На Урале первое концессионное соглашение заключат на переработку отходов

В Свердловской области готовятся заключить первое концессионное соглашение на строительство комплекса переработки ТБО. В Нижнем Тагиле частный инвестор построит и будет эксплуатировать в течение 25 лет инфраструктуру сбора, сортировки и утилизации мусора.

Согласно техническим условиям конкурса, концессионер должен за два года организовать новый полигон площадью 25 гектаров, построить сортировочный комплекс, четыре мусороперегрузочных станции, а также оборудовать контейнерами для сбора твердых бытовых отходов более 500 городских площадок. Объем инвестиций по соглашению должен составить не менее 1,2 миллиарда рублей.

- Заключение концессионного соглашения на организацию новой коммунальной инфраструктуры позволит привлечь в ближайшие три года серьезные инвестиции и обеспечит загрузку строительной отрасли нашего региона, - надеется глава города Сергей Носов.

К слову сказать, большой заинтересованности в участии в конкурсе на право заключить концессионное соглашение бизнес не проявил: в городскую администрацию поступила единственная заявка - от дочерней компании госкорпорации "Ростех", созданной для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами, проектирования информационных систем и транспортной телематики.

По данным Центра ГЧП, в УрФО на разных стадиях реализации сегодня находится 11 проектов, реализуемых совместно государством и частным инвестором. Общий объем средств, привлекаемых бизнесом, превышает 46 миллиардов рублей. При этом из упомянутых 11 в коммунальной сфере в высокой степени готовности - лишь два проекта на общую сумму 5,6 миллиарда.

Так, в том же Нижнем Тагиле в прошлом году заключили первый для региона контракт жизненного цикла на объекты системы уличного освещения. Муниципальная программа "Светлый город" подразумевает, что за три года вся система будет модернизирована, появится архитектурная и декоративная подсветка, кроме того, инвестор должен установить энергосберегающие лампы и приборы для учета потребляемой энергии. Объем инвестиций на момент заключения контракта оценивался в 1,5 миллиарда рублей.

В исследовании «Механизмы ГЧП в России: текущая ситуация и перспективы» компании Intesco Research Group подчеркивается ключевая роль государственной политики в сфере развития переработки твердых бытовых отходов (ТБО). По мнению аналитиков, в 2014 г. главным тормозом развития отрасли стал именно этот фактор, т.к. выручка отраслевых компаний зависит от регулируемого государством тарифа.

В комплексной стратегии обращения с ТБО (14 августа 2013 г.) указана необходимость использования механизмов ГЧП. В пятом разделе документа представлена следующая информация: «Финансирование реализации комплексной стратегии обращения с ТКО осуществляется... в том числе в рамках государственно-частного партнерства с использованием механизма концессионных соглашений».

Стоит отметить, что в России уже существуют примеры, когда инициатором ГЧП-проектов в сфере переработки ТБО выступает орган государственной власти, что свидетельствует о позитивных движениях в отрасли. Примером может послужить Ульяновская область, где еще в 2011 г. был утвержден план строительства полигонов ТБО до 2016 г., с внесением изменений в областную целевую программу «Охрана окружающей среды».

Вблизи поселка Поварово Солнечногорского района на землях Минобороны РФ, разработанный песчаный карьер фактически стал свалкой отходов. Ущерб оценен в 900 миллионов рублей. Деньги поступят в бюджет Солнечногорского района в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Об этом сообщает пресс-служба Министерства экологии Московской области.

«Мы обратились в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Судебное решение вынесено в нашу пользу, и организация, осуществившая незаконную рекультивацию отходами — ООО «Проект Строй» — обязана заплатить более 900 млн рублей в бюджет Солнечногорского муниципального района, а также провести работы по восстановлению состояния окружающей среды на данной территории», — отметил министр экологии и природопользования Московской области Анзор Шомахов.

Между Управлением командования специального назначения Минобороны России и ООО «Проект Строй» был заключен договор, на основании которого за Обществом закреплялась обязанность поэтапного проведения экологической очистки территории, в том числе и от отходов военной деятельности. Для проведения рекультивационно-восстановительных работ должны были использоваться только строительные и инертные отходы и грунты.

Однако в ходе проведения работ по рекультивации карьера ООО «Проект Строй» в нарушении требований законодательства произвело засыпку карьера бытовыми отходами IV и V классов опасности, фактически организовав полигон ТБО, а также осуществило его расширение с 5 га до 22 га. Эти действия привели к загрязнению грунтовых вод, и возникновению опасности самопроизвольного взрыва метана, который образуется в результате гниения отходов.

Московский областной суд оценил вред, причинённый окружающей среде, и принял решения взыскать с ООО «Проект Строй» в пользу бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области 901 886 745 рублей, а также установил срок, до которого нарушитель обязан рекультивировать незаконный полигон – 31 декабря 2015 года.

Нарушители чистоты в Самаре не останутся безнаказанными
На оперативном совещании в администрации обсудили меры, которые принимаются для предотвращения несанкционированного складирования мусора.

Глава администрации Красноглинского района Анатолий Макиенко доложил, что такая работа проводится в тесном взаимодействии с сотрудниками полиции и представителями волжского казачества.

- На текущей неделе в нашем районе еще не было зафиксировано попыток выбросить мусор в неположенном месте, - пояснил он. - Но не так давно за этим неблаговидным занятием был пойман водитель погрузчика в поселке Мехзавод. Составлен административный протокол, сейчас выясняется, какой организации принадлежит транспорт.

Привлекать дружинников

Глава администрации Кировского района Владимир Сафронов рассказал, что в районе улицы Береговой и Безымянской ТЭЦ был организован круглосуточный пункт охраны. Первого апреля по договоренности с ГУП «Экология» патруль появится на Смышляевском шоссе. Кроме того, городским департаментом благоустройства и экологии установлены видеокамеры на проспекте Карла Маркса для фиксации тех, кто сбрасывает мусор в неположенном месте. Впоследствии по этим материалам их привлекают к административной ответственности.

Глава администрации Самары Олег Фурсов также поручил проработать вопрос о возможном объединении в деле наведения чистоты сил муниципалитета и участников «Ночного патруля», совместного проекта полиции и добровольческих отрядов. По мнению главы администрации, можно договориться о том, чтобы его участники помогали пресекать несанкционированное складирование мусора.

Штрафы за нарушение правил благоустройства

На совещании также рассмотрели вопрос об изменении договоров между управляющими компаниями и организациями-перевозчиками. Изменение договоров связано с решением проблемы несвоевременного вывоза мусора с контейнерных площадок в районах. Выяснилось: когда один объект курируют несколько ответственных лиц, это приводит к плачевному результату. Теперь в районах проводится активная работа по исправлению создавшейся ситуации. От существующей системы решено отказаться. Кроме того, заключаются соглашения на дополнительный подбор мусора. А пока некоторые обслуживающие организации не сориентировались, их продолжают штрафовать за нарушение правил благоустройства. К этой практике собираются привлечь и Роспотребнадзор. Таким образом городские власти намерены отучить обслуживающие организации, а также управляющие компании и товарищества собственников жилья от безответственного отношения к содержанию контейнерных площадок.

Глава администрации Самары Олег Фурсов также поручил проработать вопрос о возможном объединении в деле наведения чистоты сил муниципалитета и участников «Ночного патруля», совместного проекта полиции и добровольческих отрядов. По мнению главы администрации, можно договориться о том, чтобы его участники помогали пресекать несанкционированное складирование мусора.

Олег Фурсов дал поручение подчиненным: все замечания по работе управляющих компаний направлять в лицензионную комиссию. Это повлияет на выдачу лицензий.

Штрафы за несанкционированное складирование мусора
До 2 тыс. рублей для физических лиц. До 30 тыс. рублей для должностных лиц. до 800 тыс. рублей для организаций.

В 2014 году по всему миру были поставлены на учет примерно 320 000 новых электромобилей. Так что на земном шаре теперь насчитывается примерно 740 000 автомобилей с электрическим приводом.

Количество новых зарегистрированных электрических транспортных средств увеличивалось в период между 2012 и 2014 годами в два раза каждый год. Этот анализ рынка провел Исследовательский центр солнечной энергии и водорода земли Баден-Вюртемберг (ZSW) в Германии.

В 2014 году по данным глобального учета лидировали следующие модели: Mitsubishi Outlander Plug-In (26 000), Nissan Leaf (57 000) и Tesla Model S (28 000).

Среди стран лидером являются США с 290 000 электрическими транспортными средствами, опередив Японию (100 000) и Китай (почти 100 000). В соотношении электрических транспортных средств и обычных транспортных средств, однако, Норвегия является мировым лидером: здесь доля электрических транспортных средств составляет 1,6%.

Стоит отметить, что увеличению числа электромобилей в этих странах способствуют программы стимулирования рынка экологичного транспорта.

Администрация Нижнего Тагила готова приступить к созданию нового комплекса утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), куда войдет полигон и мусоросортировочный завод. В рамках проекта также планируется разместить во всех районах города новые контейнерные площадки для сбора мусора, сообщают «Все новости».

«По условиям контракта, в этом году должны быть разработаны предложения по строительству полигона и мусоросортировочному комплексу, – сообщил замглавы администрации по городскому хозяйству и строительству Константин Захаров. – Но глава поставил задачу ускорить старт реализации проекта».

Известно, что реализация инвестиционного проекта рассчитана на 25 лет, затраты составят около 1 миллиарда рублей.

Кроме того, чиновники намерены заменить старые контейнеры во дворах многоквартирных домов и оборудовать контейнерные площадки около парков и на остановках общественного транспорта. Ожидается, что в городе установят контейнеры так называемого заглубленного типа – они будут вкопаны в землю, а мусор будет скапливаться во внутренних разгрузочных чехлах.

В связи с развитием и модернизацией сети зарядных станций "МОЭСК-EV" Московская объединенная электросетевая компания вводит в обращение новые карты для владельцев электротранспорта, сообщает пресс-служба компании.

Новая карта позволит клиенту осуществлять доступ ко всем действующим зарядным станциям сети, пояснили в МОЭСК. Их местонахождение можно найти на карте в соответствующем разделе на официальном сайте компании.

Выдача карт проходит с понедельника по субботу с 9.00 до 20.00 в центральном клиентском офисе МОЭСК по адресу: улица Солженицына, дом 7. Для получения новой карты нужно заполнить анкету, предъявить паспорт и свидетельство о регистрации электромобиля.

Активацию карты клиент производит сам при прохождении регистрации в "Личном кабинете" на страничке проекта "МОЭСК-EV".

Напомним, в начале марта МОЭСК провел испытания первой российской зарядной станции для электромобилей Фора" стандарта "Mode 3". По своим техническим характеристикам она не уступает зарубежным аналогам и способна заряжать электромобили любых производителей. Электрозарядка оснащена информационным табло на русском языке, на котором отображается весь алгоритм действий. Станция установлена на территории филиала МОЭСК по адресу: Садовническая улица 36 строение 1. Воспользоваться ею может любой владелец карты сети "МОЭСК-EV".

Как сообщалось ранее, автомобильный дилер Revolta Motors вместе с сотовым оператором Yota создадут в Москве общественную сеть зарядных станций для электромобилей.

Электрозаправки установят в крупных торговых центрах, жилых комплексах и бизнес-центрах. В ближайшем месяце будет открыто около 20 зарядных станций.

В течение 2015-2016 годов в Москве планируют открыть 250 заправок для электромобилей и другого транспорта с электрическим двигателем.

Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский отметил, что полноценная система электрозаправок появится в Москве в течение 2-3 лет.

"Мы четко понимаем, что если не введем льготы, законодательные инициативы, то не создадим условия. Раньше этот вопрос не прорабатывался ни с юридической, ни с технологической, ни с точки зрения тарифной политики, поэтому у нас сейчас есть рабочая группа, куда входят энергетики, экономисты, экологи", – сказал Кульбачевский.

Сейчас в городе насчитывается более тысячи электрокаров. Владельцы таких машин могут бесплатно парковаться в центре города. Также для большей привлекательности экологически чистого автотранспорта правительство России обнулило пошлины на ввоз электромобилей и сделало для них бесплатную зарядку.

По информации Департамента экономразвития, инвестиций и предпринимательства горадминистрации, 27 марта состоялся аукцион по выбору подрядчика на ликвидацию несанкционированной свалки в Сормовском районе на карте Нижнего Новгорода. Изначально горпправительство выставило цену работ в более чем 2 миллиона рублей. Однако победитель предложил 270,4 тысячи рублей. То есть стоимость снизилась почти в 7,5 раз.

Уточняется, что предприятие обяжут вывезти и утилизировать 4,8 тысячи кубометров ТБО из Сормово до июня 2015 года. Таким образом, кубометр обойдется менее чем в 57 рублей. В то время как минимальная цена уничтожения ТБО на легальных полигонах стоит 90 рублей.

Кроме того, власти Нижнего Новгорода намерены в 2015 году заключить контракты с подрядчиками на расчистку от незаконных мест скопления мусора во всех 8 районах.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин принял участие в заседании Коллегии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об итогах работы Минприроды России в 2014 году и задачах на 2015 год».

С отчетом о работе ведомства и планах на текущий год на заседании Коллегии выступил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Также в совещании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, председатель Общественного Совета при Минприроды России Николай Касимов.

«Безусловно, за прошлый год было достигнуто очень многое, - подчеркнул в своем выступлении Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин. – Были выпущены ФЗ №219 и ФЗ №458, вносящие серьезные поправки в природоохранное законодательство и закон «Об обращении с отходами». Это те нормативные акты, которые не могли принять годами! Конечно, в том, что процесс наконец-то сдвинулся с мертвой точки, есть большая заслуга Минприроды, Государственной думы, Общественной палаты, Совета Федерации, всего делового и экспертного сообщества. Но все это только начало. Теперь самое главное - создать правильную методологию для реализации новых положений законов. Только по переработке отходов необходимо принять 32 подзаконных акта, от их качества в конечном итоге и будет зависеть успех пересмотра всей системы обращения с отходами в нашей стране. Эту работу можно совершить только в тесном взаимодействии всех уполномоченных федеральных органов власти и общественности. И только когда мы сможем разработать и принять весь корпус работающих нормативов, можно будет говорить о реальной широкой экологической реформе в России».

Также Коллегии министерства был представлена информация о создании по инициативе ОП РФ комплексной системы аппаратного контроля выбросов промышленных предприятий Москвы. В рамках внедрения этой системы оборудование для экологического мониторинга устанавливается непосредственно на территории предприятий. Задача заключается в том, чтобы подключить датчики буквально к каждой трубе, к каждому источнику потенциальных вредных промышленных выхлопов. Информация о реальных объемах выбросов будет доступна не только для специалистов, но и для широкой общественности на сайте ОП РФ.

В настоящий момент ряд предприятий Москвы (МНПЗ, завод «Лигетт-Дукат», электростанции и мусоросжигательные заводы) уже ведут установку систем аппаратного контроля. Также Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии рассказал о работе недавно созданной в ОП РФ горячей линии по выбросам промышленных предприятий, куда граждане могут сообщить о неприятном химическом запахе или нехарактерном налете.

«Нам предстоит дальнейшее углубление взаимодействия с Министерством природных ресурсов. Позитивный опыт по созданию комплексной системы аппаратного контроля промышленных выбросов и организации горячей линии, полученный в столице, теперь необходимо распространить и на остальные регионы Российской Федерации. Мы рассчитываем на всестороннее сотрудничество с Министерством природных ресурсов в этом вопросе», - отметил Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин.

Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды

Правительство в Омской области подключит инвесторов для реализации концепции управления твердыми бытовыми отходами в регионе. Проект обойдется в 2 миллиарда рублей, и в его реализации будут участвовать как местные, так и федеральные предприятия мусорного рынка, одним из которых будет омское ООО «Сибэкопром».

Как пояснил газете «Коммерсантъ» заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Юрий Ярцев: «Соглашения и договоренности обозначены. Местное ООО «Сибэкопром», которое организовали специально под проект учредители ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» и ООО «Экотехнологии», будет реализовывать проект. Часть средств выделяет АО «Банк Сибэс», с которым подписано соглашение, на остальные сейчас определяется инвестор: с двумя компаниями ведутся переговоры».

Имена инвесторов временно держатся в секрете, однако известно, что эти компании - федеральные. «Они имеют положительный опыт в решении подобных задач и финансово состоятельные», - прокомментировал Ярцев. Гарантия на всестороннее участие инвесторов пока не получена, о нем станет известно к концу апреля.

Данный проект по организации управления ТБО региональное правительство рассчитывает реализовать к концу 2017 года. За время его осуществления, в Омском районе будет построен крупный полигон площадью 40 гектаров. Помимо полигона в Омском районе проектом предусмотрено строительство еще 12 в других районах области. Сюда будет поступать мусор из Омска, Омского и Азовского районов. Рабочая мощность полигона должна составлять 500 тысяч тонн мусора в год при сроке эксплуатации 25 лет.

Директор «Сибэкопром» Виталий Путинцев рассказал о приобретении земли в Омском районе под будущие полигоны. Действующие места захоронения мусора будут выведены из эксплуатации и реконструированы, обновлен контейнерный парк, а также построены мусороперегрузочные станции, где будут сортировать и прессовать мусор. Кроме того, в планы реализации проекта входит сеть пунктов сбора ТБО для последующей переработки.

Концепция проекта, утвержденная в декабре 2014 года, уже делает первые шаги к осуществлению. При этом, как сообщили в профильном ведомстве, на данный момент емкость местного рынка ТБО составляет 1,1 миллиарда рублей в год, а рентабельность — около 20%.