Скорректированный федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления» от 29 декабря 2014 года, кардинально меняющий схему обращения с отходами, обсудили на межрегиональном уровне представители власти и экологических структур на конференции в Нижнем Новгороде 26 марта.

Как рассказал заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ Константин Кушнир, участвовавший с разработке нового закона, законодательство в отрасли ТБО с 1998 года практически не менялось.

К концу 2000-ых в стране было зарегистрировано около 87 тысяч предприятий, занимающихся утилизацией мусора, однако сейчас государство сменило приоритеты в сфере работы с отходами. В частности, сбор и хранение мусора больше нельзя рассматривать как приоритетные направления деятельности. Основные силы должны быть направлены на переработку ТБО. Это европейский путь утилизации мусора, и именно поэтому для приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в новом законе появились такие понятия, как «рециклинг», «регенерация», «рекультивация» и «удаление» отходов вместо «использования». Помимо этого указывается термин «твердые коммунальные отходы», то есть отходы граждан после удовлетворения бытовых и личных нужд, в том числе потерявшие первоначальные свойства товары.

Согласно закону, с 1 июля этого года вводится лицензирование определенных видов деятельности в отрасли (например, для компаний, занимающихся транспортировкой, сортировкой, обезвреживанием и хранением отходов). Положение о лицензировании Госдума должна принять до конца июня текущего года.

С 1 января 2016 года разрешается складировать отходы на временных площадках не полгода, а 11 месяцев, но с этого времени предприниматели обязаны будут платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

С 1 января 2017 года вводится запрет на захоронение отдельных видов отходов, перечень которых в скором времени определит Главгосэкспертиза.

Помимо этого, с 2020 года вводятся понижающие коэффициенты к тарифам за размещение отходов производства и потребления, которые простимулируют предприятия заниматься переработкой, а не сортировкой мусора.

Более того, разработчики закона подсчитали, что федеральный бюджет сможет получать 30 млрд рублей ежегодного дохода от экологического сбора, который будут платить импортеры, ввозящие определенные виды товаров в Россию. Деньги будут начисляться через Росприроднадзор на покрытие дефицита поступлений от населения за обращение с твердыми коммунальными отходами. Порядок взимания сбора, перечень подлежащих «налогообложению» товаров и ставки планируется утвердить к лету этого года. По просьбам товаропроизводителей эта новелла закона вступит в силу не раньше следующего года из-за сложной экономической ситуации в России.

Это далеко не полный перечень новшеств в области защиты населения от негативного воздействия на окружающую среду, тем не менее очевидно, что в ближайшее пятилетие законодательство значительно оптимизируется.

Как отметил министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев, закон «устанавливает правила игры», которые до сих пор были не определены. «Мы видим недовольство населения из-за появления новых свалок и заинтересованы в том, чтобы закон был рабочим», — сказал министр.

Он добавил, что Министерство строительства и ЖКХ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ прорабатывают дополнительные правовые акты, которые позволят приступить на практике к исполнению закона, вступившего в силу 1 января 2015 года. В работе участвуют в том числе и нижегородские предприятия и представители власти, которые высказывают предложения, как наилучшим образом выстроить правила обращения с отходами.

Юрий Грошев также сообщил, что регионы наделят большим числом полномочий, а деятельность мусороперерабатывающих предприятий будет контролироваться региональным оператором.

Напомним, почти 2,5 тысячи экологических нарушений было выявлено в Нижегородской области в прошлом году.

В Общественной Палате России состоялся круглый стол на тему формирования межрегиональной системы обращения с отходами

Рабочая группа Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды провела круглый стол на тему «Переход к индустриальной переработке отходов на основе межрегиональной системы обращения с отходами». Одним из организаторов дискуссии стал Координационный совет по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный федеральный округ».

Главная тема круглого стола - это необходимость сформирования экономической мотивации для перехода от складирования и утилизации ТБО на полигонах к их промышленной переработке. О первых практических шагах по мобилизации населения для осуществления контроля за нарушениями в сфере вывоза мусора доложила Елена Гришина, член Общественной палаты Московской области, зампредседателя Комитета по экологии, член ЦС РЭП «Зелёные». На базе общественных экологических приемных Российской экологической партии «Зелёные» реализуется проект «Зелёный телефон», каждый житель области может позвонить на него, чтобы проинформировать о нарушении, связанном с вывозом отходов, и других экологических проблемах.

«Информирование граждан о настоящем положении дел и привлечение их к публичному контролю за обращением с отходами – это одна из наших главных задач на сегодня. Кроме этого, нам не обойтись без создания Федеральной целевой программы, направленной на реконструкцию существующих и строительство новых высокотехнологичных предприятий по переработке отходов», – подытожил председатель Рабочей группы ОП по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин.

Депутаты заксобрания Нижегородской области одобрили введение штрафов до 500 тысяч рублей за ввоз промышленных отходов, сообщает пресс-служба парламента региона.

Законопроектом устанавливаются штрафы за ввоз на территорию Нижегородской области с целью размещения и захоронения отходов из других регионов.

В 2014 году депутаты установили запрет законом «Об отходах производства и потребления», теперь в региональном КоАПе будет предусмотрено административная ответственность. Так, за правонарушение предложено установить административные штрафы на граждан – в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

Как ранее сообщал «ФедералПресс.Приволжье», администрация Нижнего Новгорода намерена направить более 16 млн на ликвидацию несанкционированных свалок.

Заказ разместил департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города. Торги состоятся 27 марта. Начальная цена каждого из восьми контрактов составляет 2 млн рублей.

В рамках мероприятия прошла презентация партийного проекта «Экология России» партии «Единая Россия»

Совещание и рабочая встреча с Министром природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по реализации Федерального закона №458-ФЗ состоялись в среду, 25 марта, в Забайкальском крае.

В рамках мероприятия прошла презентация партийного проекта «Экология России» партии «Единая Россия». Презентацию провел руководитель аппарата партийного проекта Роман Романов, который рассказал, что основной задачей проекта в 2015 году содействие реализации на территории Российской Федерации Федерального закона №458-ФЗ от 29.12.2014.

В совещании приняли участие Министр природных ресурсов и промышленности Забайкальского края Поляков О.А., заместитель руководителя Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве РФ Н.В. Ильин, представители исполнительных и законодательных органов власти Забайкальского края.

На совещании обсуждался план мероприятий по реализации Федерального закона от 29.12.2014г. №458-ФЗ в Забайкальском крае, который будет представлен на утверждение Губернатору Забайкальского края.

Мероприятие также проходило в целях подготовки рабочей встречи полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Н.Е. Рогожкина с членами Межфракционной депутатской группы «Байкал» и высшими должностными лицами Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, намеченной на 27 марта 2015 года. В повестке рабочей встречи планируется обсуждение вопроса «О пилотном проекте по реализации 458-ФЗ и создании системы обращения с отходами в Байкальском регионе».

25 марта в администрации краевого центра состоялись публичные слушания по принятию изменений в действующие правила благоустройства Читы. В частности, в документе предполагается прописать три разных термина для мусорных куч.

«Несанкционированная свалка мусора – скопление твердых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритного мусора (КГМ), отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, возникшее в результате самовольного размещения в местах, не предназначенных для этого на площади свыше 50 кв м и объемом свыше 10 куб м», «Очаговый навал мусора – скопление ТБО, КГМ на территории площадью до 50 кв м, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме до 10 куб м», «Навал мусора – скопление ТБО и КГМ на контейнерной площадке или на любой другой территории, в объеме, превышающем 1 куб м», - говорится в новой редакции правил.

- В полномочиях администрации городского района указано, что она занимается вывозом несанкционированных свалок, не станет ли это разграничение проблемой при заключении муниципальных контрактов на уборку мусора? В контрактах прописывается «уборка несанкционированных свалок», не получится ли нецелевого использования бюджетных средств? - спросил заместитель главы администрации Ингодинского района Читы по ЖКХ Владимир Ульянов.

Начальник контрольной инспекции Читы Станислав Пустовойт пояснил, что подобная «классификация», наоборот, позволит администрации района «отбиваться» в суде от требований убрать несанкционированную свалку. После утверждения правил благоустройства, чиновники смогут, выехав на место, замерить груду мусора и если она по размерам не подходит под определение «несанкционированная свалка», не тратить бюджетные средства.

- На данной стадии можно будет в досудебном порядке бороться с очаговыми навалами мусора, привлекать ответственных лиц для их устранения. Ну, или если это невозможно, честно говоря, будем ждать, пока этот очаговый навал мусора не превратится в несанкционированную свалку и ее уже устранять, чтобы не «разбрасываться» на все, - сказал Пустовойт.

Напомним, одобренные на публичных слушаниях изменения правил благоустройства будут сначала вынесены на рассмотрение рабочей группы, которая создана при администрации Читы, потом переданы в комиссию градостроительства, ЖКХ, транспорта и связи городской думы, а затем представлены на обсуждение депутатов.

Глава Минстроя РФ Михаил Мень в докладе президенту сообщил, что сейчас на рассмотрении находится более 6,5 тыс. заявок УК на получение лицензии. Путин усомнился, что ведомство сможет выдавать по 300 лицензий в день

Как сообщил в своём докладе Михаил Мень, около 700 компаний ежедневно подают документы на лицензирование. В процесс вступили 6565 организаций из 11,8 тыс. работающих УК, при этом лицензии уже получили 1032 компании. По оценке Минстроя, за лицензиями не придут порядка 2000 УК, которым будет невыгодно работать по новым жестким правилам. Владимир Путин потребовал ускорить работу, передаёт «Российская газета».

«Лицензирование идёт с ноября прошлого года. До 1 мая осталось совсем немного, и если мы сейчас с вами посчитаем количество оставшихся без лицензий компаний, то получится, что в день нужно выдавать по 300 лицензий», — предупредил он на совещании с членами правительства в Кремле. По словам президента, эта работа «не может быть остановлена, ни на час, ни на два». Мень заверил, что министерство справится с потоком в срок.

«По новым правилам, если управляющая компания получает два административных взыскания (даже за немытые полы) по одному дому, она лишается права управления им. Если таких домов набирается более 15%, она лишается лицензии, а ее директор попадает в федеральный «чёрный список» и на 3 года лишается права возглавлять подобную компанию. При этом у жителей дома есть право вето – если управляющая компания обещает «исправиться» даже после двух зафиксированных нарушений, на общем собрании они могут дать ей второй шанс», — отметил министр в своём докладе.

Решение о предоставлении лицензии принимается комиссией, сформированной в каждом регионе. В состав комиссий, помимо чиновников, входят представители саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественности, подразделений по профилактике коррупционных правонарушений, уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Для получения лицензии компания должна отвечать утвержденным в законодательстве требованиям, а её глава – сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства, в котором необходимо правильно ответить на 86 вопросов из 100.

Там, где управляющая компания не сможет получить лицензию, а альтернативы ей нет (например, в маленьком городе), муниципальная власть возьмёт ответственность по управлению домом на себя.

В городе Санья на острове Хайнань представили первый китайский электромобиль, построенный с помощью технологии трехмерной печати, сообщает China Daily. Кузов машины весом 500 кг был изготовлен на 3D-принтере за 5 дней. Всего строительство концепт-кара заняло один месяц.

Межрегиональная конференция «Перспективы обращения с отходами производства и потребления» пройдет в регионе

В работе конференции примет участие заместитель Губернатора Нижегородской области Евгений Люлин

26 марта 2015 года в 10.00 в Нижегородском кремле заместитель Губернатора Нижегородской области Евгений Люлин примет участие в работе межрегиональной конференции «Перспективы обращения с отходами производства и потребления».

Также в мероприятии примут участие представители министерства природных ресурсов и экологии РФ, министерства строительства и ЖКХ РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Правительства Нижегородской области.

Напомним, Губернатор Валерий Шанцев в 2009 году утвердил государственную программу «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года» для закрепления «пути» к модернизации системы обращения с отходами на этапах их сбора, вывоза, переработки и утилизации.

По информации регионального министерства экологии и природных ресурсов, за время реализации госпрограммы полностью рекультивированы Балахнинская и Чкаловская городские свалки, проведен первый этап рекультивации Борской, Городецкой, Заволжской городских свалок, Сокольской и Ковернинской поселковых свалок.

Специалисты отдела мониторинга и контроля администрации Твери начали проверять придомовые территории. Правила благоустройства требуют приводить их в порядок сразу после того, как сошел снег, сообщает управление информации администрации города.

Правила благоустройства нарушаются в тверских дворах повсеместно: отсутствуют урны и скамейки, стены разрисованы граффити, детские площадки сломаны, на столбах висит несанкционированная реклама. В ближайшее время сотрудники отдела мониторинга и контроля администрации Твери планируют проверить дворы по всему городу.

Как пояснил начальник отдела мониторинга и контроля администрации Твери Дмитрий Санников, уборка придомовой территории должна осуществляться ежедневно, а уборка накопившихся за зиму мусора, листьев и сучьев производится в апреле – мае, после схода снега. С 1 апреля за такие нарушения городская администрация может привлекать к административной ответственности.

Юридическим лицам в такой ситуации может быть выписан штраф от 35 до 70 тысяч рублей. Как сообщает пресс-служба горадминистрации, у всех, кто отвечает за уборку придомовых территорий, еще есть время навести порядок. Проверяющие начнут выписывать штрафы с 1 апреля.

Volkswagen заявил, что позволит уволить по меньшей мере 150 рабочих на российском автомобильном заводе в Калуге. VW сообщил, что завод будет работать четыре дня в неделю с апреля по июль 2015 года, в то время как в мае количество смен сократится до двух с трех. Компания также сказала, что производство будет приостановлено на две недели с 5 мая по 8 и с 12 по 15 мая.

VW Group выпускает Audi A6, A7, A8L, Q5, и Q7 вместе с VW Polo и Tiguan и модели Шкоды Fabia и Octavia в Калуге, в соответствии с программой европейского автосборочного завода.

Даниэль Шварц, аналитик Commerzbank во Франкфурте, сказал, что "Мы ожидаем в этом году сокращение еще одного рынка легковых автомобилей примерно на 25 процентов в России. Это снижение производственной мощности имеет смысл". Представители компании сказали, что VW уже направили более 100 работников из России в Германию для подготовки и будут вынуждены передать часть сотрудников из Калуги на соседний завод по производству двигателей или на объекты компании за пределами Москвы.

VW сообщает, что будут придерживаться своего инвестиционного плана в России, так как рассчитывают на долгосрочный потенциал рынка в качестве перспективного. По данным московской Ассоциации европейского бизнеса, продажи автомобилей концерна VW в России упали на 27 процентов до 27527 в течение первых двух месяцев этого года. Доля рынка группы составляет 11,3 процентов, что делает эту группу второй по объему продаж после альянса Renault-Nissan-АвтоВАЗ. VW является западным автопроизводителем, который пытается изменить ситуацию, вызванную экономическими санкциями, направленными против России, которые препятствуют росту компании.