В Череповце на очередном собрании группы общественного контроля за строительством целлюлозного комбината компания «Свеза» презентовала ключевой документ, позволяющий сделать выводы о воздействии нового производства на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проектируемого целлюлозного завода выполнена финской компанией «Пеуру» (POYRY). Предприятие занимается проектированием и консультированием в области целлюлозно-бумажной, химической, нефтехимической промышленностей и теплоэнергетики во всем мире.

Как подчеркнул заместитель гендиректора «Свезы» Борис Френкель, именно «Пеуру» разрабатывала оценку воздействия на окружающую среду для 13 из 14 целлюлозных заводов, которые за последнее время построены во всем мире.

Главный инженер проекта компании «Пеуру» Иван Андреев рассказал, что в качестве исходных данных были взяты свежие исследования Росгидрометра по состоянию воздуха, проведены дополнительные замеры качества воды в Рыбинском водохранилище, использовалась информация надзорных органов.

«Рыбинское водохранилище достаточно загрязнено, есть превышения по биологическому и химическому потреблению кислорода, превышения ПДК по железу, нефтепродуктам, — рассказал Иван Андреев. — Учитывая все параметры, мы подбирали технологии для целлюлозного производства. Завод должен строиться с использованием наилучших доступных технологий. В систему отбеливания включена озоновая стадия, которая позволяет еще более снизить воздействие на окружающую среду. Отмечу, что в Европе системы и без озонового отбеливания относятся к наилучшим технологиям».

Специалист привел ключевые цифры. Завод будет забирать около 80 тысяч кубометров воды в сутки, что примерно соответствует суточному забору череповецкого «Водоканала». Валовой объем выбросов в год составит 7,1 тысячи тонн. Основу выбросов составят пар и отходы в виде золы.

Присутствующие общественники поинтересовались, возможно ли технологически отключить фильтры с целью экономии.

«Это не домашние фильтры со сменными элементами, — ответил Борис Френкель. — Все регулируется автоматикой. Как только фильтр забивается, включается промывка обратным током воды. Все расходы на систему фильтрации просчитаны и заложены. Себестоимость всей системы очистки в конечной продукции составляет 1%. Какой смысл на этом экономить?»

Участники рабочей группы задали также вопросы о том, в каких точках были сделаны исходные замеры, как будет проводиться мониторинг загрязнения воды и воздуха после запуска завода, где именно будут располагаться твердые отходы.

Оппозиционер Евгений Титов поинтересовался, почему в ходе исследований во всем Рыбинском водохранилище не нашли следов дезавида, на что получил ответ о вероятном отсутствии этого вещества в водоеме или его слишком малой концентрации.

Иван Андреев из «Пеуру» привел расчеты по выбросам в атмосферу, из которых следует, что завод будет работать с большим запасом по достижению уровня ПДК по всем загрязняющим веществам.

7-8 февраля в разных районах Москвы и области пройдут более 20 акций по раздельному сбору мусора.

На переработку принимаются:
- бумага и картон (журналы, газеты, коробки из-под каши и прочее);
- пластиковые бутылки и флаконы, тара (маркировка 1 и 2);
- металл (алюминиевые и жестяные банки);
- стекло (бутылки и банки);
- упаковки TetraPak и аналогичные ей;
- батарейки.

Кроме того, продолжается прием бутылок от шампанского для строительства Музея мусора. На некоторых точках приема предполагаются фримаркеты, книговороты и прием ветоши.

Организаторы – движение «Раздельный Сбор в Москве и области» предупреждают о том, что в некоторых местах может измениться время акций, поэтому лучше следить за новостями.

Старший научный сотрудник НИИ биологии и биофизики Томского Государственного Университета Владимир Калюжин выработал технологию выведения специальных микроорганизмов, приспособленных к уничтожению любых отходов. По словам учёного, эти бактерии смогут разрушать даже пластмассы и стекло.

Проводимое исследование базировалось на более ранних разработках томских ученых — в 1986 году они вели работы по способам ликвидации нефтяных разливов, и именно тогда была найдена бактерия, которая способна съедать нефть. Калюжин выделил бактерии, которые уничтожают тяжёлые металлы — сульфат меди, стронций, цинк и другие.

Выработанная технология работает следующим образом: экспериментальным путем выявляются бактерии, которые поедают необходимое вещество, затем они накапливают биомассу, после чего её вносят в землю и помещают туда же дождевых червей. Черви также съедают полученные организмы, и уже из их биомассы получается белково-витаминный продукт, который может использоваться в качестве добавки для всех видов сельскохозяйственных.

Подмосковная Балашиха – самый крупный город столичного пригорода. Он начинается практически от МКАД и расползается на восток и юго-восток, занимая площадь в 72 квадратных километра, на которых живут более 230 тысяч жителей.

На территории Балашихи не действует раздельный сбор мусора, здесь не принимают опасные отходы или старую бытовую технику. Как и во многих городах России, акции по сбору макулатуры в городе проводят, и батарейки тоже можно сдать раз в год, но дальше дело идет сложно.

Активист Сергей Скоробогатов, который прислал в редакцию рассказ о попытках ввести в Балашихе раздельный сбор мусора и о переписке с органами власти, не хочет на диктофон пересказывать свою историю, отправляет к написанному – говорит, устал пояснять, в тексте все есть. В тексте действительно все есть.

Волонтеры стали активно заниматься раздельным сбором отходов в Балашихе два года назад. Сейчас, пишет Сергей в письме в редакцию, «в городе к нам регулярно обращаются граждане с вопросом, как им избавиться от опасных отходов – картриджи, батарейки, электрохлам. Не выкидывать же их в бак для мусора». За два года активисты организовали раздельный сбор мусора в десяти пунктах – двух школах, двух детских садах, в Общественной палате, в благотворительном фонде «Мир для всех» и в других местах.

Дело пошло так бодро и хорошо, что ребята купили специальный пресс, чтобы «делать из макулатуры и пластиковых бутылок увесистые параллелепипеды»: в таком, спрессованном, виде в машину можно загрузить гораздо больше мусора. Кроме того, приобрели два подержанных фургона для перевозки мусора к местам сортировки и переработки. Площадку для сбора и сортировки, а точнее, 100 квадратных метров на заброшенной территории предоставил им сочувствующий предприниматель.

«Мне часто звонят из других городов и спрашивают, как организовать раздельный сбор, думают, у меня есть какой-то волшебный рецепт. Я рассказываю, но как только говорю, что денег нам это не приносит, люди сразу «сдуваются», – сетует Сергей.

Сами волонтеры из Балашихи поставили перед собой цель – сделать предприятие, которое будет окупать себя. Идти к этой цели без администрации они никак не могут, для организации раздельного сбора в городе нужна поддержка властей.

Власти приветствуют?

Активисты принялись писать письма и запросы. Сначала предложения по раздельному сбору мусора поддержал заместитель главы Министерства природопользования и экологии Московской области Эдуард Олонов. Он пишет активистам, что «в Минэкологии выработана позиция по поддержке» проекта с последующим внедрением положительного опыта на территории Московской области, а также что о поддержке проекта «администрация г. Балашиха уведомлена».

Балашихинцы обратились в свою администрацию с просьбой организовать постоянный раздельный сбор в школах. В ответ на это предложение из администрации им указали, что хранить собранные макулатуру и пластиковые бутылки в общеобразовательных учреждениях не позволяют санитарные нормы.

Без школ раздельный сбор в Балашихе тоже мог бы существовать, но в августе активисты лишились своей площадки.

«Безвозмездно занимаемая нами территория оказалась в руках коммерсантов. Данные товарищи требуют немедленно освободить территорию», – пишет Сергей Скоробогатов в группе движения «Мусора.Больше.Нет.Балашиха» в Фейсбуке.

Активисты обратились в администрацию с просьбой выделить им территорию под пункт приема отходов, но получили отказ.

«В связи с отсутствием в настоящее время утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа Балашиха, в которых должно быть установлено функциональное зонирование территории, удовлетворить Вашу просьбу об организации пункта приема раздельно собранных отходов на территории города Балашиха не [представляется] возможным», – говорится в ответе администрации.

«Могли бы дать нам один гектар на тех же полигонах, мы бы развернулись. Во всей Балашихе места не нашлось», – говорит Сергей.

Не против за

Наш активизм в Балашихе «уперся в свой максимум».

Акции по сбору макулатуры и батареек в городе действительно проводят, мусор на полигоне, хоть и незначительно, но сортируют. На сайте движения «Мусора.Больше.Нет», например, рассказывается о том, как глава городского округа Балашиха Юрий Максимов поддерживает раздельный сбор мусора.

Но в сухих текстах деловой переписки нет волонтерского энтузиазма, а в ответах администрации обтекаемые формулировки, за которыми никак не понять, хотят ли что-то сделать или нет, могут помочь или нет.

В телефонном разговоре с представителем природоохранного отдела в администрации Балашихи подтвердили, что раздельный сбор мусора приветствуют, но подробности готовы были сообщить только по письменному запросу.

Мнения экспертов по ситуации в Балашихе расходятся. Одни говорят, что раз это предприятие, а стало быть, бизнес, то не стоит что-то просить бесплатно. Другие рассказывают, что активисты тоже бывают разные – иногда, дескать, ничего делать не хотят, а только требуют. Кто-то считает, что вообще затевать раздельный сбор без государственного заказа на вывоз мусора – дело безнадежное.

Законодательно раздельный сбор мусора никак не подкреплен, никто не обязан это делать, и система сбора и переработки не формализована. Поэтому каждый активист в своем городе или регионе изобретает свой велосипед, причем вместе с властями. Эта связка, как и любое новое начинание, может сработать, а может утонуть в трудностях.

За три месяца раздельного сбора отработавших батареек, организованного экологами, жители Мурманска и Апатитов собрали 100 кг отходов. Еще сотня килограммов, и батарейки будут оправлены на переработку в Челябинскую область. Благодаря РЖД, транспортировка до Москвы будет бесплатной.

В ноябре активисты мурманской общественной организации «Природа и молодежь» (ПиМ) начали сбор отработавших свой срок мобильных зарядных устройств. Они установили в одном из торговых центров Мурманска контейнер, куда можно было выкидывать практически все виды батареек и аккумуляторов. Позднее к акции подключился Дом детского творчества города Апатиты, где тоже появился подобный контейнер. С тех пор в двух городах удалось собрать примерно 100 килограммов батареек.

- В феврале мы поедем в Апатиты, наградим школьников, которые приняли участие в сборе, заберем батарейки в Мурманск и передадим их на временное хранение мусоросборной компании «Орко-инвест». А когда наберем хотя бы килограммов 200, то можно будет отправлять их на переработку, - рассказывает председатель ПиМ Найля Ибрагимова.

Собрать легко, доставить сложно

Батарейки решено отправлять такой партией, так как на данный момент у общественников есть средства только на утилизацию только 200 килограммов (по 110 рублей за кг). А вот на перевозку средств нет. По прикидкам экологов, обойдется она не дешево, так везти нужно далеко.

Единственная в стране линия переработки батареек находится на заводе «Мегаполис-Ресурс» в Челябинске. Она заработала только в 2013 году. То есть до неё решить проблему не представлялось возможным. Это говорит о том, что в России практически отсутствует система утилизации этих отходов. Они вместе с другим мусором оказываются на городских свалках.

Первоначально завод собирался забирать их самостоятельно, но отказался отказывается из-за нерентабельности. В поисках средств активисты обращались к бизнесменам и чиновникам.

«Я была на приеме у заместителя главы администрации Мурманска Валентины Доцник, которая одобрила нашу работу и даже разрешила её продолжать! Но в ответ на просьбу помочь с оплатой перевозки сказала, что денег на это в бюджете нет, и не будет, – с улыбкой рассказала Найля Ибрагимова. Я не удивилась, поскольку ожидала, что администрация откажется помогать. Ведь там вообще мало интересуются проблемой раздельного сбора мусора. Поддерживают акции общественности только на словах», - рассказала она.

РЖД поможет экологам

Доставить груз согласилась РЖД. ПиМ провел переговоры с мурманским отделением Октябрьской железной дороги, чье руководство проявило экологическую сознательность. Решено, что экологи упакуют батарейки в большие пластиковые бутылки и передадут железнодорожникам, которые доставят груз до Москвы. Там его заберут столичные активисты, занимающиеся раздельным сбором мусора, и вместе со своей партией отправят его в Челябинскую область. ПиМовцы рады такой помощи, но на всякий случай ищут альтернативные пути перевозки на случай, если РЖД передумает.

Пунктов сбора станет больше

Теперь осталось собрать ещё 100 кг батареек. Поэтому, в начале февраля «Природа и молодежь» начинает второй этап акции - будет расставлять контейнеры в новых местах и презентует электронную карту их расположения.

Пункты сбора появятся в здании Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (пр. Кольский 1), в магазинах торговых сетей бытовой электроники и популярных детских конструкторов. Все они находятся в разных частях города, что явно удобно для жителей.

Другие торговые точки пока отказались сотрудничать. Так, очень странная ситуация складывается с магазином бытовой техники сети «Эльдорадо». Там давно появился контейнер для сбора, и покупатели в него бросают батарейки. Но по признанию продавцов, их ни разу не вынимали, так как не знают, что с ними дальше делать.

- Как удалось выяснить, московское руководство этой торговой сети распорядилось вывесить контейнеры во всех магазинах, но не указало что делать с собранным материалом. Я предложила дирекции магазина передавать их нам, но без разрешения московского офиса они сделать этого не могут. Мои попытки дозвониться до столичного руководства не приносят успеха, - продолжает Найля Ибрагимова.

По словам общественников, реакция мурманчан, в основном, положительная. Особенно радует, что про акцию узнали образовательные учреждения. ПиМ уже начал активное сотрудничество с гимназией №4 - она станет пилотной площадкой сбора батареек в школах. Там ученики решили сами снимать видео, делать афиши, агитировать товарищей.

Решено, что там пройдет «декада сбора», и, если все получится, то она распространится на все школы города. Переговоры об этом ведутся с министерством образования области.

В Республике Алтай природоохранная прокуратура подвела итоги деятельности в 2014 году. По данным ведомства, произошел рост количества выявленных нарушений на 0,5% (до 1 931), а незаконных правовых актов и принесенных протестов – на 46% (до 41). При этом число направленных в суды исковых заявлений (232) и внесенных представлений об устранении нарушений закона (186) осталось прежним.

Однако, как говорится в сообщении надзорного ведомства, эффективность внесенных представлений снизилась, хотя число привлеченных к административной ответственности лиц также не изменилось и составило 138. Общая сумма наложенных ведомством штрафов чуть возросла – до 2 869 600 рублей.

В своей работе природоохранные прокуроры уделяли основное внимание надзору за соблюдением законодательства об отходах производства и потребления (1 425 нарушений), об охране вод и атмосферного воздуха (227 нарушений), об охране земли, почв (88 нарушений), о лесопользовании (127 нарушений). Возросло и количество выявленных нарушений при осуществлении надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления на 10% (с 1 289 до 1 425).

Одним из наиболее резонансных дел прокуратуры стала история с ликвидацией свалки близ аэропорта Горно-Алтайска, которая из-за скопления птиц угрожала безопасности полетов. После начала рассмотрения в суде гражданского иска владелец участка ООО «Чуйское» ликвидировало свалку. Еще одним значимым делом стала история со сбросом канализационных вод СИЗО №1 прямо на проезжую часть и приусадебные участки граждан в Кызыл-Озеке. В данном случае прокуроры также обращались с исками в суд.

В сфере незаконного пользования недрами внимание прокуроров привлек «Дорстроймост» («дочка» новосибирской компании «Сибмост»). Строя дорогу до горнолыжного комплекса «Манжерок», компания незаконно добывала песок, при этом земельный участок, где велась добыча, находился на особо охраняемой природной территории. Сумма ущерба превысила 2,5 млн рублей. По результатам рассмотрения административных дел были наложены штрафы, общая сумма которых превысила 1 млн рублей. Кроме того, в целях возмещения причиненного Российской Федерации ущерба и рекультивации нарушенного земельного участка направлено исковое заявление в Железнодорожный районный суд Новосибирска.

Внимание природоохранных прокуроров в минувшем году привлек и зубрятник в Шебалинском районе, где на базе «Алтайского экспериментального хозяйства» разводят этих краснокнижных животных. Надзорным органам не понравилось, что эта деятельность ведется предприятием без соответствующего разрешения на содержание и разведение животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Природоохранная прокуратура направила в суд исковое заявление и потребовала устранить нарушения. Данное заявление пока не рассмотрено.

Прокуратура направила в УМВД по Всеволожскому району Ленобласти материалы проверок, свидетельствующие о том, что торговый дом «Евробетон» засыпал отходами пруд на арендуемой им территории посёлка им. Свердлова, в результате чего нанесённый почве ущерб превысил 270 млн рублей.

«В результате противоправной деятельности по размещению отходов почве был нанесен ущерб на сумму более 270 миллионов рублей. Более того, пруд, который раньше использовался местными жителями в рекреационных целях, теперь полностью засыпан отходами, а выходящий из него ручей уже больше года распространяет зловоние на всю округу», — рассказал председатель экологической организации «Зелёный Фронт» Сергей Виноградов.

Проверки деятельности «Евробетона» по обращению «Зелёного Фронта» проводила природоохранная прокуратура с привлечением комитета государственного экологического надзора Ленобласти, Департамента Росприроднадзора по СЗФО и специалистов ФБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» . По их результатам департамент Росприроднадзора уже привлёк «Евробетон» к административной ответственности по ст.8.2, ч.2 ст. 8.6, ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Сейчас в УМВД будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 254 УК РФ («Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности»).

Между тем, Сергей Виноградов отметил, что на соседних участках посёлка деятельность по размещению отходов только начинается. По его словам, через пару лет из-за подобных свалок в посёлке может не остаться ни одного пруда.

Представители пивоваренной компании Oregon Brew Crew заявили, что будут варить алкогольные напитки на основе сточных вод. Помогать им в этом будет фирма Clean Water Services (CWS), которая занимается очисткой «мусорной жидкости». По мнению бизнесменов, у проекта большое будущее.

Как сообщает NPR, для изготовления продукта будут использованы переработанные канализационные воды, которые прошли трехступенчатую систему очистки. Чистую воду представители CWS будет продавать Oregon Brew Crew, которая займется варением алкогольного напитка в промышленных масштабах.

Согласно законам штата Орегон, очищенную сточную воду разрешено использовать только для ирригации и в промышленных целях. Представитель CWS Марк Джокерс рассказал, что его фирма пытается изменить отношение потребителей к очищенной канализационной воде. «Во-первых, после прохождения трёхступенчатой очистки, она становится абсолютно безопасной. Во-вторых, использование очищенных сточных вод поможет решить многие экологические проблемы», — заявил он.

В апреле департамент здравоохранения штата Орегон рассмотрит вопрос использования очищенных сточных вод в производстве пива.

Профильная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга выступила против строительства завода по сжиганию бытовых отходов на севере города. На заседании вице-губернатор Игорь Албин сообщил, что губернатор Георгий Полтавченко приостановил строительство завода.

В своем заключении комиссия по экологии и природопользованию отметила, что строительство завода с предлагаемой технологией термической обработки отходов не отвечает требованиям законодательства, поскольку «гарантировано создаст источник негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения».

Кроме того, комиссия признала, что «Санкт-Петербург остро нуждается в создании мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов», а также «развитии системы раздельного сбора отходов». Комиссия потребовала переработать документацию завода и изменить действующую в Петербурге программу по обращению с отходами.

Присутствующий на заседании вице-губернатор Игорь Албин поддержал решение комиссии, заявив, что в результате его доклада “губернатор решение принял: отложить проект”. По словам Албина, финансовую модель проекта сегодня невозможно просчитать (стоимость проекта рассчитывалась в евро). Кроме того, вице-губернатор отметил, что подписанные президентом в конце прошлого года изменения в закон “Об отходах” меняют политику обращения с отходами в регионах. В связи с этим вице-губернатор запланировал серию совещаний по проблеме отходов и пригласил общественные организации присоединиться к обсуждению.

Депутаты Заксобрания Борис Вишневский и Марина Шишкина, а также Елена Есина, помощник зам. председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ, в своих выступлениях поддержали позицию общественности.

“Это хорошая новость, у петербуржцев появился шанс на полный отказ от опасного проекта. Городу нужно не сжигание, а переработка”, - прокомментировал Рашид Алимов, руководитель проектов токсической программы Гринпис.

Напомним, в декабре стало известно, что в Петербурге намереваются построить мусоросжигательный завод. Согласно проекту, за год завод должен был выбрасывать в воздух больше тонны веществ первого, наивысшего класса опасности, например, ртуть, хром, кадмий, диоксины, что неминуемо привело бы к росту онкологических, респираторных и других заболеваний. Слушания по строительству завода должны были пройти 30 декабря. Однако на них пришло в два раза больше людей, чем мог уместить зал, люди активно выступали за перенос слушаний на более удобное время и удобный зал. Слушания признали несостоявшимися.

За последний месяц по призыву Гринпис и других общественных организаций почти 30 тысяч жителей города с сайта stopmsz направили письма губернатору Георгию Полтавченко с требованием не допустить строительства мусоросжигательного завода. Ранее более десяти тысяч человек обратились к губернатору с просьбой внедрить в городе раздельный сбор отходов для их последующей переработки. Стоит отметить, что и в Москве в начале этого года мэр столицы Сергей Собянин оперативно отреагировал на негодование горожан и дал команду отменить строительство мусоросжигательной установки.

С переработкой опасных бытовых отходов Россия справляется лучше, чем с их сбором. Если посмотреть на карту пунктов приема вторсырья, то в разных городах картинка будет сильно различаться: Москва сплошь усеяна точками, где принимают опасные отходы, а, например, в Омске таких пунктов всего два. Между тем предприятия-переработчики готовы дать новую жизнь спрятанным в выброшенных аккумуляторах и лампочках цинку, марганцу и ртути.

Конечно, и численность населения таких городов, как Москва и Омск, неодинакова. Но есть и еще одно важное различие: внимание властей к организации сбора опасных отходов у горожан и организаций. В России на сегодняшний день нет какой-то единой системы сбора и утилизации опасных отходов. Каждый регион выкручивается по-своему. Где-то получается эффективно, где-то не очень.

Активно просвещать население России в вопросах обращения с опасными отходами начали не так давно. Например, проект «Экомобиль» – инициатива по сбору опасных отходов у населения – был запущен в Санкт-Петербурге только четыре года назад. Зато теперь «экологичные» «Газели», принимающие от жителей использованные батарейки, ртутные лампы и другие бытовые предметы, требующие специальной утилизации, курсируют теперь и в Новосибирске, Петрозаводске, Самаре и Свердловской области.

В столице решили обойтись без «экомобилей». Московское правительство 19 мая 2010 года выпустило распоряжение № 949-РП, согласно которому прием отработанных ртутных ламп обязаны осуществлять организации ЖКХ, управляющие многоквартирными домами. В Петербурге, наоборот, приемом опасных отходов управляющие компании в жилом секторе в обязательном порядке не занимаются, хотя список адресов «экобоксов» – терминалов приема опасных отходов, куда петербуржцы могут отнести энергосберегающие лампы, ртутные термометры и батарейки, – включает ряд ТСЖ в разных районах города.

При этом еще четыре года назад, чуть позже московского распоряжения, российское правительство приняло постановление от 3 сентября 2010 года № 681, утвердившее правила обращения с ртутными лампами. Эти правила стали обязательными для всех – и обычных потребителей, и юридических лиц, в том числе для компаний, управляющих многоквартирными домами. Органы местного самоуправления, говорится в постановлении, организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информируют о порядке сбора население и предприятия.

Юрист Экологического правозащитного центра «Беллона» Артем Алексеев оценивает постановление № 681 как «очень правильное»: введенные им правила «необходимы для обеспечения [экологической] безопасности и являются действительно нужным документом в наших российских условиях».

«Но постановление РФ является документом федерального уровня, на основании его никак нельзя запустить нормальную работу органов власти с гражданами и многоквартирными домами по сбору, транспортировке и обезвреживанию ртутных ламп […], пока не будут приняты соответствующие региональные документы», – говорит юрист.

В Москве, поясняет Артем Алексеев, в целях реализации программы по энергосбережению разработаны методики по работе органов власти, назначены ответственные органы, предусмотрено финансирование, и определены контролирующие органы. Без подкрепления постановления № 681 конкретными мерами на местах организовать правильную утилизацию ртутных ламп по всей России не получится.

К тому же ртутными лампами перечень опасных бытовых отходов не заканчивается, а в той же Москве других опасных отходов организации столичного ЖКХ не принимают. Законодательно обращение с опасными отходами частными лицами в России, кроме ртутных ламп, практически не регулируется. Нет документов, которые предписывали бы населению сдавать, например, батарейки в специальные организации и ни в коем случае не выбрасывать их в мусорное ведро, нет соответствующих штрафов. Вся система держится на сознательности и ответственности граждан.

Что же касается юридических лиц – различных учреждений, производств и фирм, то они обязаны, в соответствии с постановлением № 681, сдавать опасные отходы в специализированные компании, которые имеют право на обращение с ними. Эта услуга платная и обязательная, и в законодательстве прописана.

Опасные неопасные батарейки

Может показаться удивительным тот факт, что в России батарейки не включены в реестр опасных отходов. Дело в том, что новые батарейки стараются изготавливать с наименьшим содержанием токсичных кадмия и ртути. На некоторых батарейках можно, например, обнаружить надпись «0% кадмия и ртути». Однако конкретных исследований в этой области не сделано, и проверить достоверность подобной информации невозможно.

Покупая в магазине батарейку, вы увидите на ней специальный предупреждающий символ – перечеркнутый знак мусорного бака. Получается, что опасными отходами батарейки официально не считаются, но все же выбрасывать их вместе с другими бытовыми отходами нельзя.

До недавнего времени в России не существовало завода по переработке батареек – этот вид отходов складировали на специализированных полигонах до «лучших времен». Тем временем, по данным информационно-аналитического агентства Cleandex, которое занимается изучением технологий и рынков сектора «зеленых» научных разработок и инноваций, в большинстве европейских стран перерабатывается 25-45% всех химических источников тока – источников, производящих электроэнергию путем химических реакций, т. е. батарей и аккумуляторов. В 2012 году агентство выпустило «Маркетинговое исследование рынка переработки химических источников тока». В США, по информации Cleandex, перерабатывается около 60% батарей (97% свинцово-кислотных и 20-40% литий-ионных), в Австралии – около 80%. Впрочем, отмечают в агентстве, из всего объема производимых батарей и аккумуляторов в мире перерабатывается всего 3%, и странами с неразвитой системой переработки батареек являются страны третьего мира и Россия, где химические источники тока «практически не перерабатываются, а утилизируются с бытовым мусором».

Но уже в 2013 году в ситуации с переработкой аккумуляторов в России наметились перемены: предприятие «МегаполисРесурс», специализирующееся на переработке оргтехники и электронного лома, запустило на своем заводе в Челябинской области пилотный проект по переработке батареек.

Челябинск: все батарейки России в гости к нам

«МегаполисРесурс» не занимается обезвреживанием и захоронением – по сути, компания делает из отработанных батареек новую продукцию. Первым делом происходит сортировка, где отбираются пригодные для переработки батарейки (большинство из них сейчас марганцево-цинковые). Отдельно складываются аккумуляторы; их продают другим компаниям для дальнейшей переработки.

В процессе переработки отобранных батареек образуется щелочь, которую «МегаполисРесурс» сбывает металлургической компании «Мечел». Также выделяются сульфаты цинка и марганца, которые при нагреве до 120 °C кристаллизуются в соли. Соли марганца можно далее использовать в производстве микроудобрений или для синтеза других веществ. А соли цинка применяются в производстве вискозы, в медицине (из них можно изготовить зубной цемент) и сельском хозяйстве.

Оболочка батарейки – это железо в чистом виде, которое тоже становится «новым» сырьем. Одним из первых из смеси веществ выделяется графит; после того как графит спрессуют, из него можно делать щетки электродвигателей и другое оборудование для троллейбусов.

Из-за отсутствия повсеместной хорошо организованной системы раздельного сбора переработка батареек на предприятии пока не вышла на уровень непрерывного производства – процесс запускается только когда на предприятии накапливается необходимый объем сырья. Но «МегаполисРесурс» старается, чтобы как можно более широкий круг потенциальных клиентов узнал, что теперь в России есть кому отправлять отслужившие свою службу батарейки.

«Сегодня к нам поступает до 10 тонн батареек. Мы ожидаем в конце этого года – начале следующего, что наша кампания принесет свои результаты, и батарейки приедут. С учетом того, что мы единственные занимаемся переработкой батареек – это уровень сбора внутри России на сегодня», – рассказывает директор «МегаполисРесурса» Владимир Мацюк.

По словам Мацюка, в странах Европы батарейки давно перерабатываются в объеме 25-28 тыс. тонн в год.

Сейчас, говорит Мацюк, в Челябинск поставляют батарейки такие крупные торговые сети, как Media Markt, «ИКЕА», «Ашан», магазины мобильного оператора МТС. Еще с несколькими компаниями «МегаполисРесурс» ведет переговоры.

Владимир Мацюк признает, что на данный момент дело не окупается: еще не достигнуты нужные объемы, и поставки непостоянны: «Еще не прошел даже год с того момента, как наши партнеры начали систематически поставлять нам батарейки. Для нас это интересно, мы считаем это перспективным направлением, особенно утилизацию и переработку литиевых батарей и аккумуляторов – такой инфраструктуры в стране нет».

И все же это расчет не на самое близкое будущее: «Для нас эта перспектива достаточно длинная: 3-5 лет. В короткой перспективе переработка батареек не окупается», – говорит руководитель «МегаполисРесурса».

Видимо, работать на длительную перспективу другие компании пока не готовы. И неудивительно: пока процесс сбора опасных отходов у населения не налажен, у перерабатывающих предприятий не будет гарантий успешного функционирования.

Все больше ртутных лампочек

В число самых распространенных в России видов опасных бытовых отходов недавно вошли и ртутные, в частности люминесцентные лампы. Как говорится в брошюре «Методические рекомендации по организации сбора отработанных энергосберегающих люминесцентных ламп у населения города Москвы», подготовленной Ассоциацией предприятий по обращению с ртутьсодержащими отходами в 2014 году, массовое применение люминесцентных ламп «обусловлено их универсальностью, высокой световой отдачей, большим сроком службы (по сравнению с обычными лампами накаливания) и возможностью получения разнообразных спектров излучения, широкого диапазона мощностей и яркости».

В развитых странах, рассказывается в брошюре, ртутные лампы обеспечивают от 50% до 80% световой энергии, генерируемой искусственными источниками света. Теперь доля таких ламп высока и в России: до 65-70%. С 1 января 2011 года, согласно Федеральному закону РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в России стартовал поэтапный отказ от использования ламп накаливания. Как результат, ртутные лампы, особенно люминесцентные, уже перестали быть редкостью, в том числе и в жилом секторе.

Однако ртуть, которая содержится в люминесцентных лампах, чрезвычайно токсична. Отработанные ртутные лампы, таким образом, необходимо правильно утилизировать, чтобы предотвратить попадание ртути в окружающую среду. Что делать предприятиям – понятно: они должны сдавать ртутьсодержащие отходы специальным компаниям (впрочем, далеко не все организации относятся к этой обязанности ответственно). А вот население должно самостоятельно искать пункты приема – если, конечно, об этом не позаботилась администрация города.

В Северо-Западном регионе России переработкой опасных отходов, в том числе ртутных ламп и других ртутьсодержащих отходов, поступивших от организаций и предприятий, занимается компания «Меркурий». Правильнее сказать, лампы там не перерабатывают, а обезвреживают: то есть понижают их класс опасности до IV, бытового, когда отход может отправляться на обычный полигон.

Это происходит в процессе демеркуризации – обезвреживании ртутьсодержащих приборов, при котором на высокотехнологичных установках из изделия извлекается ртуть и ее соединения. Ртуть в дальнейшем возвращается в промышленное производство.

Ртуть: найти и обезвредить

Существует специально разработанный для люминесцентных ламп способ переработки.

Как рассказывает Алексей Горбов, химик-технолог «Меркурия», на предприятии имеется две установки, одна – установка термической возгонки ртути, вторая – установка сортировки по компонентам. Первая предназначена для демеркуризации ламп и способна перерабатывать 100 ламп в час. На ней перерабатываются лампы с повышенным содержанием ртути – такие, как лампы уличного освещения, ультрафиолетовые лампы. Лампы закладываются в бункер-дозатор, который герметично закрывается, а из бункера-дозатора лампы механически передаются в дробилку, перемалываются и попадают в печку. В печке поддерживается температура порядка 400 °С, там бой находится около часа. За это время ртуть успевает испариться. Уже обеззараженные после ртути отходы попадают в контейнер. На этой установке, по словам представителя «Меркурия», разделения по компонентам не происходит, получается отход IV класса опасности, который вывозится на полигон. Испарившаяся ртуть проходит через конденсатор, выпадает в осадок и в дальнейшем возвращается в производство.

На второй же установке происходит разделение по компонентам. Оператор со стола подачи направляет лампу в дробилку. Там лампа измельчается, с помощью вакуумного отсоса извлекаются содержащиеся в ней люминофор и пары ртути. Люминофор оседает в бункере-накопителе, а затем попадает в абсорбер. Через абсорбер проходит воздух, остатки паров ртути оседают, и на улицу выбрасывается уже чистый воздух, объясняет Алексей Горбов. Люминофор впоследствии обрабатывается демеркуризационным раствором, получается продукт минерализации люминофора. Он также относится к IV классу опасности и является отходом, вывозимым на полигон.

По словам Горбова, скорость подачи ламп на этой установке – одна лампочка в три секунды, и, таким образом, за восьмичасовую рабочую смену можно переработать порядка 7 тыс. ламп.

В процессе демеркуризации также образуются стеклобой и цоколи. Цоколи содержат алюминий и прочие металлы, поэтому сдаются на вторичную переработку. Стеклобой же вывозится на полигон.

«Наши организации-переработчики отказываются принимать стекло, так как оно использовалось в ртутных лампах, – поясняет Горбов. – Хотя прежде чем вывезти стеклобой на полигон, мы обязательно проводим анализ на содержание ртути».

По словам исполнительного директора «Меркурия» Александра Рогова, в 2013 году компанией было обезврежено порядка 3 млн ламп. Эти лампы поступили от организаций и предприятий – приемом ртутьсодержащих приборов у населения «Меркурий» не занимается.

В 2012 году в Москве компании-переработчики основали некоммерческое партнерство «Ассоциация предприятий по обращению с ртутьсодержащими и другими опасными отходами». Учредителями ассоциации стали восемь компаний, сосредоточенных в основном в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области. Сейчас в ассоциации состоит уже более 30 предприятий по всей России. Такой союз помогает предприятиям-переработчикам в правовых вопросах, методических указаниях, других ситуациях, где нужна взаимопомощь. Члены ассоциации также создают оборудование, которое позволяет перерабатывать ртутьсодержащие отходы.

В сегменте приема и переработки ртутных ламп и прочих опасных отходов, поступающих от населения, работают в основном государственные предприятия. В Петербурге, например, этот вид деятельности осуществляет подведомственное Комитету по природопользованию многопрофильное природоохранное государственное унитарное предприятие «Экострой». По данным Комитета по природопользованию, в 2013 году в рамках петербургского проекта «Экомобиль» горожане сдали на утилизацию более 80 тыс. люминесцентных ламп и 10 тыс. ртутных приборов.

После обезвреживания на демеркуризационной установке от привозимых в «Экострой» люминесцентных и энергосберегающих ламп также остаются стеклобой и алюминиевые цоколи. Цоколи и другие металлические элементы отправляются на специализированное предприятие для дальнейшего возврата в промышленный оборот. Ртутнолюминофорный шлам передают другому специализированному предприятию, где из люминофора извлекают ртуть. Металлическая ртуть, полученная при утилизации ртутных ламп – как и термометров и прочих ртутных приборов, – также пригодна для повторного использования. Что касается стеклобоя, то, как объяснил заместитель генерального директора по радиационной и химической безопасности «Экостроя» Игорь Герус, по крайней мере, в Северо-Западном регионе организации не удалось найти предприятия, работающие со стеклом, где стеклобой от ртутных ламп был бы востребован. По оценке Геруса, для переработки этого вида отхода понадобились бы изменения технологического процесса, которые пока предприятиям не по силам.

Спрос рождает предложение

Как утверждают данные «Ассоциации предприятий по обращению с ртутьсодержащими и другими опасными отходами», сейчас по уровню сбора и обезвреживания ртутных ламп Россия не только не уступает, но и превосходит некоторые развитые страны. В Москве ежегодно собирается и обезвреживается более 85% вышедших из строя ртутных ламп разного типа – примерно 8 млн штук, в том числе более 1 млн из бытового сектора, – а также значительное количество черновой ртути и ртутьсодержащих изделий и приборов.

24 сентября 2014 года Россия подписала – но пока еще не ратифицировала Минаматскую конвенцию по ртути, созданную в прошлом году. На данный момент документ – названный в память жертв болезни Минамата, впервые диагностированной в 1956 году у жертв сбросов ртутьсодержащих отходов в Японии в начале 1950-х годов, – подписан 128 государствами, хотя ратифицирован только девятью. Конвенция предусматривает поэтапный отказ от использования ртути. К 2020 году запланировано сокращение экспорта и импорта ртутьсодержащих продуктов, ограничения коснутся и ряда отраслей промышленности. Кроме того, из использования должны полностью выйти и люминесцентные лампы, а также аккумуляторы, ртутьсодержащие амальгамы в стоматологии, косметические средства, барометры и ртутные термометры.

Значит, вскоре бурная популярность люминесцентных ламп сойдет на нет, и этот вид опасных отходов исчезнет насовсем.

Однако, во-первых, это длительный процесс. Во-вторых, помимо люминесцентных ламп все мы ежедневно используем в хозяйстве множество привычных предметов, которые когда-то отживут свой срок и потребуют правильной утилизации. Государству необходимо создать полноценную систему приема опасных бытовых отходов от населения в каждом городе. Когда у компаний-переработчиков будет уверенность в том, что отходы будут бесперебойно поступать на предприятия, тогда и система переработки опасных отходов заработает в полную силу.