Муниципалитетам Красноярского края поручено разработать свои программы по наведению порядка в обращении с твердыми бытовыми отходами (ТБО), сообщили в региональном министерстве природных ресурсов и экологии.

В программе местные власти должны определить конкретные площадки (в том числе временные), где будет размещаться мусор. Затем участки необходимо сформировать в соответствии с санитарными и природоохранными требованиями. Третий шаг — инвентаризация и уборка существующих несанкционированных свалок.

— Свалки поделим на мелкие, средние и крупные. Мелкие муниципалитеты могут убрать на месячниках, субботниках и так далее, средние — с помощью муниципальных предприятий. Для крупных свалок, на которые мусор свозится годами, нужно будет разработать проектную документацию по рекультивации земель, — пояснили в краевом минприроды.

До 20 марта 2015 года муниципалитеты должны составить план и график по реализации этих пунктов. В дальнейшем наличие своей программы, сформированного земельного участка и софинансирования из местного бюджета позволят получить муниципалитетам краевую субсидию на обустройство площадок временного накопления отходов. Размер субсидии пока уточняется.

Вдобавок к этому до конца года министерство природных ресурсов и экологии края разработает генеральную схему обращения с отходами ТБО и очистке населенных пунктов от мусора.

— Это большой документ, который можно сравнить с генпланом города, — пояснили в ведомстве. — Он будет включать множество пунктов от малых до глобальных, таких, как установка мусорных баков возле дома и строительство мусоросортировочных и перерабатывающих комплексов.

Паспортизация предприятий по уборке города поможет справиться с несанкционированным свалками в Сочи. Эту процедуру в ближайшее время должны будут пройти все подобные компании, которых на курорте сегодня 14 штук.

Сегодня в Сочи схему уборки мусора полном объеме соблюдает только САХ, который вывозит ТБО на городской мусороперерабатывающий комбинат, откуда их отправляют на полигон в Белореченск. Другие фирмы в конкурентной борьбе снижают стоимость своих услуг за счет того, что отказываются от одного из этапов утилизации отходов.

По данным краевых полигонов для хранения мусора, около 115 тысяч тонн отходов из Сочи до них не доехали. В итоге на курорте появляются несанкционированные свалки, которые не только наносят вред экологии курорта, но и бьют по городскому бюджету.

«Мы 300 млн рублей каждый год на это дело тратим. Это для нас огромные деньги. И сегодня главная задача — минимизировать эти затраты», — сообщил глава города Анатолий Пахомов.

Уже сейчас все предприятия по вывозу мусора проходят паспортизацию. На их базах проводятся тщательные проверки. Информацию обо всех нарушениях сразу направляют в прокуратуру.

Новые подходы призваны кардинально перестроить существующую систему обращения с твердым мусором.

Как рассказала министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова, сегодня перед муниципалитетами края стоит ряд задач, от решения которых будет зависеть наведение порядка на их территориях.

— В первую очередь, каждое муниципальное образование должно определить места для размещения мусорных контейнеров, площадок временного накопления, мусороперегрузочных станций и санкционированных объектов размещения отходов, — отметила министра. — Во-вторых, необходимо сформировать земельные участки и начать работу по их обустройству в соответствии с требованиями санитарного и природоохранного законодательства. В-третьих, необходимо провести инвентаризацию свалок. По результатам этой работы выделить свалки, которые можно убрать в ходе субботников и месячников по благоустройству, а также силами муниципальных предприятий. Что касается крупных свалок, то по таким объектам органам местного самоуправления необходимо разработать проектную документацию на рекультивацию, и после получения положительного заключения экспертизы средства на проведение данных мероприятий выделят из краевого бюджета.

По итогам работы муниципалитеты должны сформировать свои программы в области обращения с отходами, в которых нужно обозначить четкие сроки и планы по обустройству мест сбора ТБО для населения, ликвидации всех свалок, выстраиванию работы с инвесторами и общественностью по строительству новых утилизационных и перерабатывающих мощностей.

— Макеты программ мы уже направили в адрес глав муниципальных образований. Подчеркну, что начинать наводить порядок в области обращения с отходами нужно, прежде всего, на местах, — отметила Елена Вавилова.

Министр подчеркнула, что наличие муниципальной программы, а также сформированного земельного участка и софинансирования из местного бюджета являются ключевыми условиями для выделения субсидий на обустройство площадок временного накопления отходов.

12 марта в пресс-центре медиахолдинга «Комсомольская правда» состоялась дискуссия на тему: «Экологические проблемы в Красноярском крае: зоны ответственности бизнеса».

Участие в «круглом столе» приняли заместитель министра природных ресурсов и экологии Сергей Шахматов; депутат Законодательного собрания Красноярского края Артем Черных, заместитель начальника управления ФГБУ «Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Людмила Бакова, руководитель НП «Научно-инновационный центр прикладной геоэкологии» Сергей Михайлюта, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Игорь Варфоломеев, начальник отдела охраны окружающей среды Красноярского филиала «Сибирской генерирующей компании» Дмитрий Стародубцев и другие.

По словам Людмилы Баковой, уровень загрязнения в целом не улучшается и по существующим сегодня нормативам воздух в Красноярске должен быть в два раза чище. Заместитель начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Мария Привалова считает, что в этом плане опасность представляют не столько крупные промышленные предприятия, у которых, к слову, есть программы по снижению вредных выбросов в атмосферу, сколько мелкие стационарные источники отопления: «Основная проблема – это отсутствие централизованного отопления, и первоначальной задачей должно стать исключение печного отопления в жилых районах. Если говорить про ТЭЦ, то выброс у них находится гораздо выше, и условия для рассеивания благоприятные».

В свою очередь Сергей Шахматов озвучил, что из 235 тысяч тонн выбросов в год 145 тысяч – от стационарных источников. При этом замминистра природных ресурсов и экологии также отметил, что одна из больших проблем, существующих на сегодня – малые котельные, которые «обеспечивают» 20% выбросов: «Мы должны уходить от малых котельных, которые сегодня находятся непосредственно в жилом секторе. Есть разница – или дымит 30 котельных в центре города, или ТЭЦ-3, которая построена по всем нормативам и пыли выбрасывает 0,3% от производства и находится на расстоянии от жилых домов? Конечно, здесь нечего даже обсуждать, необходимо централизованно подходить к вопросу отопления».

Согласен с Сергеем Шахматовым и представитель энергетиков Дмитрий Стародубцев, который подчеркнул: за счет того, что эффективность сжигания угля на ТЭЦ больше, чем на котельных, соответственно, выбросы гораздо меньше. Кроме того, Красноярский филиал СГК является участником госпрограммы по снижению негативного воздействия на окружающую среду. «Мы реализуем ряд мероприятий, направленных на уменьшение выбросов – например, реконструируем батарейные циклоны на котлоагрегатах, установленных на ТЭЦ-1. За последние 10 лет мы реконструировали 11 батарейных циклонов, что привело к снижению выбросов примерно на 5 тысяч тонн в год. Кроме того, мы установили на ТЭЦ-3 электрофильтр, который позволяет улавливать более 99% золы, а также проводим обслуживание золоулавливающих установок. Острая проблема – малые котельные. Новая схема теплоснабжения города предусматривает закрытие таких котельных и перевод теплоснабжения от наших стаций. Расчеты показали, что это должно привести к снижению негативного воздействия на окружающую среду, потому что малые котельные при меньших валовых выбросах приносят больший вред, чем ТЭЦ», - рассказал Дмитрий Стародубцев.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I‐IV классов опасности.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – № 458-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями, с 01.07.2015 лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I‐IV классов опасности. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу № 458-ФЗ, действуют до 30 июня 2015 года.

В настоящее время Минприроды России ведется подготовка подзаконных нормативно‐правовых актов для реализации внесенных изменений. Проект постановления Правительства «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I‐IV классов опасности» в настоящее время проходит процедуру общественных слушаний.

Информация о ходе подготовки и принятия данного нормативно‐правового акта доступна на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Таким образом, в настоящее время еще не установлены требования по процедуре получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I‐IV классов опасности.

Также доводим до Вашего сведения, что в настоящее время ведется работа по внесению изменений в № 458-ФЗ в части определения переходного периода при получении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I‐IV классов опасности.

Формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности, утверждены Приказом Росприроднадзора от 30.11.2011 № 885 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности».

С реквизитами для оплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, можно ознакомиться на сайте Управления.

Размеры государственной пошлины:

предоставление лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность по обезвреживанию и размещению 1–4 класса опасности — 7 500 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности –3 500 рублей;

продление срока действия лицензии – 750 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 750 рублей;

предоставление (выдача) дубликата лицензии – 750 рублей.

Согласно материалам доклада начальника Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Севастополя Евгений Бортников губернатору Севастополя, в Балаклаве пройдет эксперимент: установка подземных мусорных контейнеров, который позволит осуществлять сбор мусора по новым технологиям. Попытки спрятать мусорные контейнеры в землю уже имели место во многих российских городах, например, в Тюмени, где данный вид сбора ТБО выглядит так: в пластиковой емкости, погруженной в землю, располагается специальный мешок. Когда он заполняется мусором, универсальная машина вынимает его, вытряхивает отходы в кузов и помещает обратно.

По словам начальника отдела имущественных отношений и санитарного состояния МКУ «Служба заказчика по благоустройству ЦАО» в Тюмени Светланы Митрофановой, в подземном контейнере отходы уплотняются в процессе сбора, а холод, идущий от земли, замедляет деятельность бактерий, что практически избавляет от неприятного запаха. Благодаря крышке мусору не страшны ни осадки, ни животные, обычно рассыпающие или растаскивающие мусор по территории двора. «Дизайн гармонично вписывается в городскую среду. Но, конечно, самое главное, то, что такой контейнер занимает гораздо меньше места во дворе. Это особенно актуально в стесненных условиях городских застроек. Один заглубленный контейнер по объему равен пяти металлическим евроконтейнерам», – отметила Митрофанова.

В Севастополе на данный момент начало работу новое предприятие по уборке и вывозу мусора (чье название пока не раскрывается), оно и занимается организацией «ноу-хау». В случае успешности проекта, опыт одного района администрация распространит с Балаклавы на весь Севастополь. «Плюс - в том, что происходит - снаружи этого не будет видно, это все происходит под землей. Первые контейнеры сейчас ставим и в перспективе готовы поставить контейнеры по всему району» - сказал Бортников. Чиновник рассказал, что в городе продолжается масштабная работа по уборке мусора и ликвидации несанкционированных свалок, которую администрация города планирует завершить в апреле, объявленном для севастопольцев месяцем чистоты.

Властями Самары решено снизить расходы на ликвидацию свалок, которые образовались незаконно. Городская дума решила снизить ежегодное выделение денег на незаконные свалки, в этом году на всю Самару выделено 7 млн рублей для их ликвидации.

Данное решение было было принято единогласно на заседании комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. В прошлом году было выделено 12 млн рублей, в результате чего было полностью ликвидировано 170 незаконных свалок - 46 тыс. кубометров мусора.

В Перми в 2015 году временные льготные условия приема сточных вод (ВУП) установлены для трех предприятий города: ООО «Иолла», ЗАО «Сибур-Химпром» и ООО «Уралбумага». Специальная цена для тех, кто ведет успешную природоохранную деятельность, будет действовать в течение года.

Как пояснили в городском управлении по экологии и природопользованию, программа по предоставлению льгот в обмен на природоохранные мероприятия действует в Перми более 7 лет. За это время ряд крупных промышленных предприятий внесли серьезный вклад в улучшение экологической обстановки в городе.

Например, начиная с 2012 года ЗАО «Сибур-Химпром» осуществляет реконструкцию установки нейтрализации и очистки сточных вод с возвратом очищенных стоков в водооборотный цикл предприятия. Осенью этого года планируется запуск первой очереди - ввод в эксплуатацию блока физико-химической очистки производственных стоков. После наблюдения и анализа будут выбраны технологии для строительства блока биологической очистки. К 2018 году планируется ожидаемый экологический эффект - снижение более чем на 1 915 тонн сброса загрязняющих веществ.

Другим предприятием, получившим льготные условия, стала компания «Иолла». В 2015 году предприятие будет проводить мероприятия для улучшения качества сбросов по показателю ХПК (химическое потребление кислорода) за счет исключения попадания загрязняющих веществ в систему канализации. Это станет возможным благодаря обустройству нового маслосборника и колодца-отстойника.

В этом году к реализации пятилетнего проекта «Модернизация установки по очистке сточных вод производства гофротары» приступило предприятие «Уралбумага». После модернизации ожидается снижение сброса загрязняющих веществ на 70, 2 тонны в год.

- Сотрудничество администрации Перми с предприятиями города сегодня ориентировано на решение задач, связанных со снижением негативного воздействия производства на окружающую среду. Реальное внедрение инновационных проектов является условием достижения высоких экономических результатов и гармоничного сосуществования бизнеса и общества в целом, - комментируют специалисты управления по экологии.

Такое заявление сделал Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на закрытии Международного проекта «Год Финского залива 2014» в Санкт-Петербурге.

В мероприятии приняли участие Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, заместитель Министра окружающей среды Финляндии Ханнеле Покка, бывший Премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заместитель Министра окружающей среды Эстонии Андрес Талиярв, генеральный директор ГУП Феликс Карамазинов.

По итогам встречи принята Декларация, в которой стороны отметили необходимость продолжения сотрудничества в трехстороннем формате для выполнения национальных и международных обязательств по защите морской среды Финского залива и Балтийского моря, а также во избежание экологических рисков в возникающих формах.

Напомним, Россия, Финляндия и Эстония в 2014 г. подписали и приступили к реализации Программы совместного мониторинга Финского залива. Исследования Финского залива были проведены впервые за 10 лет. В результате сформирована единая база данных, решается сложный вопрос интеркалибрации (межлабораторных сравнительных испытаний).

В России разработана Национальная программа действий, охватывающая все основные направления охраны окружающей среды Финского залива: биологическое и геологическое разнообразие; здоровье экосистем; морское пространственное планирование; рыбные ресурсы и рыбное хозяйство; безопасность мореплавания. Результаты выполнения программы в апреле 2015 г. будут направлены в Правительство Российской Федерации и размещены на сайте Минприроды России.

Министр особо отметил существенный вклад «Водоканала Санкт-Петербурга» в реализацию проекта по строительству, оборудованию и открытию Центра по реабилитации ластоногих на базе опыта одной из некоммерческих организаций. В 2015 г. планируется выпустить в открытое море животных, прошедших реабилитацию в Центре.

В рамках проекта ведется масштабная просветительская деятельность среди молодежи. В частности, силами общественных просветительских организаций при участии школьников и студентов проведена масштабная акция, стартовавшая одновременно в России, Финляндии и Эстонии «Чистый пляж» (очистка береговой линии и примыкающей к ней территории Финского залива). Принято решение сделать данную акцию традиционной – проводить ее ежегодно.

Вопросы экологического благополучия Финского залива тесным образом связаны с охраной уникальной экологической системы Ладожского и Онежского озер. В 2014 г. проводится работа по реализации комплекса мер по охране окружающей среды и сохранению ресурсов озер, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В рамках «Года Финского залива-2014» получила поддержку международная государственно-частная платформа «Санкт-Петербургская инициатива». Она объединяет усилия делового и научного сообщества, а также неправительственных организаций для создания региональной сети, которая будет действовать как с целью развития трансграничного сотрудничества, экономически обоснованных действий и проектов на благо экологии региона Балтийского моря. В частности, таких проектов как: «зелёное судоходство», сохранение биоразнообразия, развитие экологического образования и туризма и др.

«Сотрудничество между странами в области экологии должно развиваться при любой политической погоде», - подчеркнул С.Донской.

Работа по определению участков для строительства мусороперерабатывающих заводов в Московской области продолжается и закончится только к концу 2015 года.Об этом сообщил министр экологии и природопользования региона Анзор Шомахов.

«Работа продолжается с прошлого года. Мы рассматриваем более 120 участков. К сожалению, у нас большие требования к данным участкам. По закону мы обязаны изучать участок по 26 параметрам соответствия данного места. Земли являются объектами экологического обследования и это требует проведения публичных обсуждений. Очень сложная работа выполняется, так как мало участков подходит под наши нужды. Мало того, за последние годы количество выделяемых земельных участков в области для индивидуального строительства увеличилось. Они снижают наши возможности, ведь от этого зависит и защитная зона и желание либо нежелание жителей», — пояснил министр.

Ранее выявить наличие места под заводы у полигонов ТБО планировалось к началу февраля 2015 года.

Шомахов также подчеркнул, что на сегодняшний день наблюдается отставание от азиатских и европейских тенденций по утилизации мусора: «Все приводят пример азиатских и европейских крупных городов, от которых мы отстаём. Там зачастую утилизационные предприятия находятся в черте города, и они не дымят, не пыхтят, уровень выбросов низкий, и они очень экологичны. А у нас к индустриальным районам подошло жильё, и люди требуют вынос предприятия с глаз долой. Предприятия многие существуют аж с 50-х годов. Прежде чем покупать участок за три копейки под дом, спросите в сельсовете — будет там завод или нет, чтобы не бегать потом нервы не трепать. Людям часто всё равно, куда выносить завод: к соседу! Главное, чтобы не у меня. Но к кому-то они всё равно будут стоять по-соседству».

Напомним, мусорные заводы могут появиться в Дмитровском, Истринском, Можайском, Каширском, Павлово-Посадском, Воскресенском и Шатурском районах. Работу по установке этих объектов планируется завершить до 2020 года. Сегодня в Московской области действуют 14 мусорных полигонов, ещё 12 полигонов подлежат закрытию, 13 - были закрыты.