Две свалки обнаружили на полях в приморском селе Покровка
Виновными в совершении правонарушения оказались два гражданина Китая
Две свалки, скрыть которые не смог даже сильный снегопад, обнаружили инспекторы Россельхознадзора в приморском селе Покровка. Виновными в совершении правонарушения оказались два гражданина Китая. В отношении их возбуждены дела об административном правонарушении, сообщили в пресс-службе управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
Сотрудники управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области при проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения в приморском селе Покровка обнаружили две свалки бытовых отходов и строительного мусора, скрыть которые не смог даже прошедший незадолго до этого сильный снегопад. И если в одном случае площадь захламленной земли составила всего 15 кв. метров, на которых лежали около 300 кг мусора, то во втором цифры были намного больше – 300 "квадратов" и полторы тонны соответственно.
Виновными в совершении правонарушения оказались два гражданина Китая, работающие в одном из местных сельскохозяйственных предприятий. Причем, по словам его руководителя, весь мусор на предприятии собирается в контейнеры и вывозится с полей. Тем не менее, гастарбайтеры по какой-то причине решили устроить свалку на земле, за что в их отношении управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области возбуждены дела об административном правонарушении.
Две свалки, скрыть которые не смог даже сильный снегопад, обнаружили инспекторы Россельхознадзора в приморском селе Покровка. Виновными в совершении правонарушения оказались два гражданина Китая. В отношении их возбуждены дела об административном правонарушении, сообщили в пресс-службе управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
Сотрудники управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области при проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения в приморском селе Покровка обнаружили две свалки бытовых отходов и строительного мусора, скрыть которые не смог даже прошедший незадолго до этого сильный снегопад. И если в одном случае площадь захламленной земли составила всего 15 кв. метров, на которых лежали около 300 кг мусора, то во втором цифры были намного больше – 300 "квадратов" и полторы тонны соответственно.
Виновными в совершении правонарушения оказались два гражданина Китая, работающие в одном из местных сельскохозяйственных предприятий. Причем, по словам его руководителя, весь мусор на предприятии собирается в контейнеры и вывозится с полей. Тем не менее, гастарбайтеры по какой-то причине решили устроить свалку на земле, за что в их отношении управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области возбуждены дела об административном правонарушении.
Из-за полигона ТБО "перекроили" карту Калуги
На координационном совещании правительства, состоявшемся 2 марта, в центре внимания оказался вопрос переработки мусора.
В частности, отмечалось, что в госреестр внесены семь калужских полигонов ТБО, еще несколько полигонов проходят через стадию оформления документов.
Чтобы Ждамировский полигон прошел лицензирование, пришлось даже изменить карту областного центра, перенеся полигон за пределы города. В то же время сам поселок Ждамирово, возле которого расположена «свалка», остался в черте Калуги.
В то же время большинство полигонов Калужской области уже исчерпали свой ресурс и в ближайшее время должны быть закрыты, однако аналогов им не существует и где будут складировать мусор калужане — по-прежнему неизвестно. Время «жизни» Ждамировского полигона оценивается в два-три года, но ситуацию осложняют еще пернатые обитатели свалок. Птицы будут серьезно мешать работе аэропорта «Калуга», который находится в Грабцево. По словам губернатора Анатолия Артамонова, если решить эту проблему не удастся, полигон придется закрыть.
Уже больше года из-за общественных протестов в Калужской области не удается решить вопрос о строительстве межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса. Пока лишь удалось принять решение о запуске нескольких комплексов по сортировке мусора: в Обниске и Сухиничском районе. В то же время в Кировском районе приступили к строительству мусороперерабатывающего предприятия, обслуживающего нужды местного населения. Не отстает и Малоярославецкий район, где ведутся геологические изыскания на двух площадках.
В то же время в правительстве планируют выработать единую экологическую концепцию, которая позволит решить «мусорную проблему», но пройдет это не раньше сентябрьских выборов.
В частности, отмечалось, что в госреестр внесены семь калужских полигонов ТБО, еще несколько полигонов проходят через стадию оформления документов.
Чтобы Ждамировский полигон прошел лицензирование, пришлось даже изменить карту областного центра, перенеся полигон за пределы города. В то же время сам поселок Ждамирово, возле которого расположена «свалка», остался в черте Калуги.
В то же время большинство полигонов Калужской области уже исчерпали свой ресурс и в ближайшее время должны быть закрыты, однако аналогов им не существует и где будут складировать мусор калужане — по-прежнему неизвестно. Время «жизни» Ждамировского полигона оценивается в два-три года, но ситуацию осложняют еще пернатые обитатели свалок. Птицы будут серьезно мешать работе аэропорта «Калуга», который находится в Грабцево. По словам губернатора Анатолия Артамонова, если решить эту проблему не удастся, полигон придется закрыть.
Уже больше года из-за общественных протестов в Калужской области не удается решить вопрос о строительстве межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса. Пока лишь удалось принять решение о запуске нескольких комплексов по сортировке мусора: в Обниске и Сухиничском районе. В то же время в Кировском районе приступили к строительству мусороперерабатывающего предприятия, обслуживающего нужды местного населения. Не отстает и Малоярославецкий район, где ведутся геологические изыскания на двух площадках.
В то же время в правительстве планируют выработать единую экологическую концепцию, которая позволит решить «мусорную проблему», но пройдет это не раньше сентябрьских выборов.
Красноярский экономический форум посетили более 6 тысяч человек
Площадки XII Красноярского экономического форума (КЭФ), который завершил свою работу 28 февраля, посетили более 6 тысяч человек из 35 стран мира и 54 регионов РФ.
В работе круглых столов и дискуссионных площадок приняли участие заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, министр энергетики Александр Новак, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр транспорта Максим Соколов, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, помощник президента РФ Игорь Левитин. Среди гостей форума — главы 14 регионов страны, руководители государственных корпораций и представители бизнес-сообщества.
Всего в рамках основной деловой программы КЭФ состоялись 45 мероприятий. Спикерами и модераторами дискуссионных площадок стали более 350 человек. На площадках форума было подписано 36 соглашений на общую сумму более 213 млрд рублей. Как уточнили в пресс-центре КЭФ, они направлены на развитие промышленности, телекоммуникационной инфраструктуры, на подготовку высококвалифицированных кадров для повышения конкурентоспособности предприятий и так далее. Большой блок подписанных документов касался развития лесной отрасли края. Также заключены соглашения между правительством региона и ОАО «ГМК „Норильский Никель“», ОАО «РЖД», ЗАО «Васильевский рудник». Кроме того, на форуме были подписаны соглашения по развитию социальной сферы. В частности, о строительстве в Красноярске Центра протонной терапии.
По словам депутата Красноярского горсовета Константина Сенченко, «на форуме говорили не только о глобальных вещах». «Отдельный зал был посвящен городским проектам. Планируется очень много строительных проектов, в том числе не типовых. Аквапарк, новые гостиницы на берегу Качи, масштабные проекты застройки новых микрорайонов. Некоторые из них проектировали частично наши архитекторы, частично японцы. На макете выглядит неплохо, и, судя по мнениям, высказанным на форуме, есть перспективы воплотить это в жизнь, несмотря на непростую экономическую ситуацию. Для этого нужно снять хотя бы частично с бизнеса, а значит, с инвесторов государственное давление в виде проверок, устаревших или негибких нормативов, обязательных многотомных отчетов. На форуме обсуждались пути решения этих проблем», — сказал Сенченко.
По мнению красноярского депутата Геннадия Торгунакова, «можно долго спорить о необходимости проведения экономического форума». «Даже если не вникать в суть того, что говорили участники мероприятия, понятно главное: мы способны преодолеть любые санкции. Более того, здесь, на форуме, я убедился, что политика санкций действительно дала нам новые возможности по развитию собственного производства. Меня, например, очень порадовала презентация птицефабрики в моем родном Шарыповском районе. Там планируется создание почти тысячи рабочих мест. Другой вопрос, которому уделялось много внимания на форуме, — строительство доступного жилья. Он тоже имеет большое социальное значение, — считает Торгунаков. — И главный вывод, который прозвучал на круглом столе: субсидирование застройщиков — не выход, ведь жилье строится для людей, а не для строителей. Поэтому необходимо оказывать помощь конечному потребителю, и здесь будет эффективен механизм рефинансирования ипотечной ставки, чтобы она не превышала 13 процентов. Показательно, что именно в дни форума в федеральных СМИ прозвучали новости, что некоторые банки уже готовы выдавать кредиты под 13 процентов. Тесная связь между словами на форуме и делами в реальной экономике и политике очевидна».
Ключевыми вопросами КЭФ-2015, который прощел в Красноярске с 26 по 28 февраля, стали сотрудничество России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, замещение импортной продукции товарами отечественного производства.
В работе круглых столов и дискуссионных площадок приняли участие заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, министр энергетики Александр Новак, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр транспорта Максим Соколов, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, помощник президента РФ Игорь Левитин. Среди гостей форума — главы 14 регионов страны, руководители государственных корпораций и представители бизнес-сообщества.
Всего в рамках основной деловой программы КЭФ состоялись 45 мероприятий. Спикерами и модераторами дискуссионных площадок стали более 350 человек. На площадках форума было подписано 36 соглашений на общую сумму более 213 млрд рублей. Как уточнили в пресс-центре КЭФ, они направлены на развитие промышленности, телекоммуникационной инфраструктуры, на подготовку высококвалифицированных кадров для повышения конкурентоспособности предприятий и так далее. Большой блок подписанных документов касался развития лесной отрасли края. Также заключены соглашения между правительством региона и ОАО «ГМК „Норильский Никель“», ОАО «РЖД», ЗАО «Васильевский рудник». Кроме того, на форуме были подписаны соглашения по развитию социальной сферы. В частности, о строительстве в Красноярске Центра протонной терапии.
По словам депутата Красноярского горсовета Константина Сенченко, «на форуме говорили не только о глобальных вещах». «Отдельный зал был посвящен городским проектам. Планируется очень много строительных проектов, в том числе не типовых. Аквапарк, новые гостиницы на берегу Качи, масштабные проекты застройки новых микрорайонов. Некоторые из них проектировали частично наши архитекторы, частично японцы. На макете выглядит неплохо, и, судя по мнениям, высказанным на форуме, есть перспективы воплотить это в жизнь, несмотря на непростую экономическую ситуацию. Для этого нужно снять хотя бы частично с бизнеса, а значит, с инвесторов государственное давление в виде проверок, устаревших или негибких нормативов, обязательных многотомных отчетов. На форуме обсуждались пути решения этих проблем», — сказал Сенченко.
По мнению красноярского депутата Геннадия Торгунакова, «можно долго спорить о необходимости проведения экономического форума». «Даже если не вникать в суть того, что говорили участники мероприятия, понятно главное: мы способны преодолеть любые санкции. Более того, здесь, на форуме, я убедился, что политика санкций действительно дала нам новые возможности по развитию собственного производства. Меня, например, очень порадовала презентация птицефабрики в моем родном Шарыповском районе. Там планируется создание почти тысячи рабочих мест. Другой вопрос, которому уделялось много внимания на форуме, — строительство доступного жилья. Он тоже имеет большое социальное значение, — считает Торгунаков. — И главный вывод, который прозвучал на круглом столе: субсидирование застройщиков — не выход, ведь жилье строится для людей, а не для строителей. Поэтому необходимо оказывать помощь конечному потребителю, и здесь будет эффективен механизм рефинансирования ипотечной ставки, чтобы она не превышала 13 процентов. Показательно, что именно в дни форума в федеральных СМИ прозвучали новости, что некоторые банки уже готовы выдавать кредиты под 13 процентов. Тесная связь между словами на форуме и делами в реальной экономике и политике очевидна».
Ключевыми вопросами КЭФ-2015, который прощел в Красноярске с 26 по 28 февраля, стали сотрудничество России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, замещение импортной продукции товарами отечественного производства.
В Челябинске появится экологическая приемная
Новый общественный проект запустят уже в этом месяце.
Как отличить смог от тумана, и кто ответит за незаконную свалку? На эти вопросы челябинцам готовы рассказать в экологической приемной. Челябинцы смогут анонимно пожаловаться на загрязнение водоемов или вырубку деревьев.
Пожаловаться на испорченный воздух теперь сможно экодиспетчерам. Спецструктура будет следить за выбросами заводов и искать ответственных за свалки во дворах. Готовить эко-инспекторов будут в ЧелГУ. В рамках проекта предусмотрена телефонная горячая линия, интернет-приемная на сайте организаторов и в социальных сетях.
- Кроме того, конечно, мы, как ученые, которые занимаются проблемами эко-безопасности, можем всегда развеять мифы, касаемые эко-безопасности, - рассказывает Сергей Лихачев.
Эксперты расскажут о том, как отличить туман от смога. Кроме того, челябинцев научат бороться с эко-нарушителями самостоятельно. По телефону горячей линии или с помощью сайта защитники окружающей среды расскажут, как и куда подать жалобу. Впрочем, если заявитель хочет остаться инкогнито, эко-инспекторы готовы направить заявку в Росприроднадзор или Горэкоцентр от своего имени.
- Мы уже сами знаем, к чему относится этот звонок, в чьей он компетенции, - поясняет Виталий Безруков.
По словам экологов, в этом году жалоб на свалки во дворах и тяжелый воздух стало больше. К проблеме подключился губернатор.
Напомним, Борис Дубровский высказал ряд серьезных претензий к работе промышленных предприятий Челябинска и распорядился улучшить окружающую среду в регионе. Экологи надеются, что новый проект позволит улучшить воздух в регионе. Приемная начнет работу 4 марта. Аналогов Челябинскому проекту в России пока не существует.
Как отличить смог от тумана, и кто ответит за незаконную свалку? На эти вопросы челябинцам готовы рассказать в экологической приемной. Челябинцы смогут анонимно пожаловаться на загрязнение водоемов или вырубку деревьев.
Пожаловаться на испорченный воздух теперь сможно экодиспетчерам. Спецструктура будет следить за выбросами заводов и искать ответственных за свалки во дворах. Готовить эко-инспекторов будут в ЧелГУ. В рамках проекта предусмотрена телефонная горячая линия, интернет-приемная на сайте организаторов и в социальных сетях.
- Кроме того, конечно, мы, как ученые, которые занимаются проблемами эко-безопасности, можем всегда развеять мифы, касаемые эко-безопасности, - рассказывает Сергей Лихачев.
Эксперты расскажут о том, как отличить туман от смога. Кроме того, челябинцев научат бороться с эко-нарушителями самостоятельно. По телефону горячей линии или с помощью сайта защитники окружающей среды расскажут, как и куда подать жалобу. Впрочем, если заявитель хочет остаться инкогнито, эко-инспекторы готовы направить заявку в Росприроднадзор или Горэкоцентр от своего имени.
- Мы уже сами знаем, к чему относится этот звонок, в чьей он компетенции, - поясняет Виталий Безруков.
По словам экологов, в этом году жалоб на свалки во дворах и тяжелый воздух стало больше. К проблеме подключился губернатор.
Напомним, Борис Дубровский высказал ряд серьезных претензий к работе промышленных предприятий Челябинска и распорядился улучшить окружающую среду в регионе. Экологи надеются, что новый проект позволит улучшить воздух в регионе. Приемная начнет работу 4 марта. Аналогов Челябинскому проекту в России пока не существует.
За размещение отходов на объектах, не включенных в реестр, оштрафуют
Правила размещения отходов
Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, и размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр.
Он включает в себя свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах их захоронения, соответствующих требованиям, установленным законодательством.
Таким образом, Росприроднадзор в комментируемом письме высказал четкую позицию о том, что при размещении отходов необходимо включение в реестр.
То есть если ваша организация заключает договор на утилизацию отходов производства и потребления, то в таком договоре необходимо сделать ссылку на государственный реестр, в противном случае размещение отходов на объектах, не включенных в реестр, является нарушением и влечет административную ответственность.
Штрафы за нарушения
Согласно части 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обращения с отходами производства и потребления влечет наложение штрафа:
• на должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
• на предпринимателей – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
• на юридических лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. Причем деятельность предпринимателей и юрлиц даже могут приостановить на срок до 90 суток.
Случаи привлечения компаний, размещающих отходы производства и потребления, на объектах, не включенных в реестр, наблюдались и ранее. В постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.13 № А54-5000/2012 суд признал правомерным привлечение к административной ответственности компании. Вина общества заключалась в том, что в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, оно не проводило мероприятий по защите принадлежащего на праве собственного земельного участка от захламления отходами производства и потребления.
Вместе с тем, до 1 августа 2014 года была возможность ухода от ответственности. Так, в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.05.12 № 06АП-1007/2012 суд указал, что статья 12 Закона № 89-ФЗ содержит требования к объектам размещения отходов, одним из которых является то, что такие объекты вносятся в государственный реестр. Однако суд отменил постановление о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в связи с малозначительностью нарушения.
Теперь такой уход от ответственности будет не возможен.
Масса размещения отходов не должна превышаться
В письме Росприроднадзора от 08.10.14 № АА-06-01-36/15648 обращается внимание на то, что при размещении отходов должны соблюдаться требования к массе загрязняющих веществ.
Пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 (далее – Порядок № 632), определено, что масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе, на размещение отходов.
Также ведомство разъясняет, что положения Порядка № 632 не предусматривают учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
Напомним, что для утверждения таких нормативов применяется приказ Минприроды России от 25.02.10 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Для утверждения нормативов нужны следующие документы:
1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2) иные документы:
копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности);
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Несоблюдение нормативов также влечет ответственность по статье 8.2 КоАП РФ.
Правомерность привлечения к ответственности подтверждается судебной практикой. В постановлении ФАС Московского округа от 13.02.14 № Ф05-18020/2013 суд отказал в удовлетворении требования, поскольку факт отсутствия утвержденного норматива образования и лимита размещения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности общества, отсутствие разработки и утверждения порядка производственного контроля в области обращения с отходами были подтверждены.
Аналогичный вывод сделан в определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.13 № 33-17881/2013.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, и размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр.
Он включает в себя свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах их захоронения, соответствующих требованиям, установленным законодательством.
Таким образом, Росприроднадзор в комментируемом письме высказал четкую позицию о том, что при размещении отходов необходимо включение в реестр.
То есть если ваша организация заключает договор на утилизацию отходов производства и потребления, то в таком договоре необходимо сделать ссылку на государственный реестр, в противном случае размещение отходов на объектах, не включенных в реестр, является нарушением и влечет административную ответственность.
Штрафы за нарушения
Согласно части 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обращения с отходами производства и потребления влечет наложение штрафа:
• на должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
• на предпринимателей – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
• на юридических лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. Причем деятельность предпринимателей и юрлиц даже могут приостановить на срок до 90 суток.
Случаи привлечения компаний, размещающих отходы производства и потребления, на объектах, не включенных в реестр, наблюдались и ранее. В постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.13 № А54-5000/2012 суд признал правомерным привлечение к административной ответственности компании. Вина общества заключалась в том, что в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, оно не проводило мероприятий по защите принадлежащего на праве собственного земельного участка от захламления отходами производства и потребления.
Вместе с тем, до 1 августа 2014 года была возможность ухода от ответственности. Так, в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.05.12 № 06АП-1007/2012 суд указал, что статья 12 Закона № 89-ФЗ содержит требования к объектам размещения отходов, одним из которых является то, что такие объекты вносятся в государственный реестр. Однако суд отменил постановление о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в связи с малозначительностью нарушения.
Теперь такой уход от ответственности будет не возможен.
Масса размещения отходов не должна превышаться
В письме Росприроднадзора от 08.10.14 № АА-06-01-36/15648 обращается внимание на то, что при размещении отходов должны соблюдаться требования к массе загрязняющих веществ.
Пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 (далее – Порядок № 632), определено, что масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе, на размещение отходов.
Также ведомство разъясняет, что положения Порядка № 632 не предусматривают учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
Напомним, что для утверждения таких нормативов применяется приказ Минприроды России от 25.02.10 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Для утверждения нормативов нужны следующие документы:
1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2) иные документы:
копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности);
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Несоблюдение нормативов также влечет ответственность по статье 8.2 КоАП РФ.
Правомерность привлечения к ответственности подтверждается судебной практикой. В постановлении ФАС Московского округа от 13.02.14 № Ф05-18020/2013 суд отказал в удовлетворении требования, поскольку факт отсутствия утвержденного норматива образования и лимита размещения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности общества, отсутствие разработки и утверждения порядка производственного контроля в области обращения с отходами были подтверждены.
Аналогичный вывод сделан в определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.13 № 33-17881/2013.
Золотой мусор
Тревожный сигнал поступил из города Гусь-Хрустальный. Местные жители прислали два квитка за услуги утилизации ТБО. Если в декабре 2014-го вывоз мусора обходился в Гусе в 38 рублей с человека, то, начиная с января 2015-го, за то же самое берут уже 67 рублей. Таким образом, тариф разом вырос на 76%.
Как же так, удивляются жители города стекловаров, ведь с экранов телевизоров высокие лица – от президента до губернатора – уверяют, что предельный рост тарифов не должен превышать 10,5% в год? За разъяснениями мы обратились в администрацию города. Как рассказала нам зам. начальника управления делами и кадрами администрации города Гусь-Хрустальный Валентина Кустарова: «Город Гусь Хрустальный стал первым муниципальным образованием, реализовавшим Концепцию обращения с отходами на территории Владимирской области, утвержденную губернатором Светланой Орловой».
Чиновница пояснила нам, что по новой Концепции весь мусор, накопленный горожанами, теперь везут не на местную свалку, а через всю область, за добрую сотню километров – на полигон в Марьинке Камешковского района. Кроме того, в деле сбора и утилизации мусора появился посредник – фирма «Вторресурс», которая, дескать, сортирует мусор перед отправкой его специальными большегрузными машинами – мультилифтами - в Марьинку.
Между тем жители Гусь- Хрустального жалуются, что никакой сортировки мусора при таком сборе быть не может: мусор складируется в одни и те же мусороприемники и вывозится теперь даже реже, чем раньше. Все это хорошо видно на фото, присланных нам в редакцию гусевчанами. «За что платим? И кому?» - задаются вопросом люди.
Как мы выяснили, именно компания «Вторресурс» рассчитала новый экономический тариф, который с января оплачивают жители Гусь-Хрустального.
Насколько законно столь резкое повышение? Думается, на этот вопрос должна ответить прокуратура. Отмечу лишь, что ген. директор «Вторресурса» Вячеслав Зеленин (владимирцы хорошо знают его по работе в МУП «Владимирводоканал») категорически отказался обсуждать ситуацию в Гусь-Хрустальном, пояснив, что жители Гусь-Хрустального района платят еще больше – 73 рубля в месяц с человека. Единственное, чем порадовал нас Зеленин – дал обещание, что в отличие от большинства других муниципалитетов с 1 июля очередного повышения тарифов в Гусе и районе не будет.
Любопытно, что в департаменте цен и тарифов обладминистрации, видимо, не знают о реальном состоянии дел в Гусь-Хрустальном. На официальном сайте департамента можно узнать о тарифах на утилизацию ТБО для всех населенных пунктов – действующих и запланированных аж до 2016 года.
Так вот, судя по данным департамента, постановлением 28/7 от 13.11.2013 года в городе Гусь-Хрустальный установлен самый низкий в регионе тариф – 20 рублей и 7 копеек. И, якобы, только с 1 июля 2016 года тариф в городе составит 21 рубль 66 копеек. Более того, если верить данным департамента, такая фирма, как «Вторресурс», тариф в ДЦТ вообще не утверждала. Чудеса, да и только!
В ближайшее время мы постараемся получить разъяснения в департаменте цен и тарифов.
Как же так, удивляются жители города стекловаров, ведь с экранов телевизоров высокие лица – от президента до губернатора – уверяют, что предельный рост тарифов не должен превышать 10,5% в год? За разъяснениями мы обратились в администрацию города. Как рассказала нам зам. начальника управления делами и кадрами администрации города Гусь-Хрустальный Валентина Кустарова: «Город Гусь Хрустальный стал первым муниципальным образованием, реализовавшим Концепцию обращения с отходами на территории Владимирской области, утвержденную губернатором Светланой Орловой».
Чиновница пояснила нам, что по новой Концепции весь мусор, накопленный горожанами, теперь везут не на местную свалку, а через всю область, за добрую сотню километров – на полигон в Марьинке Камешковского района. Кроме того, в деле сбора и утилизации мусора появился посредник – фирма «Вторресурс», которая, дескать, сортирует мусор перед отправкой его специальными большегрузными машинами – мультилифтами - в Марьинку.
Между тем жители Гусь- Хрустального жалуются, что никакой сортировки мусора при таком сборе быть не может: мусор складируется в одни и те же мусороприемники и вывозится теперь даже реже, чем раньше. Все это хорошо видно на фото, присланных нам в редакцию гусевчанами. «За что платим? И кому?» - задаются вопросом люди.
Как мы выяснили, именно компания «Вторресурс» рассчитала новый экономический тариф, который с января оплачивают жители Гусь-Хрустального.
Насколько законно столь резкое повышение? Думается, на этот вопрос должна ответить прокуратура. Отмечу лишь, что ген. директор «Вторресурса» Вячеслав Зеленин (владимирцы хорошо знают его по работе в МУП «Владимирводоканал») категорически отказался обсуждать ситуацию в Гусь-Хрустальном, пояснив, что жители Гусь-Хрустального района платят еще больше – 73 рубля в месяц с человека. Единственное, чем порадовал нас Зеленин – дал обещание, что в отличие от большинства других муниципалитетов с 1 июля очередного повышения тарифов в Гусе и районе не будет.
Любопытно, что в департаменте цен и тарифов обладминистрации, видимо, не знают о реальном состоянии дел в Гусь-Хрустальном. На официальном сайте департамента можно узнать о тарифах на утилизацию ТБО для всех населенных пунктов – действующих и запланированных аж до 2016 года.
Так вот, судя по данным департамента, постановлением 28/7 от 13.11.2013 года в городе Гусь-Хрустальный установлен самый низкий в регионе тариф – 20 рублей и 7 копеек. И, якобы, только с 1 июля 2016 года тариф в городе составит 21 рубль 66 копеек. Более того, если верить данным департамента, такая фирма, как «Вторресурс», тариф в ДЦТ вообще не утверждала. Чудеса, да и только!
В ближайшее время мы постараемся получить разъяснения в департаменте цен и тарифов.
Более 800 тыс кубометров мусора находится в Мневниковской пойме
Более 800 тысяч кубических метров мусора находится на территории Мневниковской поймы в Москве, где планируется построить парламентский центр, сообщил в ходе заседания коллегии департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы руководитель департамента Антон Кульбачевский.
Он отметил, что юридически Мневниковская пойма является особо охраняемой природной территорией.
«По факту здесь расположено 36 несанкционированных свалок, общий объем мусора составляет более 800 тысяч кубических метров», - сказал Кульбачевский.
Он уточнил, что в северной части, которая заасфальтирована, планируется построить парламентский центр. Власти планируют провести полноценную экологическую реабилитацию поймы Москвы-реки и создать единую зеленую зону в пойме, куда войдут территории Филевского, Мневниковского, Крылатского парков. Их соединят велопешеходными мостами, чтобы создать крупнейший парковый кластер площадью 650 гектаров.
Он отметил, что юридически Мневниковская пойма является особо охраняемой природной территорией.
«По факту здесь расположено 36 несанкционированных свалок, общий объем мусора составляет более 800 тысяч кубических метров», - сказал Кульбачевский.
Он уточнил, что в северной части, которая заасфальтирована, планируется построить парламентский центр. Власти планируют провести полноценную экологическую реабилитацию поймы Москвы-реки и создать единую зеленую зону в пойме, куда войдут территории Филевского, Мневниковского, Крылатского парков. Их соединят велопешеходными мостами, чтобы создать крупнейший парковый кластер площадью 650 гектаров.
Группа "Илим" завершает в Братске реализацию очередного этапа экологической программы
Группа «Илим» завершает в Братске реализацию очередного этапа экологической программы, направленной на снижение воздействия производства на окружающую среду. В рамках этой программы Группа «Илим» осуществляет в своем филиале в Братске монтаж новой барботажной установки на производстве хвойной целлюлозы.
Установка нового оборудования позволит дополнительно очищать паровоздушную смесь из пропиточной камеры IMPBIN. В настоящий момент заканчивается подготовка к врезке барботажной установки в существующие технологические линии. После этого пройдут гидравлические испытания и пусконаладочные работы, по завершении которых установка будет введена в эксплуатацию. В соответствии с планами компании эти работы займут около месяца.
С момента проведенной модернизации филиала Группы «Илим» в Братске с использованием наилучших доступных технологий объемы выбросов серосодержащих газов производства уже сократились более чем в два раза. Компания продолжает работу по снижению воздействия на окружающую среду и разработала соответствующую программу мероприятий. В январе 2015 года эта программа была представлена руководством компании мэру Братска Сергею Серебренникову, депутатам городской Думы и согласована с областными властями.
Кроме монтажа барботажной установки в рамках программы по снижению воздействия на окружающую среду в Братске предусмотрено строительство нового цеха разложения сульфатного мыла и закрытие старого, консервация шламонакопителя №2, дополнительная очистка серосодержащих газов вакуум-фильтров лиственного потока и другие мероприятия. Также в 2015 году компания проведет инвентаризацию всех источников выбросов на комбинате в Братске. Работы по этому направлению начаты компанией ранее запланированных сроков.
Установка нового оборудования позволит дополнительно очищать паровоздушную смесь из пропиточной камеры IMPBIN. В настоящий момент заканчивается подготовка к врезке барботажной установки в существующие технологические линии. После этого пройдут гидравлические испытания и пусконаладочные работы, по завершении которых установка будет введена в эксплуатацию. В соответствии с планами компании эти работы займут около месяца.
С момента проведенной модернизации филиала Группы «Илим» в Братске с использованием наилучших доступных технологий объемы выбросов серосодержащих газов производства уже сократились более чем в два раза. Компания продолжает работу по снижению воздействия на окружающую среду и разработала соответствующую программу мероприятий. В январе 2015 года эта программа была представлена руководством компании мэру Братска Сергею Серебренникову, депутатам городской Думы и согласована с областными властями.
Кроме монтажа барботажной установки в рамках программы по снижению воздействия на окружающую среду в Братске предусмотрено строительство нового цеха разложения сульфатного мыла и закрытие старого, консервация шламонакопителя №2, дополнительная очистка серосодержащих газов вакуум-фильтров лиственного потока и другие мероприятия. Также в 2015 году компания проведет инвентаризацию всех источников выбросов на комбинате в Братске. Работы по этому направлению начаты компанией ранее запланированных сроков.
Системы по переработке газа со свалок планируют установить на полигонах ТБО в Подмосковье
Минэкологии Московской области рассматривает возможность установки до 2020 года систем по получению электроэнергии из свалочного газа на полигонах ТБО, сообщили в понедельник в пресс-службе министерства экологии и природопользования Подмосковья.
"На сегодняшний момент, газ никак не утилизируется, за исключением двух полигонов, на которых установлены новейшие системы вывода и утилизации (сжигания) газа. (...) Над установкой таких систем на большем количестве полигонов мы сейчас работаем", - говорится в сообщении.
Как пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе министерства, сейчас подобные системы действуют на полигонах Тимохово в Ногинском районе и Дмитровском полигоне ТБО. Власти планируют внедрить их и на другие закрытые полигоны в Подмосковье до 2020 года.
В ведомстве отметили, что в Подмосковье уже давно стоит проблема появления на заполненных полигонах свалочного газа - он образуется в результате разложения органических соединений. Ранее экономической целесообразности выработки из него электроэнергии не было из-за дороговизны процедуры.
"Теперь, когда изменилось постановление правительства РФ "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", появилась возможность получения специального тарифа на электроэнергию, выработанную таким образом, и возникла экономическая целесообразность проведения этих работ", - пояснили в Минэкологии.
"На сегодняшний момент, газ никак не утилизируется, за исключением двух полигонов, на которых установлены новейшие системы вывода и утилизации (сжигания) газа. (...) Над установкой таких систем на большем количестве полигонов мы сейчас работаем", - говорится в сообщении.
Как пояснили "Интерфаксу" в пресс-службе министерства, сейчас подобные системы действуют на полигонах Тимохово в Ногинском районе и Дмитровском полигоне ТБО. Власти планируют внедрить их и на другие закрытые полигоны в Подмосковье до 2020 года.
В ведомстве отметили, что в Подмосковье уже давно стоит проблема появления на заполненных полигонах свалочного газа - он образуется в результате разложения органических соединений. Ранее экономической целесообразности выработки из него электроэнергии не было из-за дороговизны процедуры.
"Теперь, когда изменилось постановление правительства РФ "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", появилась возможность получения специального тарифа на электроэнергию, выработанную таким образом, и возникла экономическая целесообразность проведения этих работ", - пояснили в Минэкологии.
В Куйбышевском районе заработал первый экомобиль
На территории Куйбышевского района Новосибирской области свою работу впервые начал передвижной пункт приема опасных отходов от населения, передает пресс-служба регионального правительства.
Этот экомобиль один из 16, приобретенных на средства областного и местного бюджетов.
Предполагается, что экомобиль будет принимать от граждан ртутьсодержащие и биологические отходы, а также машинные масла, отработанную бытовую технику и ряд других опасных отходов по шести адресам в самом Куйбышеве и на территории 17 сельсоветов Куйбышевского района.
По словам руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Юрия Марченко, цель работы всей системы экомобилей заключается в том, чтобы сделать систему сбора опасных отходов максимально удобной для населения. При этом прием отходов осуществляется бесплатно.
Напомним, что власти региона направят более 1 млрд рублей на реализацию мероприятий госпрограммы «Охрана окружающей среды в Новосибирской области с 2015-2020 годы», в рамках которой предусмотрена ликвидация всех несанкционированных свалок.
Этот экомобиль один из 16, приобретенных на средства областного и местного бюджетов.
Предполагается, что экомобиль будет принимать от граждан ртутьсодержащие и биологические отходы, а также машинные масла, отработанную бытовую технику и ряд других опасных отходов по шести адресам в самом Куйбышеве и на территории 17 сельсоветов Куйбышевского района.
По словам руководителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Юрия Марченко, цель работы всей системы экомобилей заключается в том, чтобы сделать систему сбора опасных отходов максимально удобной для населения. При этом прием отходов осуществляется бесплатно.
Напомним, что власти региона направят более 1 млрд рублей на реализацию мероприятий госпрограммы «Охрана окружающей среды в Новосибирской области с 2015-2020 годы», в рамках которой предусмотрена ликвидация всех несанкционированных свалок.