В Петербурге прошло совещание по вопросам реализации обновленного федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Обсуждение закона, в который 29 декабря 2014 года были внесены существенные изменения, проходило под руководством помощника полномочного представителя президента России в СЗФО Сергея Зимина.

- За последний год только в адрес нашего аппарата поступило несколько десятков инвестиционных предложений от компаний, готовых за свой счет создавать систему обращения с твердыми бытовыми отходами. Эти компании предлагали такие условия, которые позволяли соблюдать действующий на территории региона тариф за сбор, вывоз и утилизацию ТБО. Но сколько бы мы ни пытались привязать эти условия к конкретной территории, ничего не получалось из-за сбоев в структурных органах управления и системе финансирования процесса. Надеюсь, эти сбои канут в лету с реализацией обновленного федерального закона «Об отходах производства и потребления». Система утилизации отходов требует серьезного реформирования, а принятый закон должен дать этому толчок, - сказал во вступительном слове Сергей Зимин.

Сергей Петров, замглавы комитета Госдумы по земельным вопросам и строительству, объяснил, что аналогичные обсуждения вопросов реализации 89-го закона пройдут во всех округах России, чтобы решить две задачи. Первая - это объяснить моменты, стоящие на повестке дня в связи с выходом указанного документа, а вторая - принять план действий по реализации закона.

- Вы знаете, что между первым и вторым чтением данного законопроекта прошло более трех лет. Немало копий было сломано, но, тем не менее, поправки в закон «Об отходах производства и потребления» приняты и нам нужно им следовать, - сказал депутат Госдумы.

Главные требования, которые выставляет обновленный документ, - это сохранение действующих тарифов на вывоз отходов и выбор регионального оператора сроком на 10 лет. На этого оператора будут возложены функции по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Михаил Слипенчук, зампредседателя думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, отметил, что, несмотря на то, что при принятии закона было много противоречий, он был необходим хотя бы в таком несовершенном, как сегодня, виде.

- Причина проста. До сих пор в России не было отрасли по переработке отходов, потому что в нашей стране к мусору привыкли относиться как к свалке. Между тем, при правильном подходе переработка отходов может приносить доход, - сказал Михаил Слипенчук.

По его мнению, мусороперерабатывающие предприятия должны стать частью инфраструктуры, а система управления отраслью должна быть грамотной. Именно поэтому вопрос выбора регионального оператора очень серьезный.

Одни высказались за то, что выполнять функции по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов должны государственные структуры. Другие считают, что этим должны заниматься компании, имеющие на сегодняшний день опыт на рынке ТБО и прошедшие конкурсный отбор.

Примером такой компании является ООО «РТ-Инвест», которая по сути уже сегодня является оператором по обращению с ТБО в Казани, Волгограде, Нижнем Новгороде и части Москвы.

Заместитель гендиректора компании Игорь Пикалов сообщил, что в 2014 году в России было образовано порядка 60 млн тонн ТБО, при этом лишь 5% мусора перерабатывается, а остальной подвергается захоронению. Однако при правильном подходе и внедрении современных технологий к 2020 году можно добиться того, что 40% ТБО будут перерабатываться, заявил Игорь Пикалов.

По итогам совещания принято решение о том, что каждый субъект РФ должен разработать собственную схему обращения с ТБО, финансирование которой может пойти из федерального бюджета.

Проводить мониторинг реализации обновленного закона «Об отходах производства и потребления» будет Всероссийское общество охраны природы.

Махачкалинским межрайонным комитетом по экологии и природопользованию Минприроды РД совместно с помощниками Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры и с представителем Управления Роспотребнадзора по РД проведено обследование окружающей природной среды в Ленинском районе г. Махачкалы.

Проводилась внеплановая выездная проверка, по требованию Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры № 02-01/05-2015 от 10.02.2015 г.

При проведении мероприятий по комплексной проверке была обследована территория поселка Талги Ленинского района г. Махачкалы на предмет соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе обследования установлено, что на административной территории пос. Талги на склоне, возле реки Талгинка расположена несанкционированная свалка мусора и отходов. Площадь захламленной территории составляет около 4000 кв.м. При селевых, дождевых потоках мусор, расположенный на полигоне попадает в реку Талгинка. Эксплуатация полигона осуществляется с нарушениями требований действующего природоохранного законодательства:

2. Свалка (полигон) по размещению отходов производства и потребления функционирует без проекта строительства полигона, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. При эксплуатации мусорной свалки (полигона) не учтены требования СанПин 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

4. Объект размещения ТБО не огорожен, не обвалован, отсутствуют информационные указатели о свалке ТБО (полигоне), отходы производства и потребления не уплотняются, не пересыпаются грунтом, легкие фракции отходов ветром разносятся на прилегающую местность, тем самым загрязняя ее, имеется свободный доступ крупного и мелкого рогатого скота.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Статьей 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены требования к объектам размещения отходов:

п. 1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

п. 2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

п. 5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Согласно п. 1. ст. 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ.

Предприятие по приему и переработке лома цветных металлов нарушило природоохранное законодательство.

За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды фирма оштрафована сразу по нескольким статьям.

- Одно из наиболее грубых нарушений – отсутствие государственной экологической экспертизы на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, - уточнили в областном комитете природных ресурсов и экологии.

Так, в ходе проведения инспекторами облкомприроды проверки было установлено, что предприятие работало при отсутствии госэкоэкспертзы. Сейчас ее руководитель оштрафован на сумму 55 тысяч рублей.

Кроме того, на момент проверки было выявлено еще одно нарушение – отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 год предоставлена «ЮгПромМеталл-М» в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области с нарушением установленных сроков.

Вопрос о челябинской свалке снова в центре обсуждений и возмущений. Сегодня жители поселков Козырево, Вахрушево и Северного Рудника — а именно по соседству с ними планируется открытие нового полигона — вышли с акцией протеста. Жить рядом с мусором они не хотят.

Поводом к очередной волне недовольств послужило заявление главы администрации Челябинска о том, что этот вопрос решится уже в конце февраля.

- Помогите, спасите наших детей! Мы хотим здоровых детей! Я думаю, меня все поддержат!

В поселке Козырево на подобные стихийные акции протеста местные жители собирались неоднократно. Однако такого количества участников не было ни разу. Люди утверждают, переносить мусорный полигон сюда — серьезная ошибка. Ведь неподалеку находится аэродром Баландино. Птицы, которые во множестве будут кружить над свалкой, могут попасть в турбины самолетов, что послужит причиной авиакатастроф.

- То есть будут страдать люди, которые летят, не только мы!
В поселке Северный Рудник также собрались люди, несогласные жить рядом со свалкой. По проекту, полигон будет располагаться в пятистах метрах от последнего дома и совсем недалеко от кладбища, где похоронены участники Великой Отечественной войны.

"Кощунственно по отношению к мертвым. Если у нас живых, получается, не жалеют", — говорит Анатолий Валентов, местный житель.

Однако переносить полигон необходимо. Это глобальная проблема для города-миллионника. Срок эксплуатации челябинской свалки закончился еще в начале 80-х. Сейчас гигантская мусорка оказалась почти в самом центре мегаполиса. От площади Революции до нее — не больше десяти километров. Частые пожары и неприятный запах регулярно добавляют порцию грязи и в без того сложный химический коктейль атмосферы южноуральской столицы. Неделю назад глава администрации Челябинска поставил вопрос ребром: проблему, которую обсуждают уже на протяжении десятилетий, необходимо решать в кратчайшие сроки.

"Мы дорабатываем красноармейский вариант земельного участка. Я дал команду рассмотреть еще два-три резервных варианта. В течение февраля мы должны выйти на итоговое принятие решения", — информирует Евгений Тефтелев, глава администрации города Челябинска. Однако наиболее вероятный вариант — участок в Красноармейском районе.
Жители соседних Копейска, Козырево, Вахрушево, Северного Рудника и поселка Горняк собирают подписи против строительства и буквально умоляют изменить решение.

- Это будут чайки, это будут вороны. И будет загрязнение питьевых вод.

В апреле 2014 года жители Полетаево выступили с аналогичным протестом. Они утверждали, что место не подходит для складирования мусора, ведь часть отходов может попасть в реку Миасс. Активисты даже предложили несколько других вариантов.

- Мы предлагали Муслюмово, Архангельское и Розу. Бывшие карьеры, они пустые. Можно там организовать. Они не работают, далеко находятся от населенных пунктов.

Очевидно, что в области не найдется места, где устроить свалку люди согласились бы добровольно. Даже если будут соблюдены все нормы и санитарные требования, всегда найдутся недовольные. Поэтому от властей ждут окончательного волевого решения о переносе полигона.

Во второй половине 2015 года в Чебоксарах и Новочебоксарске будут построены два мусороперерабатывающих завода и один полигон ТБО. Об этом в своем докладе заявил мэр Чебоксар Алексей Ладыков.

Согласно концессионному соглашению между Минприроды Чувашии и ЗАО «Управление отходами» (Москва) в регионе будет создана межмуниципальная система переработки и захоронения ТБО.

На реализацию программы планируется привлечь более 1 млрд. частных инвестиций. Планируется построить станцию складирования мусора мощностью 100 тыс. тонн в год, мусоросортировочнй комплекс, оснащенный современной линией сортировки и брикетирования (прессования) отходов на 150 тыс. тонн в год, а также мусороперегрузочную станцию, оснащенную мусоросортирующим оборудованием мощностью 150 тыс. тонн в год.

Общая площадь возводимого полигона ТБО составит около 32 гектаров, производительная мощность — 200 тыс. тонн ТБО в год, максимально заявленный ресурс полигона ТБО — 8 млн тонн при минимальном сроке эксплуатации — 40 лет. Строительство мусороперерабатывающих объектов на полигонах ТБО позволит улучшить экологическую обстановку в регионе, уменьшить негативное воздействие свалок на атмосферу, снизить риск возгорания на свалках, а также обеспечить регион дополнительными рабочими местами и поступлениями в бюджет. Это также позволит производить дешевое вторичное сырье для промышленности — бумагу, пластик, стекло и цветные металлы.

VI Международный форум «Экология» в рамках проекта партии «Единая Россия» «Санкт-Петербург – морская столица России», открывшийся 26 февраля 2015 года в Санкт-Петербурге, собрал более 600 участников, представляющих федеральные и региональные органы власти, бизнес-сообщество и некоммерческие организации из 50 регионов России и 10 иностранных государств. Об этом сообщает оргкомитет мероприятия.

Целью проведения форума является принятие важных решений, способствующих обеспечению экологической безопасности водных ресурсов РФ. Мероприятие проходит при поддержке и участии обеих палат Федерального Собрания РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства иностранных дел РФ и других профильных министерств и ведомств. Партнером форума стал ООО «ЛУКОЙЛ – БУНКЕР».

Повестка Форума включила вопросы государственной политики и нормативного регулирования в сфере охраны водных ресурсов, негативного воздействия загрязняющих веществ на состояние вод со стороны жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и транспортной отрасли.

Второй день Международного форума «Экология» посвящен международному сотрудничеству в сфере управления трансграничными водными объектами и развитию водохозяйственного комплекса регионов России. Важной и востребованной темой станет тема экологического просвещения. Участники круглого стола «Экологическое просвещение как инструмент формирования экологической культуры общества» обсудят успешные практики общественных организаций и инициативных групп в сфере экологического просвещения.

Параллельно с деловой программой Форума проходит выставка, на которой представлены международные и региональные инновационные проекты в области охраны окружающей среды, промышленной и бытовой водоподготовки и водоочистки, безопасного освоения природных ресурсов, контроля и мониторинга состояния водных ресурсов. Среди экспонентов - такие компании, как ЗАО «НПП ПТ «Океанос», ООО «Водорой», ООО «Эко-Потенциал М», ООО «Мегатехника СПб», Ленинградский государственный университет им. Пушкина, ООО «Полтраф СНГ» и др.

Главным итогом работы мероприятия станет резолюция с предложениями и рекомендациями участников форума, которая будет направлена в профильные комитеты верхней и нижней палат Федерального Собрания РФ, профильные министерства и ведомства для совершенствования законодательства и государственного регулирования в сфере охраны водных ресурсов.

Ученые Пермского университета смогут оценить экологическую ситуацию практически любой территории Прикамья, благодаря приобретению передвижной лаборатории экологической диагностики.

Лаборатория предназначена для отбора и анализа проб в полевых условиях. Специалисты оперативно определяют содержание опасных химических веществ в воде, почве, донных отложениях, атмосферном воздухе, растениях. Также экологи могут выезжать на происшествия, связанные с загрязнением окружающей среды, контролировать деятельность экологически небезопасных объектов, предприятий и промышленных зон.

«Скорая экологическая помощь» на базе автомобиля «Газель» оборудована десятками приборов, позволяющими определить содержание в окружающей среде опасных элементов – от натрия до урана.

Как сообщил заведующий лабораторией экологии и охраны природы ПГНИУ Дмитрий Андреев, "Подобная мобильная лаборатория дает широкие возможности не только для научных изысканий, но будет полезна для ответственных предприятий, которые держат «руку на пульсе» экологической обстановки".

Австралийские исследователи обнаружили, что кораллы, которые обычно встречаются на Большом барьерном рифе, съедают микропластиковые загрязнения.

"Кораллы представляют собой неселективных едоков, и наши результаты показывают, что они могут потреблять микропластики, когда таковые присутствуют в морской воде", - говорит д-р Миа Хугенбум, главный исследователь Центра передового опыта исследований коралловых рифов Университета Джеймса Кука.

"Если содержание микропластических загрязнений на Большом барьерном рифе увеличивается, кораллы оказывают на них негативное влияние - крошечные фрагменты пластика зачастую становятся полноценно усваиваемыми материалами», - говорит д-р Хугенбум.

Крошечные фрагменты пластика часто встречаются в окружающей среде и имеют широкое распространение в морских экосистемах, особенно в прибрежных коралловых рифах. Однако, несмотря на это, влияние отходов такого типа на морские экосистемы еще плохо изучено.

"Конечно, пластиковое загрязнение - это глобальная проблема, и микропластик может иметь негативные последствия для здоровья морских организмов", - говорит д-р Хугенбум.

В рамках исследования ученые положили кораллы, собранные на Большом барьерном рифе в загрязненную пластиком воду. Спустя двое суток было обнаружено, что кораллы съели пластиковые частицы.

"Кораллы получают энергию из фотосинтеза симбиотических водорослей, живущих в их тканях, но они также питаются и другими продуктами, включая зоопланктон, осадок и прочие микроскопические организмы, которые живут в морской воде", - говорит ведущий автор исследования Нора Холл.

"Мы обнаружили, что кораллы ели пластик лишь с чуть меньшей скоростью, чем они поедают морской планктон", - говорит она.

По данным, во время этого тестирования были использованы полистирол и полиэтилен в небольших количествах. Со следующими результатами своих исследований ученые обещали ознакомить широкий круг читателей.
Возможно, скоро настанет время, когда пластик будут перерабатывать не дробилки для отходов, а морские организмы.

Для полноценной жизни человеческое общество нуждается в благоприятной среде обитания, поэтому вопросы экологической безопасности сегодня стоят особенно остро. Но существование человека не возможно без воздействия на природу. Волей-неволей, мы влияем на все, что нас окружает и если нельзя исключить влияние, то нужно хотя бы уменьшить его или стараться возмещать ущерб, наносимый природе.

Антропогенное воздействие на природную среду оказывают практически все экономические объекты, независимо от рода деятельности. Риски аварий на производстве, транспорте трубопроводах в современных условиях очень велики. Результаты воздействия высокотехнологичной промышленности на экологию приобретают размеры глобальных катастроф и требуют огромных затрат на устранение последствий.

Экологическое страхование, как инструмент по защите окружающей среды, возникло не так давно. Раньше предприятия, виновные в нанесении ущерба природной среде, не несли никакой гражданской или экономической ответственности, а ущерб примерно на 10% возмещался за счет государства, около 3% выплачивал виновный, а остальное не возмещалось вовсе. Иными словами, полностью последствия вредного воздействия не устранялись.

С 1997 года в России действует механизм экологического страхования – то есть, страхования ответственности владельцев потенциально опасных объектов за возможный ущерб окружающей среде в результате аварии или катастрофы. До настоящего времени специалистами отмечается низкий уровень безопасности в промышленности и нерешаемые проблемы в законодательном урегулировании экологического страхования.

Что такое страхование ответственности известно практически всем россиянам. Миллионы наших граждан страхуют, например, свою ответственность перед третьими лицами с помощью полисов ОСАГО, а калькулятор для расчета стоимости такого страхования стал привычным инструментом для каждого автолюбителя. Мы также знаем, что этот полис стоит не дешево, но каждый год приобретаем его, потому что ОСАГО – обязательно для всех водителей. Экологическое страхование же бывает обязательным и добровольным в зависимости от степени опасности предприятий для окружающей среды.

И без аварий мы вредим природе

Но не только аварии и катастрофы на опасных объектах несут угрозу экологии. Обычная жизнедеятельность городов (особенно крупных) также наносит вред природе, возможно, не такой заметный, но необратимый. Поэтому важно понимать, что меры по снижению антропогенного воздействия на экологию должны приниматься не только на государственном или региональном уровне, это должно стать постоянной заботой каждого человека.

Ни для кого не секрет, какое воздействие на окружающую среду оказывает автомобильный транспорт. Жители больших городов сегодня в полной мере ощущают вредное воздействие среды, в которой живут. Но, почему-то считается, что экологические проблемы – это дело государства. Ведь покупая машину, гражданин заботится о защите своих вложений, он стремиться рассчитать стоимость КАСКО, найти компании и приобрести страховку, чтобы обезопасить себя от потерь. И, разумеется, он обращается к ОСАГО калькулятору с тем, чтобы приобрести полис ОСАГО. Однако нам не приходит в голову, что наши любимые автомобили наносят вред земле, воде и воздуху. Что может быть важнее?

Административные органы крупных населенных пунктов разрабатывают и проводят комплекс мероприятий для снижения вредного влияния автотранспорта и жилого фонда, но почему-то это не меняет ситуацию коренным образом. В Конституции РФ закреплены важнейшие экологические права граждан: право на возмещение ущерба из-за ухудшения окружающей среды, а также право получать и использовать экологическую информацию.

Конституция запрещает засекречивать информацию о состоянии среды, качестве воды, предметов обихода, продуктов питания и дает гражданам право распространять эту информацию. Так что мы можем не просто рассчитать полис КАСКО или купить страховку ДМС. В наших руках мощный инструмент для борьбы за чистоту среды обитания и сохранения нашей уникальной природы для будущих поколений. Кроме того, для этих же целей общество может заставить государственные органы и экономические субъекты использовать экологическое страхование в полной мере.

Онлайн-опрос о раздельном сборе мусора поможет экологам оценить, как и где москвичи сортируют отходы, нужны ли в столице дополнительные пункты приема мусора и знают ли горожане о его переработке.

Экологические проекты «Собиратор», «Чистый город» и движение «Раздельный сбор» предлагают москвичам пройти онлайн-опрос о раздельном сборе отходов. В нем могут участвовать как новички, которые только начали сортировать мусор, так и те, кто давно знает об экологической инициативе.

В рамках опроса экологи хотят узнать, какими способами горожане сдают мусор на переработку (отвозят самостоятельно в пункты сбора или участвуют в акциях «Раздельного сбора»), есть ли рядом с их домом пункты приема отходов и в какое время их удобнее сдавать. Кроме того, опрос включает пункты, позволяющие выяснить уровень информированности населения о переработке мусора: знают ли горожане, какие виды сырья можно сдавать, какие существуют маркировки пластика, что делают с отходами в пунктах приема.

Пройти опрос можно до конца февраля по ссылке. «Ответы на вопросы займут всего две минуты, а в результате экоактивисты будут знать, какова ситуация в Москве: сколько людей сдают отходы раздельно, легко им это делать или нет. Значит, мы сможем придумать, что и как можно улучшить и лишний раз показать чиновникам, что есть москвичи, готовые разделять отходы», — рассказала журналу Recycle представитель экодвижения «Чистый город» Анастасия Бурьяк.

Полученные результаты помогут открыть дополнительные пункты приема отходов в тех округах, где их не хватает, а также сделать их время работы более удобным для москвичей.