкурсного отбора в январе-феврале 2015 года. Общий объем инвестиций, который планируется направить на реализацию проекта, составит порядка 2,5 млрд рублей.

— Игроков, которые реализовали подобные проекты по России, на самом деле не так много. Из крупных операторов это ГК «Ростех», ГК «Экосистема», ЗАО «Управление отходами». У всех свои подходы, свой наработанный опыт, пусть победит сильнейший. Приоритет мы отдаем тем компаниям, которые предлагают не только финансовые модели, но и профессиональный подход в данной сфере, имеющие большой опыт обращения с ТБО, — добавил Илдар Хадыев.

Следующими зонами проекта станут Туймазы и Нефтекамск.

Дальнейшая судьба полигона «Красный Бор» ещё не определена. Как сообщили в пресс-службе Северо-Западного отделения «Зелёного креста», общественные организации, объединившие экологических активистов на территории от Колпино до Тосно, требуют у властей принятия решения о закрытии полигона — после обезвреживания всего накопленного на нём запаса ядовитых отходов.

Полигон «Красный Бор» — предприятие, находящееся в ведении Санкт-Петербурга, но располагающееся в Ленинградской области, которое занималось до недавнего времени как размещением, так и обезвреживанием особо опасных промышленных отходов, получило лицензию на продолжение своей деятельности.

Правда, лицензия, выданная федеральными надзорными органами, касается только работ по обезвреживанию отходов, как и требовали местные жители. Размещение новых партий отходов в своих котлованах — «картах» — руководство полигона осуществлять не должно.

«Когда говорим о необходимости решить дальнейшую судьбу полигона, речь идёт о ликвидации накопленного экологического ущерба, — комментирует ситуацию председатель Северо-Западного „Зелёного креста“, Юрий Шевчук. — Это важная общегосударственная задача. Есть даже такая федеральная программа, и в ней заложены значительные средства. Возможно, из неё реально получить средства и для Красного Бора, к примеру, на работу завода по утилизации накопленных отходов. Правда, такой завод ещё нужно достроить…»

А пока на территориях различных производств в Петербурге скапливаются особо опасные отходы. Некоторое время их можно хранить на предприятиях. Многие из них можно отправить на переработку в те производства, которые занимаются обезвреживанием отходов третьего класса опасности. Но остаются отходы первого и второго классов.

Можно, конечно, создать в регионе предприятие такого же типа, что находится в Финляндии, в Рийхимяки. Недавно оно прославилось тем, что на нём было уничтожено методом инсинерации — воздействия высоких температур — сирийское химическое оружие. Это предприятие перерабатывает не только финские отходы. Как ни странно, сюда на переработку свозят отходы из стран так называемого «третьего мира», хотя традиционно считалось, что всё происходит наоборот.

Ученый Михаил Востриков, руководитель фирмы «Турмалин», выпускающей инсинераторы, считает, что появление такого же, как в Финляндии, предприятия в регионе положит начало созданию новой индустрии. Действительно, промышленные отходы — это только малая доля всех нуждающихся в переработке. Переработать «под ноль» можно и строительные, и бытовые отходы, и содержимое иловых карт. А отходы от добычи бокситов, например, имеют вообще геологические масштабы и тоже могут быть подвергнуты переработке. Причём с немалой выгодой. Конечно, для всего этого метод инсинерации не подходит, но главное — принять политическое решение о переходе к полной переработке как вновь поступающих, так и накопленных отходов.

«Действительно, переработать можно любые отходы, — говорит Михаил Кнатько, руководитель научного центра „Технологии 21 века“, — и из любого можно получить что-то полезное. Всё дело в цене и методах переработки отходов. Нужно искать наилучшее и самое доступное решение из всех, имеющихся в арсенале ученых».

Но пока производств по переработке особо опасных производственных отходов нет — может, стоит их начать централизованно вывозить за пределы региона, туда, где они могут быть переработаны?

«В связи с изменением лицензии полигона „Красный Бор“, большое количество отходов которые ранее захоранивались там, накапливается на территории предприятий, на которых эти отходы образовались, — говорит Роман Казаков, заместитель генерального директора Управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области.- У нас есть технологическая возможность создать накопительную площадку, отвечающую всем требованиям действующего законодательства для формирования партий опасных отходов, упакованных в герметичных контейнерах, с последующим их вывозом на переработку и утилизацию на лицензированных предприятиях, расположенных за пределами Ленинградской области. Конечно, вся подобная работа должна будет проходить под строгим контролем надзорных органов».

«Сделать такую площадку — месяц потребуется. А вот согласовать — даже и не знаю, сколько времени, — комментирует Юрий Шевчук. — Конечно, очень было бы хорошо, если бы все наши надзирающие и контролирующие органы вошли бы в положение производственников и ударными темпами выдали бы разрешение на такого рода решение проблемы».

В мероприятии примут участие представители Совета Федерации РФ, природоохранных министерств и ведомств 85 регионов России, а также общественных экологических организаций.

Напомним, с рекомендациями о создании совета выступили участники IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды, прошедшего в декабре 2013 г. в г. Москве.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, Федеральный экологический совет станет постоянно действующим коллегиальным органом. Его работа обеспечит взаимодействие федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти в природоохранной сфере.

4 декабря 2014 г. в рамках Федерального экологического совета запланирована всероссийская встреча «Экологическая культура и образование – диалог регионов». В рамках встречи будут подведены итоги Года культуры в части охраны природы, а также состоится заседание организационного комитета Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды. Финал конкурса пройдет 1-5 июня 2015 г. в рамках Дня защиты окружающей среды и Дня экологи.

Аккредитация на заседание Федерального экологического совета проводится по телефону: 8(499)254-16-00

Депутаты облдумы, чиновники правительства области и природоохранной прокуратуры обсудили проблемы переработки и утилизации мусора.

Главная проблема, как водится, – деньги. Сбор, перевозка и захоронение твердых бытовых отходов, организация и содержание полигонов – все это заботы муниципальных властей. А денег в местных бюджетах не хватает.

Виктор Родионов, заместитель директора областного департамента ЖКХ сообщил, что «в Ярославской области 21 полигон ТБО. Они лишь на 30% соответствуют законодательству, относящемуся к утилизации мусора. Выделяемых муниципальными властями денег хватает только на поверхностные мероприятия».

Цифры пугают: системой сбора и вывоза ТБО охвачено около 90% городского и 50% сельского населения. Но при этом число населенных пунктов, где организован вывоз ТБО, составляет всего 12%. То есть мелкие поселения зачастую вовсе лишены возможности более-менее цивилизованно утилизировать мусор. Вдобавок значительная часть полигонов уже заполнена, а их техническая оснащенность не соответствует нормативам.

Депутаты намерены создать на уровне области особую организацию – регионального оператора по обращению с отходами. Они надеются, что это поможет улучшить логистику, обеспечивать необходимые стандарты содержания полигонов, привлечь инвестиции для создания в регионе современной системы обращения с отходами. Эта идея обсуждается с 2008 года. Теперь же, в ожидании изменений в российском природоохранном законодательстве, возникает возможность в следующем году претендовать на федеральные средства. Но, чтобы «запрыгнуть в этот вагон», нужно успеть «подогнать» региональное законодательство и заложить в областной бюджет-2015 деньги на создание и содержание регионального оператора.

Приглашаем Вас на конференцию «Зеленое» производство в России», которая состоится 27 ноября 2014 года, в Санкт-Петербурге, в «Hotel INDIGO» (ул. Чайковского, д. 17).

В фокусе конференции:

• Гармонизация российского природоохранного законодательства в соответствии с основными положениями международных протоколов, определяющих требования экологической безопасности, а также нормативно-правовых документов, регулирующих природоохранную деятельность российских промышленных предприятий.

• Пути снижения себестоимости продукции за счет использования вторичных ресурсов и понижения ресурсо- и энергоемкости действующих производств.

• Актуальные вопросы экологического аудита, экологической сертификации и экологического страхования.

• Практические кейсы деятельности промышленных предприятий, инвестирующих в экологически чистые и ресурсосберегающие производства обмен опытом во внедрении ресурсоэффективных технологий.

Среди докладчиков:

Константин Новиков, член совета Межрегионального общественного движения «ЛИН Форум. Профессионалы бережливого производства»

Александр Артюшин, руководитель отдела проектной подготовки и объектного менеджмента, ЗАО «Профайн РУС»

Наталья Боброва, заместитель начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу

Михаил Бегак, генеральный директор Санкт-Петербургского Центра экологической безопасности РАН

Катерина Веселова, партнер компании, руководитель Департамента Экологического мониторинга, EcoStandard group

Юлия Грачева, директор, Экологический союз Санкт-Петербурга

Карлос Перес, директор службы инженерной поддержки JTI в СНГ

Александр Романов, начальник международного сектора, НИИ «Атмосфера»

Эдвин Роса, генеральный директор табачной фабрики «Петро», вице-президент JTI по производству в СНГ

Иван Серебрицкий, заместителя председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга

Мария Сорокина, директор по маркетингу СБЕ Полимерная Изоляция, Компания ТЕХНОНИКОЛЬ

Константин Таранец, ведущий консультант по энергоэффективности отдела услуг в области чистых технологий и устойчивого развития в СНГ, компания EY

Сергей Тальнишних, заместитель Председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга

Госкорпорация выступает за создание единого федерального оператора в сфере переработки мусора. Ростех принимает участие в построении эффективной и прозрачной системы утилизации отходов в России и обладает всеми необходимыми для этого компетенциями.

В Новосибирской области создадут единую систему по переработке твердых бытовых отходов (ТБО). Об этом на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного собрания региона 25 ноября сообщил министр ЖКХ и энергетики Денис Вершинин.

На заседании комитета также был рассмотрен дополнительный вопрос о системе переработки ТБО в регионе. Представил проект государственной программы «Развитие систем обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 – 2020 годах» Денис Вершинин. До этого работа в этом направлении велась в рамках долгосрочной региональной целевой программы, в рамках которой было простроено 7 полигонов и приобретено 140 единиц специализированной техники.

По словам Дениса Вершинина, мероприятия новой программы по глубокой переработке отходов, начнутся со строительства в Новосибирске соответствующих комплексов. «Далее этот опыт мы тиражируем по всей территории области», – пообещал министр. Данная работа подразумевает создание единого оператора. Следующие задачи – это проведение мероприятий по безубыточности тарифов на утилизацию ТБО и поиск в том числе и через систему единого оператора инвесторов на строительство современных комплексов по переработке. «Эта работа уже ведется, и такие инвесторы начинают появляться (московская компания «Экология», - «КС»). Кроме того планируется дальнейшее строительство полигонов и приобретение спецтехники для МУП «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ»).

Реализация программы до 2020 года предполагает объем инвестиций в размере 15,8 млрд рублей, из которых порядка 900 млн – это областные средства, 2 млн – средства местных бюджетов и остальная часть – внебюджетные источники.

«Предлагаю на этот раз депутатам принять программу (две предыдущие программы министерства депутаты отклонили, - «КС»), – рекомендовала членам комиссии заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска Лариса Анисимова. Кроме того она пояснила, что единая система по переработке ТБО объединит существующие предприятия, в том числе и МУП «САХ», а также созданный на территории области мусоросортировочный завод (НМПЗ №2, - «КС»), помимо того в нее также войдут предприятия, которые на сегодня занимаются вторичной переработкой.

«Программа нужна, и мы уже лет 5 говорим про единого оператора, – отметил депутат Иван Сидоренко. – Также только от Ларисы Александровны узнал, что в систему будет увязан единственный работающий в городе мусороперерабатывающий завод. Так как о компании «Экология» в программе идет речь, а о заводе нет. Хотелось бы уточнить, где это прописано?». Но ответа не получил.

Также парламентарий предложил лишить МУП «САХ» функции перевозчика в связи с падением объема перевозки за последние годы в 3 раза. Николай Мочалин предложил присутствующим чиновникам обратить на это внимание.

Также парламентарий уточнил, идет ли речь о коммерческой структуре или муниципальном предприятия. Денис Вершинин пояснил, что это будет совместная собственность области и города. «Акционерное общество, 50% на 50%», – добавила Лариса Анисимова.

В результате члены комиссии программу одобрили.

Министр природопользования и экологии РБ Илдар Хадыев предложил в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг конкретизировать графу по утилизации отходов и установить средневзвешенный тариф.

Такая важная статья, как оплата мероприятий, связанных с утилизацией ТБО, никак не обозначена в коммунальных счетах жителей республики. Расходы по сбору и транспортировке мусора включаются в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг в графу «прочее»: то есть люди не знают, сколько конкретно они платят за вывоз и утилизацию мусора.

Между тем, тариф по этой услуге сильно различается по Башкирии. Уфимец платит менее 30 рублей в год за кубометр твердых отходов, а житель сельской местности, вырабатывающей мусора в сотни раз меньше, свыше 400 рублей. Такой тариф крайне нецелесообразен.

В то же время, по словам министра, требуется повышение тарифов за утилизацию ТБО: только так данная сфера станет привлекательной для частных инвесторов.

Ужесточение санкций против российских компаний не станет преградой выполнения контрактных обязательств РФ и США по утилизационным работам на заводе «Звезда». Это предприятие на данный момент занимается резкой отсеков атомного подводного крейсера. Как сообщают журналисты, программа финансируется правительством России и межправительственными фондами.

По словам гендиректора Дальневосточного завода, нестабильность на политическом поприще не влияет на выполнение условий контракта с Соединенными Штатами. «Специалисты работают по проекту 667-БДР, основная часть которого оплачивается из бюджета Росатома. Мы укладываемся в оговоренные сроки, поэтому нет причин опасаться срыва международных соглашений», - отметил Юрий Фильченок.

Директор Приморского концерна «Звезда» также напомнил, что в разработке проекта, помимо российской стороны, участвовали представители США, Канады и Японии. «Практически все корабли, оставшиеся после распада оборонного комплекса СССР, наш завод уже утилизировал. Сейчас работаем над подводными лодками российского производства», - подытожил Фильченок.

В Ялте с рабочим визитом побывал министр экологии и природных ресурсов Крыма Геннадий Нараев

Во время рабочего визита в Ялту, министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев совместно со своими заместителями Игорем Михаленко и Ольгой Шевцовой побывал на площадке предназначенной для строительства мусоросортировочной линии, и находящейся в введении Ялтинского филиала ГУП «Крымэкоресурсы». Осмотрев этот объект, министр заявил, что его можно рассматривать для строительства мусороперерабатывающего завода, сообщает пресс-служба министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

«Сегодня объект Ялтинского филиала ГУП «Крымэкоресурсы», общая площадь которого составляет 1,67 га, не используется, – отметил Геннадий Нараев. - Площадка расположена в районе размещения перегрузочной площадки твёрдых бытовых отходов Ялты. Её можно рассматривать для использования в нескольких вариантах: строительства мусоросортировочной станции глубокой сортировки отходов с дальнейшей их переработкой на объектах ГУП «Крымэкоресурсы», что позволит уменьшить объём отходов, размещаемых на полигоне на 20-30%, а также рассмотреть возможность реализации инвестиционного проекта по строительству мусороперерабатывающего завода, мощностью 100 тыс. тонн отходов в год».

Напомним, что в этот же день Генадий Нараев побывал на полигоне ТБО в Гаспре, где сообщил о выделении 50 млн. рублей на продолжение его рекультивации.