В соответствии с данным СМИ со ссылкой на российское министерства торговли и промышленности, существует возможность введения запрета на экспорт лома из страны. Министерств, как сообщается, изучает предложение о введении временного запрета на экспорт лома, чтобы остановить резкий рост внутренних цен на сталь.

При этом эксперты отрасли считают, что российское правительство вряд ли будет вводить пошлины на экспорт стали из страны. Они полагают, что такие действия будут стимулировать рост внутренних цен. Кроме того, увеличение пошлин может ограничить экспорт из страны, что в нынешних условиях может отрицательно сказаться на экономику страны.

Российские металлурги утверждают, что в условиях девальвации рубля вполне естественно, что компании более склонны к доходам, которые приходят в долларах. Другой альтернативой является повышение внутренних ценовых уровней для своей продукции. Ограничение экспорта может помочь только некоторым из отраслей. Они отметили, что потеря доходов в долларах, в случае обложения налогом, принесет больше вреда для промышленности нежели прибыли для государства.

В то же время, правительство рекомендовало сталелитейным компания прекратить использование индексов цен в иностранной валюте для контрактов с российскими оптовыми покупателями. Тем не менее, о запрете на экспорт металлолома не было объявлено публично. В случае одобрения, запрет, скорее всего, может вступить в силу не ранее апреля, как указывают источники.

Общественная организация «Ростов – Город Будущего (РГБ)» с 24 февраля по 26 марта собирает в Ростове-на-Дону деньги (200 000 рублей), за которые будут куплены и установлены в городе контейнеры для пластика.

Отметим, что сообщество «РГБ» уже на протяжении двух лет пытается внедрить в донской столице систему раздельного сбора отходов. В рамках этой цели регулярно в районах города проводятся акции по сбору мусора; организуются «Эко-недели» в школах и вузах; запускается «Эко-мобиль», собирающий вторсырьё.

Организаторы акций уверяют, что многие ростовчане не знают о подобных акциях и считают, что созрела потребность установить контейнеры для сбора вторсырья во дворах жилых домов.

Поэтому каждый желающий в течение 30-ти дней (с 24 февраля по 26 марта) может поддержать данную акцию своими средствами.

Кирилл Шамалов, сын акционера банка "Россия" Николая Шамалова, решил оставить наемную работу, сосредоточившись на собственном бизнесе. Как стало известно, он покидает пост зампреда правления СИБУРа, где работал с 2008 года и получил более 20% акций в 2014 году. Господин Шамалов сохранит влияние на управление холдингом через места в совете директоров, а также самостоятельно и с партнерами займется инвестициями в IT, инжиниринг и переработку полимеров.

Кирилл Шамалов до конца марта покинет нефтехимический холдинг СИБУР, где сейчас занимает должность зампреда правления, а также владеет 21,3% акций, рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией. Он добавил, что господин Шамалов сохранит место в совете директоров СИБУРа, но сосредоточится на собственном бизнесе. Кандидатуры сменщика обсуждаются. Сам Кирилл Шамалов и представители холдинга от комментариев отказались.

Новые проекты у топ-менеджера уже есть — вместе с бывшим директором по юридической поддержке СИБУРа Денисом Никиенко и Сергеем Котляренко (будут владеть по 30%) он создал "КДС-Инвест" для инвестиций в IT (уже купила 50% "Эйти сервиса"). Самостоятельно господин Шамалов планирует осваивать, по данным источников, инжиниринговые услуги и переработку полимеров. "Но о конкуренции с СИБУРом речи не идет",— подчеркивает один из собеседников издания.

Кириллу Шамалову 32 года, он пришел в СИБУР в 2008 году, до этого работал в "Газпроме", "Рособоронэкспорте", Газпромбанке и аппарате правительства. В СИБУРе сначала занял должность вице-президента по административной поддержке бизнеса, в 2012 году стал зампредправления компании.

СИБУР — крупнейший в России нефтехимический холдинг. Перерабатывает попутный нефтяной газ (ПНГ), выпускает базовые полимеры, полиэтилен, полипропилен и так далее. Скорректированная чистая прибыль СИБУРа за девять месяцев 2014 года составила 24,8 млрд руб. при убытке в третьем квартале 5,95 млрд руб. (в компании объясняли результат убытком от курсовых разниц). Объем переработки ПНГ в январе--сентябре 2014 года составил 15,4 млрд кубометров, объем продаж жидких углеводородов — 4,9 млн тонн.

Долю в СИБУРе Кирилл Шамалов исходно получил в рамках опционной программы и постепенно довел ее до 4,3%. В сентябре 2014 года он выкупил еще 17% акций у Геннадия Тимченко, став вторым по размеру совладельцем СИБУРа после Леонида Михельсона (50,2%). Господин Тимченко сохранил 15,3% акций холдинга. По словам источников "Ъ", знакомых с ходом подготовки сделки, Геннадий Тимченко вел переговоры о продаже доли и с другими топ-менеджерами СИБУРа, но они отказались. Стоимость пакета не раскрывалась, но гендиректор компании Дмитрий Конов оценивал СИБУР в целом минимум в $10 млрд. Как говорят источники "Ъ", Кирилл Шамалов приобретал долю на заемные средства и увеличить ее не собирается "из-за высокой долговой нагрузки".

Глава совета директоров TopContact Артур Шамилов считает логичным уход топ-менеджера от операционного управления компанией после консолидации крупного пакета. Константин Юминов из Raiffeisenbank добавляет, что целиком нефтехимическая отрасль сейчас находится в лучшем положении, чем, например, нефтяная — цены на сырье снизились, уровень валютного экспорта высок, есть серьезные перспективы участия в импортозамещении. В этой ситуации самостоятельные вложения господина Шамалова в переработку полимеров также выглядят перспективными. Инжиниринг, отмечает глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, сейчас скорее интересен в нефтегазовой отрасли, где игроки не столь сильно, как, например, энергетики, сокращают инвестпрограммы, обязаны модернизировать перерабатывающие мощности и увеличивать добычу.

Тревожный сигнал поступил из города Гусь-Хрустальный. Местные жители прислали два квитка за услуги утилизации ТБО. Если в декабре 2014-го вывоз мусора обходился в Гусе в 38 рублей с человека, то, начиная с января 2015-го, за то же самое берут уже 67 рублей. Таким образом, тариф разом вырос на 76%.

Как же так, удивляются жители города стекловаров, ведь с экранов телевизоров высокие лица – от президента до губернатора – уверяют, что предельный рост тарифов не должен превышать 10,5% в год? За разъяснениями мы обратились в администрацию города. Как рассказала нам зам. начальника управления делами и кадрами администрации города Гусь-Хрустальный Валентина Кустарова: «Город Гусь Хрустальный стал первым муниципальным образованием, реализовавшим Концепцию обращения с отходами на территории Владимирской области, утвержденную губернатором Светланой Орловой».

Чиновница пояснила нам, что по новой Концепции весь мусор, накопленный горожанами, теперь везут не на местную свалку, а через всю область, за добрую сотню километров – на полигон в Марьинке Камешковского района. Кроме того, в деле сбора и утилизации мусора появился посредник – фирма «Вторресурс», которая, дескать, сортирует мусор перед отправкой его специальными большегрузными машинами – мультилифтами - в Марьинку.

Между тем жители Гусь- Хрустального жалуются, что никакой сортировки мусора при таком сборе быть не может: мусор складируется в одни и те же мусороприемники и вывозится теперь даже реже, чем раньше. Все это хорошо видно на фото, присланных нам в редакцию гусевчанами. «За что платим? И кому?» - задаются вопросом люди.

Как мы выяснили, именно компания «Вторресурс» рассчитала новый экономический тариф, который с января оплачивают жители Гусь-Хрустального.

Насколько законно столь резкое повышение? Думается, на этот вопрос должна ответить прокуратура. Отмечу лишь, что ген. директор «Вторресурса» Вячеслав Зеленин (владимирцы хорошо знают его по работе в МУП «Владимирводоканал») категорически отказался обсуждать ситуацию в Гусь-Хрустальном, пояснив, что жители Гусь-Хрустального района платят еще больше – 73 рубля в месяц с человека. Единственное, чем порадовал нас Зеленин – дал обещание, что в отличие от большинства других муниципалитетов с 1 июля очередного повышения тарифов в Гусе и районе не будет.

Любопытно, что в департаменте цен и тарифов обладминистрации, видимо, не знают о реальном состоянии дел в Гусь-Хрустальном. На официальном сайте департамента можно узнать о тарифах на утилизацию ТБО для всех населенных пунктов – действующих и запланированных аж до 2016 года.

Так вот, судя по данным департамента, постановлением 28/7 от 13.11.2013 года в городе Гусь-Хрустальный установлен самый низкий в регионе тариф – 20 рублей и 7 копеек. И, якобы, только с 1 июля 2016 года тариф в городе составит 21 рубль 66 копеек. Более того, если верить данным департамента, такая фирма, как «Вторресурс», тариф в ДЦТ вообще не утверждала. Чудеса, да и только!

В ближайшее время мы постараемся получить разъяснения в департаменте цен и тарифов.

Площадки XII Красноярского экономического форума (КЭФ), который завершил свою работу 28 февраля, посетили более 6 тысяч человек из 35 стран мира и 54 регионов РФ.

В работе круглых столов и дискуссионных площадок приняли участие заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, министр энергетики Александр Новак, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр транспорта Максим Соколов, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, помощник президента РФ Игорь Левитин. Среди гостей форума — главы 14 регионов страны, руководители государственных корпораций и представители бизнес-сообщества.

Всего в рамках основной деловой программы КЭФ состоялись 45 мероприятий. Спикерами и модераторами дискуссионных площадок стали более 350 человек. На площадках форума было подписано 36 соглашений на общую сумму более 213 млрд рублей. Как уточнили в пресс-центре КЭФ, они направлены на развитие промышленности, телекоммуникационной инфраструктуры, на подготовку высококвалифицированных кадров для повышения конкурентоспособности предприятий и так далее. Большой блок подписанных документов касался развития лесной отрасли края. Также заключены соглашения между правительством региона и ОАО «ГМК „Норильский Никель“», ОАО «РЖД», ЗАО «Васильевский рудник». Кроме того, на форуме были подписаны соглашения по развитию социальной сферы. В частности, о строительстве в Красноярске Центра протонной терапии.

По словам депутата Красноярского горсовета Константина Сенченко, «на форуме говорили не только о глобальных вещах». «Отдельный зал был посвящен городским проектам. Планируется очень много строительных проектов, в том числе не типовых. Аквапарк, новые гостиницы на берегу Качи, масштабные проекты застройки новых микрорайонов. Некоторые из них проектировали частично наши архитекторы, частично японцы. На макете выглядит неплохо, и, судя по мнениям, высказанным на форуме, есть перспективы воплотить это в жизнь, несмотря на непростую экономическую ситуацию. Для этого нужно снять хотя бы частично с бизнеса, а значит, с инвесторов государственное давление в виде проверок, устаревших или негибких нормативов, обязательных многотомных отчетов. На форуме обсуждались пути решения этих проблем», — сказал Сенченко.

По мнению красноярского депутата Геннадия Торгунакова, «можно долго спорить о необходимости проведения экономического форума». «Даже если не вникать в суть того, что говорили участники мероприятия, понятно главное: мы способны преодолеть любые санкции. Более того, здесь, на форуме, я убедился, что политика санкций действительно дала нам новые возможности по развитию собственного производства. Меня, например, очень порадовала презентация птицефабрики в моем родном Шарыповском районе. Там планируется создание почти тысячи рабочих мест. Другой вопрос, которому уделялось много внимания на форуме, — строительство доступного жилья. Он тоже имеет большое социальное значение, — считает Торгунаков. — И главный вывод, который прозвучал на круглом столе: субсидирование застройщиков — не выход, ведь жилье строится для людей, а не для строителей. Поэтому необходимо оказывать помощь конечному потребителю, и здесь будет эффективен механизм рефинансирования ипотечной ставки, чтобы она не превышала 13 процентов. Показательно, что именно в дни форума в федеральных СМИ прозвучали новости, что некоторые банки уже готовы выдавать кредиты под 13 процентов. Тесная связь между словами на форуме и делами в реальной экономике и политике очевидна».

Ключевыми вопросами КЭФ-2015, который прощел в Красноярске с 26 по 28 февраля, стали сотрудничество России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, замещение импортной продукции товарами отечественного производства.

Власти Нижнего Тагила и компания «РТ-НЭО Нижний Тагил» (входит в ГК «Национальный Экологический Оператор», структура «Ростеха») готовятся заключить концессионное соглашение о строительстве в городе системы переработки и утилизации мусора. Как сообщает горадминистрация, компания готовит конкурсное предложение, в рамках которого планируется построить полигон, мусоросортировочный комплекс мощностью не менее 175 тысяч тонн в год, четыре мусороперегрузочные станции и 538 контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для приёмки ТБО.

Предполагается, что инвестиции в проект составят не менее 1 млрд 20 млн рублей. По словам мэра Нижнего Тагила Сергея Носова, инвестор намерен привлекать тагильские подрядные организации, а также использовать стройматериалы, сырьё и комплектующие, которые выпускают местные предприятия:

Мы экономим бюджетные средства на создание системы утилизации ТБО и привлекаем крупные инвестиции в город и регион. Кроме того, в нынешних экономических условиях для нас очень важна загрузка в течение ближайших трех лет тагильской строительной отрасли.

Отметим, что о намерении построить полигон ТБО, сортировочную линию и мусороперегрузочную станцию в Нижнем Тагиле в прошлом году объявила компания «РТ-Инвест» (25,01% принадлежит корпорации «Ростех»). Ранее г-н Носов был на совещании Минпромторга РФ и договорился с руководством дочки «Ростеха» об участии Нижнего Тагила в пилотном проекте по строительству 20 мусороперерабатывающих заводов в разных городах страны.

В 2013 году строить завод по переработке ТБО в Нижнем Тагиле также планировали немцы — член правления компании «ЕГ Фройденберг» Франк Кнауер представлял инвестпроект возведения предприятия, которое бы перерабатывало 30 тысяч тонн бытового мусора в год и преобразовало его в дизельное топливо. Иностранцы планировали вложить в предприятие €18 млн.

«Принципиально важно всем регионам сделать то, что сделало правительство Костромской области, - как можно быстрее создать собственные антикризисные предложения с учетом собственной специфики», - заявила Матвиенко.

Со своей стороны она дала обещание , что Совет Федерации будет энергично работать с Правительством, чтобы урезать малоэффективные расходы и перенаправить освободившиеся средства в субъекты. "Проанализируйте все ваши программы, чтобы получить от "правительственного пирога" наибольшую выгоду", - обратилась глава Совета Федерации к костромским законодателям. Согласно точке зрения Матвиенко, Костромская область полностью обеспечена энергией и, следовательно, может создавать технологичные предприятия, не такие громадины, как в советское время, а современные и отвечающие новейшим требованиям".

Председатель также предложила областное правительство к поддержке малого и среднего бизнеса, который с успехом развивается в Костроме. Здесь масса возможностей двигаться вперед. Область завалена свалками - так сделайте небольшие предприятия по переработке отходов. Сформулируйте предложения по реализации такой идеи, и Совет Федерации приложит все усилия, чтобы оказать необходимую помощь", дала обещание Матвиенко.

В российской промышленности необходимо внедрять принципы «зеленой экономики», когда утилизация является незаменимым звеном жизненного цикла произведенной продукции. Мы больше не имеем право скатываться на уровень лишь потребления и примитивной потребительской политики. Мы больше не имеем права лишать наших детей будущего, разбазаривая природные и человеческие ресурсы. Об этом заявили участники XI международного форума «Лом черных и цветных металлов», который собрал в Москве 19-20 февраля 2015 года более 400 делегатов.

На координационном совещании правительства, состоявшемся 2 марта, в центре внимания оказался вопрос переработки мусора.

В частности, отмечалось, что в госреестр внесены семь калужских полигонов ТБО, еще несколько полигонов проходят через стадию оформления документов.

Чтобы Ждамировский полигон прошел лицензирование, пришлось даже изменить карту областного центра, перенеся полигон за пределы города. В то же время сам поселок Ждамирово, возле которого расположена «свалка», остался в черте Калуги.

В то же время большинство полигонов Калужской области уже исчерпали свой ресурс и в ближайшее время должны быть закрыты, однако аналогов им не существует и где будут складировать мусор калужане — по-прежнему неизвестно. Время «жизни» Ждамировского полигона оценивается в два-три года, но ситуацию осложняют еще пернатые обитатели свалок. Птицы будут серьезно мешать работе аэропорта «Калуга», который находится в Грабцево. По словам губернатора Анатолия Артамонова, если решить эту проблему не удастся, полигон придется закрыть.

Уже больше года из-за общественных протестов в Калужской области не удается решить вопрос о строительстве межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса. Пока лишь удалось принять решение о запуске нескольких комплексов по сортировке мусора: в Обниске и Сухиничском районе. В то же время в Кировском районе приступили к строительству мусороперерабатывающего предприятия, обслуживающего нужды местного населения. Не отстает и Малоярославецкий район, где ведутся геологические изыскания на двух площадках.

В то же время в правительстве планируют выработать единую экологическую концепцию, которая позволит решить «мусорную проблему», но пройдет это не раньше сентябрьских выборов.

Правила размещения отходов

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, и размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр.

Он включает в себя свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах их захоронения, соответствующих требованиям, установленным законодательством.

Таким образом, Росприроднадзор в комментируемом письме высказал четкую позицию о том, что при размещении отходов необходимо включение в реестр.

То есть если ваша организация заключает договор на утилизацию отходов производства и потребления, то в таком договоре необходимо сделать ссылку на государственный реестр, в противном случае размещение отходов на объектах, не включенных в реестр, является нарушением и влечет административную ответственность.

Штрафы за нарушения

Согласно части 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обращения с отходами производства и потребления влечет наложение штрафа:
• на должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб.;
• на предпринимателей – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
• на юридических лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. Причем деятельность предпринимателей и юрлиц даже могут приостановить на срок до 90 суток.

Случаи привлечения компаний, размещающих отходы производства и потребления, на объектах, не включенных в реестр, наблюдались и ранее. В постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.13 № А54-5000/2012 суд признал правомерным привлечение к административной ответственности компании. Вина общества заключалась в том, что в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ, оно не проводило мероприятий по защите принадлежащего на праве собственного земельного участка от захламления отходами производства и потребления.

Вместе с тем, до 1 августа 2014 года была возможность ухода от ответственности. Так, в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.05.12 № 06АП-1007/2012 суд указал, что статья 12 Закона № 89-ФЗ содержит требования к объектам размещения отходов, одним из которых является то, что такие объекты вносятся в государственный реестр. Однако суд отменил постановление о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, в связи с малозначительностью нарушения.

Теперь такой уход от ответственности будет не возможен.

Масса размещения отходов не должна превышаться

В письме Росприроднадзора от 08.10.14 № АА-06-01-36/15648 обращается внимание на то, что при размещении отходов должны соблюдаться требования к массе загрязняющих веществ.

Пунктом 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 (далее – Порядок № 632), определено, что масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе, на размещение отходов.

Также ведомство разъясняет, что положения Порядка № 632 не предусматривают учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

Напомним, что для утверждения таких нормативов применяется приказ Минприроды России от 25.02.10 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Для утверждения нормативов нужны следующие документы:

1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2) иные документы:
копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности);
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Несоблюдение нормативов также влечет ответственность по статье 8.2 КоАП РФ.

Правомерность привлечения к ответственности подтверждается судебной практикой. В постановлении ФАС Московского округа от 13.02.14 № Ф05-18020/2013 суд отказал в удовлетворении требования, поскольку факт отсутствия утвержденного норматива образования и лимита размещения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности общества, отсутствие разработки и утверждения порядка производственного контроля в области обращения с отходами были подтверждены.

Аналогичный вывод сделан в определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.13 № 33-17881/2013.