Глобальные вопросы управления отходами
УК: около 20% жителей Иркутска не платят за коммунальные услуги
По словам директора УК «Прибайкальская» Николая Орленко, около 20% жителей, обслуживаемых управляющими компаниями города, являются неплательщиками. Ранее глава Иркутской области Сергей Ерощенко объявил о «заморозке» тарифов ЖКХ на два года
«Нужно повышать штрафы тем, кто не платит за ЖКХ. На данный момент у меня большая процентовка несобираемости – около 20%. Такая ситуация практически во всех управляющих компаниях в Иркутске. С поставщиками услуг у нас заключен договор таким образом, что мы обязаны оплатить все поставленные услуги: сбор и транспортировку мусора, воду, тепло. Уверен, что должники будут платить. Мы уже начали активно судиться. Суммы задолженностей вместе с пени за несвоевременную плату огромные», — цитирует Николая Орленко.
Инженер, замглавы ООО «Городская управляющая компания» Алексей Каменев, со своей стороны, заявил, что увеличение штрафов за неуплату коммунальных услуг не решит проблему с долгами.
«Многие неплательщики даже не знают, как производить оплату за ЖКХ. Единственный дельный метод, который позволит решить проблему – показать по телевидению выселение неплательщика за долги из хорошей квартиры в какой-нибудь барак. Вот увидите, нарушителей сразу станет в разы меньше, потому что люди задумаются. Увеличение штрафов за неуплату коммунальных услуг, по-моему мнению, недейственная мера», — приводит его слова агентство.
Ранее сообщалось, что штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг вырастут почти в два раза уже в этом году.
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко в феврале объявил о заморозке тарифов ЖКХ и тарифов на капитальный ремонт на два года.
«Нужно повышать штрафы тем, кто не платит за ЖКХ. На данный момент у меня большая процентовка несобираемости – около 20%. Такая ситуация практически во всех управляющих компаниях в Иркутске. С поставщиками услуг у нас заключен договор таким образом, что мы обязаны оплатить все поставленные услуги: сбор и транспортировку мусора, воду, тепло. Уверен, что должники будут платить. Мы уже начали активно судиться. Суммы задолженностей вместе с пени за несвоевременную плату огромные», — цитирует Николая Орленко.
Инженер, замглавы ООО «Городская управляющая компания» Алексей Каменев, со своей стороны, заявил, что увеличение штрафов за неуплату коммунальных услуг не решит проблему с долгами.
«Многие неплательщики даже не знают, как производить оплату за ЖКХ. Единственный дельный метод, который позволит решить проблему – показать по телевидению выселение неплательщика за долги из хорошей квартиры в какой-нибудь барак. Вот увидите, нарушителей сразу станет в разы меньше, потому что люди задумаются. Увеличение штрафов за неуплату коммунальных услуг, по-моему мнению, недейственная мера», — приводит его слова агентство.
Ранее сообщалось, что штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг вырастут почти в два раза уже в этом году.
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко в феврале объявил о заморозке тарифов ЖКХ и тарифов на капитальный ремонт на два года.
Нефтяники требуют от правительства отложить срок выдачи лицензий на обращение с ТБО
Российские нефтегазовые компании заявили, что если 1 июля 2015 года останется крайним сроком для получения лицензий на обращение с отходами, то они рискуют оказаться «под завалом» собственного промышленного мусора уже грядущим летом
Компании, в числе которых структуры «Газпрома», НОВАТЭКа, «ЛУКОЙЛа», ссылаются на складывающуюся абсурдную ситуацию с выполнением закона «Об отходах производства и потребления», по которому юрлица, занимающиеся сбором, вывозом и утилизацией мусора — порядка 15 тыс. — должны получить новые лицензии на свою деятельность с 1 июля. Компании просят правительство, Минэнерго, Минприроды и профильные комитеты Госдумы перенести крайний срок получения лицензий как минимум на 2,5 года. В противном случае бизнесу придётся нарушать закон и платить многомиллионные штрафы за нелегальный вывоз мусора, возможны также принудительные приостановки деятельности.
Компании отмечают, что по п. 3 ст. 23 закона выданные структурам лицензии по размещению отходов I–IV классов опасности (от чрезвычайно опасных до малоопасных) действуют до 30 июня 2015 года, при этом Росприроднадзор выдаёт новые лицензии только при получении санитарно-эпидемиологического заключения. При этом правила (СанПиНы), по которым эти заключения получают, тоже вступают в силу только 1 июля, пишут в своем письме представители «Газпром энергохолдинга».
«У нас корпоративные процедуры по привлечению подрядных организаций для переоформления лицензий по всему холдингу займут до полутора лет», — заявил источник «Известий» в «Газпром энергохолдинге». Источник в «ЛУКОЙЛе» сообщил, что аналогичные процессы займут у компании около года. Он также считает, что за 45 дней Росприроднадзор не успеет обработать все заявки на лицензии.
«Лукойл» в своем письме предлагает не получать новых лицензий, а переоформлять их (присовокупляя к действующим правам на захоронение введенные законом права на сбор и транспортировку мусора) — в этом случае можно уложиться в несколько недель. Предложение по такому переоформлению поддерживают и в других нефтегазовых компаниях. Как пояснил «Известиям» представитель одной из них, на получение новых лицензий времени фактически не отводится, а значит, в течение минимум 45 дней компании вынуждены будут прервать все операции с отходами и сверхнормативно накапливать мусор.
Как выяснили «Известия», председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев пообещал собрать компании и обсудить сроки переноса лицензирования для дальнейшей корректировки закона о ТБО. Первый зампред комитета по природным ресурсам Иван Никитчук, в свою очередь, указал, что комитет не станет одобрять коррективы в принятый закон.
Замглавы Минприроды РФ Ринат Гизатулин, курирующий вопрос утилизационного сбора, ранее говорил, что министерство «заинтересовано в том, чтобы эта отрасль создавалась уже сегодня, а не в 2018 году». Проект уже достиг своей главной цели, считают в министерстве, — бизнес впервые серьезно задумался о необходимости переработки отходов.
Предложения компаний уже поддержали в Общественной палате, сообщил «Известиям» глава комиссии ОП по экологии Сергей Чернин, а также в НП «Совет производителей энергии», который предлагает ввести переходный период и продлить срок получения лицензий до 1 июля 2017 года. По данным источника в одной из компаний, идентичные предложения были направлены «Советом» зампреду правительства, курирующему ТЭК, Аркадию Дворковичу.
В российском отделении Greenpeace знают о проблеме с отсутствием подзаконных актов, но считают, что компании должны успеть получить лицензии.
Компании, в числе которых структуры «Газпрома», НОВАТЭКа, «ЛУКОЙЛа», ссылаются на складывающуюся абсурдную ситуацию с выполнением закона «Об отходах производства и потребления», по которому юрлица, занимающиеся сбором, вывозом и утилизацией мусора — порядка 15 тыс. — должны получить новые лицензии на свою деятельность с 1 июля. Компании просят правительство, Минэнерго, Минприроды и профильные комитеты Госдумы перенести крайний срок получения лицензий как минимум на 2,5 года. В противном случае бизнесу придётся нарушать закон и платить многомиллионные штрафы за нелегальный вывоз мусора, возможны также принудительные приостановки деятельности.
Компании отмечают, что по п. 3 ст. 23 закона выданные структурам лицензии по размещению отходов I–IV классов опасности (от чрезвычайно опасных до малоопасных) действуют до 30 июня 2015 года, при этом Росприроднадзор выдаёт новые лицензии только при получении санитарно-эпидемиологического заключения. При этом правила (СанПиНы), по которым эти заключения получают, тоже вступают в силу только 1 июля, пишут в своем письме представители «Газпром энергохолдинга».
«У нас корпоративные процедуры по привлечению подрядных организаций для переоформления лицензий по всему холдингу займут до полутора лет», — заявил источник «Известий» в «Газпром энергохолдинге». Источник в «ЛУКОЙЛе» сообщил, что аналогичные процессы займут у компании около года. Он также считает, что за 45 дней Росприроднадзор не успеет обработать все заявки на лицензии.
«Лукойл» в своем письме предлагает не получать новых лицензий, а переоформлять их (присовокупляя к действующим правам на захоронение введенные законом права на сбор и транспортировку мусора) — в этом случае можно уложиться в несколько недель. Предложение по такому переоформлению поддерживают и в других нефтегазовых компаниях. Как пояснил «Известиям» представитель одной из них, на получение новых лицензий времени фактически не отводится, а значит, в течение минимум 45 дней компании вынуждены будут прервать все операции с отходами и сверхнормативно накапливать мусор.
Как выяснили «Известия», председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев пообещал собрать компании и обсудить сроки переноса лицензирования для дальнейшей корректировки закона о ТБО. Первый зампред комитета по природным ресурсам Иван Никитчук, в свою очередь, указал, что комитет не станет одобрять коррективы в принятый закон.
Замглавы Минприроды РФ Ринат Гизатулин, курирующий вопрос утилизационного сбора, ранее говорил, что министерство «заинтересовано в том, чтобы эта отрасль создавалась уже сегодня, а не в 2018 году». Проект уже достиг своей главной цели, считают в министерстве, — бизнес впервые серьезно задумался о необходимости переработки отходов.
Предложения компаний уже поддержали в Общественной палате, сообщил «Известиям» глава комиссии ОП по экологии Сергей Чернин, а также в НП «Совет производителей энергии», который предлагает ввести переходный период и продлить срок получения лицензий до 1 июля 2017 года. По данным источника в одной из компаний, идентичные предложения были направлены «Советом» зампреду правительства, курирующему ТЭК, Аркадию Дворковичу.
В российском отделении Greenpeace знают о проблеме с отсутствием подзаконных актов, но считают, что компании должны успеть получить лицензии.
Российские переработчики сократили спрос на АБС-пластики зарубежного производства
Российские переработчики сократили спрос на АБС-пластики зарубежного производства. При этом отечественные предприятия увеличили наработку в 1,5 раза.
С начала года на российский рынок поступило 3,77 тыс. тонн акрило-бутадиен-стирола. В январе объем поставок составил 1,75 тыс. тонн, что на 27% меньше, чем годом ранее. В феврале на территорию РФ было ввезено 2 тыс. тонн АБС-пластиков.
По объемам импорта традиционно лидируют азиатские компании. Основным поставщиком АБС-пластиков остается южнокорейская компания LG Сhem. Только за январь-ноябрь прошлого года она экспортировала в Россию 14,4 тыс. тонн АБС. В феврале поставки LG Chem достигли уровня в 945 тонн.
Также крупные объемы заказов приходятся на продукцию Samsung Cheil Industries, Styrolution, Kumho и Styron.
Падение спроса на зарубежные АБС-пластики в первую очередь обусловлено снижением объемов выпуска готовых изделий среди местных переработчиков. Крупнейшими потребителями АБС-пластиков в России остаются иностранные компании, локализовавшие производства бытовой техники и электроники, в частности LG, Samsung и концерн BSH (Bosch и Siemens).
На фоне девальвации рубля, которая сделала закупки за рубежом невыгодными, а поставки на экспорт более прибыльными, выросло отечественное производство АБС. В январе российские предприятия – "Нижнекамскнефтехим" и "Пластик" (Узловая) - выпустили 4,41 тыс. АБС-пластиков, что в 1,5 раза больше, чем годом ранее.
По итогам прошлого года расчетное потребление АБС на местном рынке сократилось на 10%. Емкость рынка составила 47,6 тыс. тонн.
С начала года на российский рынок поступило 3,77 тыс. тонн акрило-бутадиен-стирола. В январе объем поставок составил 1,75 тыс. тонн, что на 27% меньше, чем годом ранее. В феврале на территорию РФ было ввезено 2 тыс. тонн АБС-пластиков.
По объемам импорта традиционно лидируют азиатские компании. Основным поставщиком АБС-пластиков остается южнокорейская компания LG Сhem. Только за январь-ноябрь прошлого года она экспортировала в Россию 14,4 тыс. тонн АБС. В феврале поставки LG Chem достигли уровня в 945 тонн.
Также крупные объемы заказов приходятся на продукцию Samsung Cheil Industries, Styrolution, Kumho и Styron.
Падение спроса на зарубежные АБС-пластики в первую очередь обусловлено снижением объемов выпуска готовых изделий среди местных переработчиков. Крупнейшими потребителями АБС-пластиков в России остаются иностранные компании, локализовавшие производства бытовой техники и электроники, в частности LG, Samsung и концерн BSH (Bosch и Siemens).
На фоне девальвации рубля, которая сделала закупки за рубежом невыгодными, а поставки на экспорт более прибыльными, выросло отечественное производство АБС. В январе российские предприятия – "Нижнекамскнефтехим" и "Пластик" (Узловая) - выпустили 4,41 тыс. АБС-пластиков, что в 1,5 раза больше, чем годом ранее.
По итогам прошлого года расчетное потребление АБС на местном рынке сократилось на 10%. Емкость рынка составила 47,6 тыс. тонн.
Более 900 т. руб. штрафа выписало подмосковное Минэкологии за незаконную разработку карьера
Более 900 тыс. руб. штрафа выписало подмосковное Минэкологии за незаконную разработку карьера в Солнечногорском районе
Бюджет Солнечногорского района может пополниться на сумму более 900 тыс. руб. за счет штрафа, который выписали недобросовестной компании за расширение песчаного карьера, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе министерства экологии и природопользования Подмосковья.
"Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в суд с иском к Министерству обороны РФ, воинской части 62845 и ООО "Проект Строй" о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в виде взыскания штрафа и обязания провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды", - говорится в сообщении.
В нем уточняется, что изучив материалы дела, суд постановил взыскать с ООО "Проект Строй" в пользу бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области вред, причиненный окружающей среде, в размере 901,886 тыс. руб.
Как поясняют в пресс-службе, на землях Минобороны вблизи поселка Поварово в Солнечногорском районе разработали песчаный карьер. Компания ООО "Проект Строй" обязалась проводить на нем поэтапную экологическую очистку территории, для чего предполагалось использовать только строительные и инертные отходы и грунты.
"Однако в ходе проведения работ по рекультивации песчаного карьера ООО "Проект Строй" осуществило его расширение с 5 до 22 га. Также в отсутствие лицензии производило засыпку карьера бытовыми отходами 4-5 классов опасности, фактически организовав полигон ТБО", - приводятся в сообщении слова министра экологии и природопользования Подмосковья Анзора Шомахова.
Как пояснили в Минэкологии региона, это привело к загрязнению грунтовых вод, а также риску самопроизвольного взрыва метана, который образуется из-за гниения отходов.
Бюджет Солнечногорского района может пополниться на сумму более 900 тыс. руб. за счет штрафа, который выписали недобросовестной компании за расширение песчаного карьера, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе министерства экологии и природопользования Подмосковья.
"Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в суд с иском к Министерству обороны РФ, воинской части 62845 и ООО "Проект Строй" о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в виде взыскания штрафа и обязания провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды", - говорится в сообщении.
В нем уточняется, что изучив материалы дела, суд постановил взыскать с ООО "Проект Строй" в пользу бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области вред, причиненный окружающей среде, в размере 901,886 тыс. руб.
Как поясняют в пресс-службе, на землях Минобороны вблизи поселка Поварово в Солнечногорском районе разработали песчаный карьер. Компания ООО "Проект Строй" обязалась проводить на нем поэтапную экологическую очистку территории, для чего предполагалось использовать только строительные и инертные отходы и грунты.
"Однако в ходе проведения работ по рекультивации песчаного карьера ООО "Проект Строй" осуществило его расширение с 5 до 22 га. Также в отсутствие лицензии производило засыпку карьера бытовыми отходами 4-5 классов опасности, фактически организовав полигон ТБО", - приводятся в сообщении слова министра экологии и природопользования Подмосковья Анзора Шомахова.
Как пояснили в Минэкологии региона, это привело к загрязнению грунтовых вод, а также риску самопроизвольного взрыва метана, который образуется из-за гниения отходов.
Москва выделит 120 млн. рублей на ликвидацию свалок в Крыму, но не в этом году
На рекультивацию крымских свалок из федерального бюджета выделят 120 млн рублей. Об этом говорится в государственной программе по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов на 2015-2017 годы.
Как сообщил первый заместитель министра экологии и природных ресурсов РК Игорь Михаленко на заседании профильного комитета Госсовета, ранее планировалось, что средства начнут поступать в Крым уже в 2015 году, но Правительство РФ решило выделить деньги только в 2016 и 2017 году (по 60 млн на каждый год), передаёт ИА Крым Медиа.
В связи с этим сроки начала работ по рекультивации пришлось сдвинуть. При этом, добавил И.Михаленко, эти изменения не касаются свалки в Гаспре (Большая Ялта), так как ее рекультивация финансируется по другой программе. На данном полигоне твердых бытовых отходов, по словам замминистра, работы уже начались.
В Крыму насчитывается 28 полигонов ТБО, причём ни один из них не соответствует требованиям российского законодательства. Все крымские ТБО будут действовать в будущем до тех пор, пока на полуострове не создадут инфраструктуру для переработки мусора.
Как сообщил первый заместитель министра экологии и природных ресурсов РК Игорь Михаленко на заседании профильного комитета Госсовета, ранее планировалось, что средства начнут поступать в Крым уже в 2015 году, но Правительство РФ решило выделить деньги только в 2016 и 2017 году (по 60 млн на каждый год), передаёт ИА Крым Медиа.
В связи с этим сроки начала работ по рекультивации пришлось сдвинуть. При этом, добавил И.Михаленко, эти изменения не касаются свалки в Гаспре (Большая Ялта), так как ее рекультивация финансируется по другой программе. На данном полигоне твердых бытовых отходов, по словам замминистра, работы уже начались.
В Крыму насчитывается 28 полигонов ТБО, причём ни один из них не соответствует требованиям российского законодательства. Все крымские ТБО будут действовать в будущем до тех пор, пока на полуострове не создадут инфраструктуру для переработки мусора.
Эксперты: в регионах остановлены новые проекты по утилизации мусора
В Москве в рамках конгресса «Российская неделя государственно-частного партнерства» обсудили поправки к закону «Об отходах производства и потребления». У бизнеса растёт количество вопросов к поправкам, но ответить на них пока никто не может
Изменённый закон «Об отходах производства и потребления» вступил в силу 1 января 2015 года. До этого поправки обсуждались более 7 лет. Закон объединяет природоохранную сферу и сферу ЖКХ, всего готовится 33 подзаконных акта: 16 из них закреплены за Минстроем РФ и 17 за другими органами исполнительной власти. Именно от содержания этих документов зависит будущее отрасли, однако качество подготовки закона продолжает вызывать вопросы и вводить бизнес в недоумение, сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ» организаторы мероприятия.
«Сегодня мы уже чувствуем негативные последствия. В ряде регионов остановились все процессы по запуску концессионных соглашений и созданию на территориях субъектов инновационных решений по сбору и утилизации мусора. Например, за прошлый год наша компания потратила на запуск проектов в российских регионах более 400 млн рублей. Регионы и муниципалитеты готовы перейти к цивилизованному рынку обращения с отходами, мы готовы к долгосрочным инвестициям. Но сейчас проекты приостановлены, так как никто не знает, каким образом дальше мы можем действовать в рамках измененного законодательства при отсутствии подзаконных актов», — заявил Андрей Якимчук, генеральный директор ОАО УК «Эко-система».
Вопросов у бизнеса с каждым днем все больше, но ответить на них пока никто не может. «Ситуация, действительно, непростая. Нормативно-правовая база фактически отсутствует. Создана рабочая группа, мы стараемся учитывать все замечания и приглашаем к участию всех желающих», — прокомментировала Наталья Соколова, начальник управления государственного экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
По словам Якимчука, важно срочно разработать наиболее необходимые для бизнеса подзаконные акты. «Много лет велись дискуссии по вопросу лицензирования отрасли. В результате лицензирование сбора мусора отменили. Зачем было возвращать этот неэффективный и корруптогенный инструмент? Тем не менее, в новом законе это единственное нововведение, которое имеет точную дату вступления в силу», — говорит директор ОАО УК «Эко-система».
По его словам, в первую очередь необходимо регламентировать деятельность фонда, как инвестиционного источника отрасли. «Далее – важно четко прописать требования к региональному оператору. Пока никто, ни власть, ни бизнес, не понимает, что это будет за новая форма и как с ней взаимодействовать. Это инструмент, который по определению будет использован для ограничения предпринимательской свободы», — заявил он.
Изменённый закон «Об отходах производства и потребления» вступил в силу 1 января 2015 года. До этого поправки обсуждались более 7 лет. Закон объединяет природоохранную сферу и сферу ЖКХ, всего готовится 33 подзаконных акта: 16 из них закреплены за Минстроем РФ и 17 за другими органами исполнительной власти. Именно от содержания этих документов зависит будущее отрасли, однако качество подготовки закона продолжает вызывать вопросы и вводить бизнес в недоумение, сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ» организаторы мероприятия.
«Сегодня мы уже чувствуем негативные последствия. В ряде регионов остановились все процессы по запуску концессионных соглашений и созданию на территориях субъектов инновационных решений по сбору и утилизации мусора. Например, за прошлый год наша компания потратила на запуск проектов в российских регионах более 400 млн рублей. Регионы и муниципалитеты готовы перейти к цивилизованному рынку обращения с отходами, мы готовы к долгосрочным инвестициям. Но сейчас проекты приостановлены, так как никто не знает, каким образом дальше мы можем действовать в рамках измененного законодательства при отсутствии подзаконных актов», — заявил Андрей Якимчук, генеральный директор ОАО УК «Эко-система».
Вопросов у бизнеса с каждым днем все больше, но ответить на них пока никто не может. «Ситуация, действительно, непростая. Нормативно-правовая база фактически отсутствует. Создана рабочая группа, мы стараемся учитывать все замечания и приглашаем к участию всех желающих», — прокомментировала Наталья Соколова, начальник управления государственного экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
По словам Якимчука, важно срочно разработать наиболее необходимые для бизнеса подзаконные акты. «Много лет велись дискуссии по вопросу лицензирования отрасли. В результате лицензирование сбора мусора отменили. Зачем было возвращать этот неэффективный и корруптогенный инструмент? Тем не менее, в новом законе это единственное нововведение, которое имеет точную дату вступления в силу», — говорит директор ОАО УК «Эко-система».
По его словам, в первую очередь необходимо регламентировать деятельность фонда, как инвестиционного источника отрасли. «Далее – важно четко прописать требования к региональному оператору. Пока никто, ни власть, ни бизнес, не понимает, что это будет за новая форма и как с ней взаимодействовать. Это инструмент, который по определению будет использован для ограничения предпринимательской свободы», — заявил он.
Штрафы за экологические нарушения разграничат
В первом чтении Госдума приняла законопроект о разграничении наказаний за экологические нарушения. Соответствующие изменения вносят в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин отметил, что законопроект был разработан для снятия административных барьеров для бизнеса и соблюдения требований экологической безопасности. «Чётко указываются наказания за те или иные нарушения, — сказал он. — Это первый опыт дифференциации ответственности».
Вводится штраф за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, обращении с веществами, разрушающими озоновый слой. Для граждан штраф составит от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для ПБОЮЛ, — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц — от 100 тыс. до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вводятся дифференцированные штрафы за несоблюдение экологических требований и правил, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления I — V классов опасности. Штрафовать будут и за неисполнение обязанностей по контролю за состоянием и воздействием на окружающую среду и проведению работ по восстановлению нарушенных земель после окончания эксплуатации объектов размещения отходов, а также за несоблюдение обязанностей по предоставлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчётности об утилизации отходов.
Комментируя законопроект, заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин отметил, что статья КоАП сейчас устанавливает ответственность, общую для всех экологических правонарушений. Безусловно, необходимо дифференцировать штрафы. Ко второму чтению в законопроект внесут ряд поправок.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин отметил, что законопроект был разработан для снятия административных барьеров для бизнеса и соблюдения требований экологической безопасности. «Чётко указываются наказания за те или иные нарушения, — сказал он. — Это первый опыт дифференциации ответственности».
Вводится штраф за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, обращении с веществами, разрушающими озоновый слой. Для граждан штраф составит от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для ПБОЮЛ, — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц — от 100 тыс. до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Вводятся дифференцированные штрафы за несоблюдение экологических требований и правил, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления I — V классов опасности. Штрафовать будут и за неисполнение обязанностей по контролю за состоянием и воздействием на окружающую среду и проведению работ по восстановлению нарушенных земель после окончания эксплуатации объектов размещения отходов, а также за несоблюдение обязанностей по предоставлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчётности об утилизации отходов.
Комментируя законопроект, заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин отметил, что статья КоАП сейчас устанавливает ответственность, общую для всех экологических правонарушений. Безусловно, необходимо дифференцировать штрафы. Ко второму чтению в законопроект внесут ряд поправок.
Перевозчиков мусора обязали не только вывозить отходы, но и убирать контейнерные площадки
Предполагается, что договоры с управляющими компаниями должны быть скорректированы.
Во вторник, 17 марта, в департаменте ЖКХ первый заместитель главы администрации Самары Виктор Кудряшов собрал руководителей управляющих компаний и перевозчиков мусора, чтобы обсудить вопрос о срывах вывоза отходов и уборки контейнерных площадок.
Он напомнил собравшимся о договоренности, которую почти год назад достигли компании и власти Самары. В частности, речь шла об увеличении нормы накопления мусора, так как одной из причин срывов вывоза отходов было именно то, что фактические объемы отходов значительно превышали нормативы. Контейнеры часто стояли переполненные. Городская администрация свою часть договоренности выполнила, и с 1 июля 2014 года нормы накопления отходов существенно возросли (почти на четверть), и соответственно, увеличилось количество емкостей на контейнерных площадках. Был расчет на то, что также будут заключены новые договоры на вывоз мусора, где пропишут увеличенные объемы работ (в связи с ростом числа контейнеров на площадках). Но этого не произошло.
Также год назад речь шла о том, что функцию вывоза мусора и уборки контейнерной площадки должна на себя взять компания-перевозчик, чтобы одна площадка была зоной ответственности одной компании. В противном случае не редки были ситуации, когда дворники, работающие на управляющие компании, не синхронизировали уборку площадки с перевозчиками. В результате отходы вывозились, а сваленный вне контейнера мусор оставался на площадке и разлетался по двору. Это происходило именно потому, что у абсолютного большинства УК в договорах с перевозчиками не была прописана обязанность перевозчика по подбору мусора, лежащего вне контейнера. И, к сожалению, отметил Виктор Кудряшов, в ряде районов эта практика так и осталась.
"Весь подбор должен осуществляться перевозчиком - это единственно правильная и возможная модель работы. Там, где это реализовано, состояние площадок не вызывает нареканий", - заявил Виктор Кудряшов.
В подтверждение своих слов он привел положительный пример работы в Красноглинском районе, УК "Коммунальник" в Ленинском районе и МП "Жиллидер".
Напротив, например, в зоне ответственности работы перевозчика "Рассвет" функцию по подбору мусора взяли на себя УК ООО "ЖКС" и ООО "Альтернатива". Здесть часто звучат нарекания от жителей, УК получают протоколы административных комиссий и штрафы. Такая же ситуация и с ООО "Газэнергомонтаж", "ЖКХ-Сервис" и другими компаниями.
Слова первого вице-мэра наглядно подтвердили фотографии, сделанные инспекторами отдела мониторинга общего состояния благоустройства МП "ГАТИ", которые проводят ежедневный обход всех контейнерных площадок города.
Одной из самых проблемных долгое время остается контейнерная площадка в Железнодорожном районе по адресу ул. Урицкого, 6. Ее обслуживают сразу три управляющие компании: ООО "Альтернатива", МПО "ПЖРТ" и ООО "ЖКС", которые не могут согласовать свою работу. В итоге вокруг контейнеров, посреди двора регулярно образуется свалка. Подобная ситуация складывается и в Кировском районе: площадку на ул. Черемшанская, 179 обслуживают не только две управляющие компании (ООО "УК "Васко" и ООО "ЖКС-Сервис"), но и два перевозчика. Еще один подобный адрес – ул. Красноармейская, 106, здесь работают ООО "Альтернатива", МПО "ПЖРТ" и два перевозчика: "Рассвет" и "Спецавтотранс".
Но есть и положительные примеры работы перевозчиков. Например, минимум нареканий вызывают контейнерные площадки по адресам: ул. Аэродромная, 4, Красная Глинка, квартал 5, дом 6, пос. Управленческий, ул. Зеленая, 2, ул. Придорожная, 15, ул. Бакинская, 5, 20, ул. Чернореченская, 16 и др.
По итогам совещания Виктор Кудряшов поручил до конца марта провести встречу перевозчиков и управляющих компаний с целью пересмотра условия своих договоров.
"Если это не будет сделано, я вам обещаю усиленную рейдовую работу административных комиссий и ГАТИ. Будем выписывать штрафы по тем контейнерным площадкам, где есть нарекания", - заявил первый заместитель главы администрации Самары.
Во вторник, 17 марта, в департаменте ЖКХ первый заместитель главы администрации Самары Виктор Кудряшов собрал руководителей управляющих компаний и перевозчиков мусора, чтобы обсудить вопрос о срывах вывоза отходов и уборки контейнерных площадок.
Он напомнил собравшимся о договоренности, которую почти год назад достигли компании и власти Самары. В частности, речь шла об увеличении нормы накопления мусора, так как одной из причин срывов вывоза отходов было именно то, что фактические объемы отходов значительно превышали нормативы. Контейнеры часто стояли переполненные. Городская администрация свою часть договоренности выполнила, и с 1 июля 2014 года нормы накопления отходов существенно возросли (почти на четверть), и соответственно, увеличилось количество емкостей на контейнерных площадках. Был расчет на то, что также будут заключены новые договоры на вывоз мусора, где пропишут увеличенные объемы работ (в связи с ростом числа контейнеров на площадках). Но этого не произошло.
Также год назад речь шла о том, что функцию вывоза мусора и уборки контейнерной площадки должна на себя взять компания-перевозчик, чтобы одна площадка была зоной ответственности одной компании. В противном случае не редки были ситуации, когда дворники, работающие на управляющие компании, не синхронизировали уборку площадки с перевозчиками. В результате отходы вывозились, а сваленный вне контейнера мусор оставался на площадке и разлетался по двору. Это происходило именно потому, что у абсолютного большинства УК в договорах с перевозчиками не была прописана обязанность перевозчика по подбору мусора, лежащего вне контейнера. И, к сожалению, отметил Виктор Кудряшов, в ряде районов эта практика так и осталась.
"Весь подбор должен осуществляться перевозчиком - это единственно правильная и возможная модель работы. Там, где это реализовано, состояние площадок не вызывает нареканий", - заявил Виктор Кудряшов.
В подтверждение своих слов он привел положительный пример работы в Красноглинском районе, УК "Коммунальник" в Ленинском районе и МП "Жиллидер".
Напротив, например, в зоне ответственности работы перевозчика "Рассвет" функцию по подбору мусора взяли на себя УК ООО "ЖКС" и ООО "Альтернатива". Здесть часто звучат нарекания от жителей, УК получают протоколы административных комиссий и штрафы. Такая же ситуация и с ООО "Газэнергомонтаж", "ЖКХ-Сервис" и другими компаниями.
Слова первого вице-мэра наглядно подтвердили фотографии, сделанные инспекторами отдела мониторинга общего состояния благоустройства МП "ГАТИ", которые проводят ежедневный обход всех контейнерных площадок города.
Одной из самых проблемных долгое время остается контейнерная площадка в Железнодорожном районе по адресу ул. Урицкого, 6. Ее обслуживают сразу три управляющие компании: ООО "Альтернатива", МПО "ПЖРТ" и ООО "ЖКС", которые не могут согласовать свою работу. В итоге вокруг контейнеров, посреди двора регулярно образуется свалка. Подобная ситуация складывается и в Кировском районе: площадку на ул. Черемшанская, 179 обслуживают не только две управляющие компании (ООО "УК "Васко" и ООО "ЖКС-Сервис"), но и два перевозчика. Еще один подобный адрес – ул. Красноармейская, 106, здесь работают ООО "Альтернатива", МПО "ПЖРТ" и два перевозчика: "Рассвет" и "Спецавтотранс".
Но есть и положительные примеры работы перевозчиков. Например, минимум нареканий вызывают контейнерные площадки по адресам: ул. Аэродромная, 4, Красная Глинка, квартал 5, дом 6, пос. Управленческий, ул. Зеленая, 2, ул. Придорожная, 15, ул. Бакинская, 5, 20, ул. Чернореченская, 16 и др.
По итогам совещания Виктор Кудряшов поручил до конца марта провести встречу перевозчиков и управляющих компаний с целью пересмотра условия своих договоров.
"Если это не будет сделано, я вам обещаю усиленную рейдовую работу административных комиссий и ГАТИ. Будем выписывать штрафы по тем контейнерным площадкам, где есть нарекания", - заявил первый заместитель главы администрации Самары.
Единый оператор утилизации ТБО в Башкирии будет отобран на конкурсе
Министерство природопользования и экологии Башкирии в апреле планирует провести конкурс на отбор единого регионального оператора переработки и утилизации ТБО, сообщил „Ъ“ замминистра Филюс Яхин. В правительстве одобрили конкурсную документацию и ТЭО проекта, предусматривающего строительство в регионе сети из восьми межмуниципальных комплексов по переработке и утилизации ТБО, сказал чиновник.
Проект предполагается реализовать в рамках государственного частного партнерства, а с оператором подписать долгосрочное концессионное соглашение. Стоимость проекта до 2020 года оценивалась минэкологии в 4,5 млрд руб. Вернуть вложения в правительстве предлагают за счет сборов от уплаты тарифов на утилизацию, передачи инвестору прав на продажу вторсырья и альтернативного твердого топлива RDF, производимого путем измельчения и обезвоживания ТБО. Проект рассчитан на рост ежегодного оборота рынка ТБО в республике на 20% — с 1,15 млрд руб. в 2014 году до 8 млрд руб. к 2020 году. Как ранее утверждали в минэкологии, централизация системы захоронения ТБО должна продлить срок эксплуатации существующих полигонов в два-три раза, вчетверо сократить количество новых мест для утилизации отходов и решить проблему несанкционированных свалок. Источники на рынке сообщали „Ъ“, что конкурс, возможно, готовится под определенного оператора, скорее всего, под московское ЗАО «Управление проектами», имеющее концессионные соглашения на утилизацию ТБО сроком на 25–40 лет с рядом регионов России.
В правительстве Башкирии намерены предоставить участникам концессии преференции. В частности, проект создания централизованной системы утилизации отходов предложено включить в реестр приоритетных для республики. Операторы таких проектов на определенный срок освобождаются на уплату налога на прибыль, им понижается ставка налога на имущество. Параметры ТЭО минэкологии не раскрывало.
Проект предполагается реализовать в рамках государственного частного партнерства, а с оператором подписать долгосрочное концессионное соглашение. Стоимость проекта до 2020 года оценивалась минэкологии в 4,5 млрд руб. Вернуть вложения в правительстве предлагают за счет сборов от уплаты тарифов на утилизацию, передачи инвестору прав на продажу вторсырья и альтернативного твердого топлива RDF, производимого путем измельчения и обезвоживания ТБО. Проект рассчитан на рост ежегодного оборота рынка ТБО в республике на 20% — с 1,15 млрд руб. в 2014 году до 8 млрд руб. к 2020 году. Как ранее утверждали в минэкологии, централизация системы захоронения ТБО должна продлить срок эксплуатации существующих полигонов в два-три раза, вчетверо сократить количество новых мест для утилизации отходов и решить проблему несанкционированных свалок. Источники на рынке сообщали „Ъ“, что конкурс, возможно, готовится под определенного оператора, скорее всего, под московское ЗАО «Управление проектами», имеющее концессионные соглашения на утилизацию ТБО сроком на 25–40 лет с рядом регионов России.
В правительстве Башкирии намерены предоставить участникам концессии преференции. В частности, проект создания централизованной системы утилизации отходов предложено включить в реестр приоритетных для республики. Операторы таких проектов на определенный срок освобождаются на уплату налога на прибыль, им понижается ставка налога на имущество. Параметры ТЭО минэкологии не раскрывало.
С августа 2011 г. Росприроднадзор взыскал около 34 млн. руб. штрафов за несанкционированное размещение свалок
Врио руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов отчитался об исполнении поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок ТБО.
Согласно данному поручению, служба реализует комплекс мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на ликвидацию последствий несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Российской Федерации.
Всего с момента начала исполнения поручения в 2011 г. до марта 2015 г. было выявлено 112852 незаконных свалок ТБО на общей площади порядка 46 тыс. га. В результате всего комплекса мероприятий на территории Российской Федерации ликвидировано 81449 свалок на площади свыше 31 тыс. га.
Всего выявлено 78375 случаев нарушения природоохранного законодательства, возбуждено 5117 дел об административных правонарушениях. Взыскано 2619 штрафов на сумму почти 34 млн. руб.
Росприроднадзором и природоохранными органами субъектов Российской Федерации передано в суд 852 дела об административных правонарушениях, а также в иные органы 617 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения отходов.
Согласно данному поручению, служба реализует комплекс мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на ликвидацию последствий несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Российской Федерации.
Всего с момента начала исполнения поручения в 2011 г. до марта 2015 г. было выявлено 112852 незаконных свалок ТБО на общей площади порядка 46 тыс. га. В результате всего комплекса мероприятий на территории Российской Федерации ликвидировано 81449 свалок на площади свыше 31 тыс. га.
Всего выявлено 78375 случаев нарушения природоохранного законодательства, возбуждено 5117 дел об административных правонарушениях. Взыскано 2619 штрафов на сумму почти 34 млн. руб.
Росприроднадзором и природоохранными органами субъектов Российской Федерации передано в суд 852 дела об административных правонарушениях, а также в иные органы 617 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения отходов.