Результатом строительной деятельности, как известно, становятся не только здания и дороги, но и несанкционированные свалки. Решительно бороться с этим собрались власти Санкт-Петербурга. Уже с 1 июля в городе начнет функционировать система, отслеживающая путь строительных отходов от места их появления до полигона.

В петербуржском комитете по природопользованию прошла презентация первого в городе программно-аппаратного комплекса, позволяющего получать информацию об образовании, накоплении, перевозке и передачи на размещение строительных отходов.

Комплекс представляет собой компьютерную программу, которая работает при подключении к интернету. Диспетчер будет заносить данные технологического регламента и талонов компании, которая создает строительные отходы, а программа будет фиксировать вид строительных отходов, класс опасности и другие параметры.

По мере производства работ на объекте, диспетчер в режиме реального времени сможет отслеживать вывоз отходов и их прибытие на полигон. В местах, куда свозятся грузы, установлены видеокамеры.

Мы создали эту систему для того, чтобы взять под контроль обращение строительных отходов и сократить образование несанкционированных свалок, — пояснил Валерий Матвеев, председатель комитета по природопользованию.

По его словам, до внедрения этой системы контроль за перемещением отходов велся только на бумаге. Производители отходов указывали объем, который они произведут и вывезут на полигон, однако после проведения проверок выяснилось, что информация в регламенте часто расходится с реальным положением дел. Система начнет работать на основных строительных площадках города, а также объектах рекультивации и полигонах до 1 июля 2015 года.

В Братске может появиться экологическая программа, которую совместно разработают местные власти, заводы-загрязнители и надзорные органы. Первое заседание соответствующей рабочей группы состоялось сегодня в администрации города. На нём чиновники предложили надзорным органам и представителям "РУСАЛа", "Группы "Илим" и "Иркутскэнерго" направить предложения по программе в администрацию Братска до 20 февраля. Предполагается, что в новой программе будут прописаны мероприятия по сокращению выбросов в атмосферу со стороны заводов-загрязнителей, оздоровлению населения, озеленению и так далее.

- Когда мы получим все предложения, мы создадим макет программы. Над ним будут трудиться сотрудники администрации. И мы предполагаем, что где-то в районе 10 марта мы также соберёмся рабочей группой, рассмотрим этот макет и все поступившие предложения. Включим их или исключим, - рассказал заведующий отделом охраны окружающей среды администрации города Братска Николай Юшков. – И когда мы это проведём, мы сформируем окончательный вариант программы, который ещё раз рассмотрим где-то в районе 18-19 марта, и, соответственно, готовый вариант будем передавать на согласования.

Предполагается, что к концу марта программа будет сформирована, однако её реализация начнётся не раньше будущего года. Какие деньги понадобятся на реализацию программы - также пока неизвестно. Примерные расчеты появятся только после того, как участники рабочей группы направят в администрацию свои предложения.

Уже в текущем году Росприроднадзор намерен запустить пилотный проект по передаче дополнительных полномочий по экологическому контролю десяти субъектам РФ, включая столицу. Об этом в ходе круглого стола в Общественной палате РФ заявила представитель ведомства, начальник управления государственного экологического надзора Наталья Соколова, передает корреспондент .

"В рамках пилотного проекта планируется передать ряд полномочий по экологическому надзору десяти субъектам РФ, включая Москву. Мы попробуем реализовать передачу уже в этом году", — заявила Соколова.

Столичное правительство предложение федерального ведомства одобрило.

"Контроль за экологической безопасностью предприятий находится, в основном, в руках федеральных ведомств, хотя фактически ответственность за условия жизни перед горожанами несут власти субъектов", — отметил в свою очередь глава департамента природопользования и охраны окружающей вреды Антон Кульбачевский.

По словам чиновника, для эффективной работы в этом направлении нужно более широкое делегирование полномочий.

"В 2013 году мы уже кое-что забрали у Росприроднадзора. В апреле может произойти очередное расширение полномочий субъектов в части экологического надзора", — заметил глава столичного ведомства.

Принятые в конце 2014 года изменения в российское законодательство существенно меняют правила обращения с отходами. В частности, вводится понятие «экологический сбор» для производителей товаров и продукции.

По словам начальника сектора по обращению с отходами производства и потребления управления экологической безопасности регионального минприроды Татьяны Колот, экологический сбор обязаны платить производители товаров и продукции, после использования которой образуются отходы.

«Законодатели дают право производителям самостоятельно заниматься утилизацией отходов. Они могут создавать предприятия по переработке отходов, либо заключать договоры со специализированными предприятиями, занятыми в данной сфере. В этом случае они освобождаются от уплаты экологического сбора», — рассказала Татьяна Колот.

По ее словам, на федеральном уровне пока не разработана программа обращения с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба. По этой причине субсидии в данную сферу из федерального бюджета не поступают.

Накапливаемые за счет экологического сбора средства будут направляться на реализацию региональных экологических программ.

«Проблема с отходами стоит сегодня чрезвычайно остро, в том числе на территории нашего региона. В первую очередь необходимо решить задачу наращивания мощностей по утилизации и обезвреживанию отходов», — пояснила Колот.

Бизнес намерен инвестировать в развитие мусоропереработки

Пять лет правительство обсуждало регулирование отрасли управления отходами. За это время текст законопроекта изменился до неузнаваемости. В конце 2014 года поправки к Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" были приняты. Это знаковое событие для отрасли, однако без полного пакета подзаконных актов об истинной сути изменений говорить рано. В самих поправках к федеральному закону учтены и требования бизнеса, в частности, вводится полный запрет на захоронение неотсортированных отходов. Но не все нововведения столь однозначные.

Цель поправок к Федеральному закону N 89 "Об отходах производства и потребления" - экономическое стимулирование и создание цивилизованной системы обращения с бытовыми отходами.

Поправки не подразумевают наделения какой-либо структуры монопольными функциями на рынке планирования и строительства инфраструктуры управления отходами, как это обсуждалось ранее. До этого шла речь о создании федерального оператора, который мог бы контролировать целевые средства бюджета. Любая монополизация рынка, даже на региональном уровне, наносит непоправимый урон рынку. Вводить законодательно монополию на высококонкурентном рынке - абсурд.

Бизнес-сообщество долго просило на законодательном уровне запретить захоронение неотсортированных отходов, и власть услышала бизнес. Это одна из самых эффективных мер стимулирования отрасли, которую может принять государство. Предварительная сортировка имеет ряд неоспоримых преимуществ как для экологии, так и для бизнеса. Прежде всего, на 40-60% сокращается объем отходов, что позволяет существенно сократить число полигонов на территории РФ, снижается нагрузка на экологическую систему. Во-вторых, в процессе сортировки мы извлекаем ценные фракции, примерно 300 кг мусора из каждой тонны идет на переработку, продажу или депонирование для дальнейшей переработки. Стекло, пластик, металл - сегодня эти ценные фракции мы хороним на полигонах, когда весь мир делает на мусоре деньги.

Предварительная сортировка позволит собирать достаточное количество сырья для переработки. Сегодня компании готовы строить современные экологичные мусороперерабатывающие заводы, но для их функционирования просто нет сырья. По количеству и качеству отходов крупные города у нас давно сравнялись с европейскими столицами. Но по культуре обращения с отходами мы отстали не на одно десятилетие.

Как только мы получим необходимый объем отсортированного мусора, бизнес будет инвестировать в развитие отрасли, начнется строительство мусороперерабатывающих заводов по всей стране. Сегодня ряд регионов успешно реализовал у себя комплексные проекты по управлению отходами, что позволило им построить у себя как сортировочные, так и мусороперерабатывающие современные центры. Ярким примером может послужить Астраханская область, которая не первый год успешно сортирует отходы и извлекает прибыль из мусора, который по всей стране просто складируется на полигонах. Но пока таких регионов единицы. По нашим оценкам, в каждом субъекте РФ необходимо от 3 до 4 сортировочных центров.

Однако недостаточно просто запретить захоронение неотсортированного мусора. Важно продумать механизм контроля. Если контроль будет неэффективен, несанкционированные свалки продолжат свое существование. Именно несанкционированные свалки и полигоны старого образца представляют серьезную угрозу для экологии. Передовые регионы инвестируют средства в рекультивацию полигонов старого образца, в строительство современных, безопасных для окружающей среды объектов. Но проблема несанкционированных свалок все еще остро стоит по всей стране, особенно много таких объектов рядом с крупными городами. Те, кто сегодня бесплатно вывозит мусор на закрытые полигоны, вряд ли добровольно согласятся платить за сортировку отходов. Необходимы продуманные эффективные механизмы контроля.

Но не все предполагаемые изменения повлекут за собой развитие отрасли. Одновременно с предварительной сортировкой правительство вводит обязательное лицензирование на деятельность по транспортировке и обезвреживанию твердых бытовых отходов. Лицензирование - один из самых отсталых и неэффективных способов регулирования, даже при условии отраслевого саморегулирования. Крупные игроки рынка лицензию получат без труда, а небольшие организации решат проблему коррупционным путем. Раньше так и было, 5-7 лет назад новая транспортная компания с лицензией на вывоз ТБО стоила в регионе около 3 млн рублей, а в Москве стоимость доходила до 8 млн рублей. Именно из-за такой коррупционной составляющей и было отменено лицензирование, несмотря на отчаянное сопротивление надзоров. С инициативой отмены лицензирования выступил лично президент РФ в рамках предложенной им реформы технического регулирования. Зачем снова возвращаться к практике, которая уже доказала свою неэффективность, - непонятно.

Этот год будет непростым для экономики в целом и нашей отрасли в частности. Надеюсь, что законодатель и регуляторы применят все необходимые инструменты господдержки, чтобы управление отходами и рециклинг оставались лидерами инвестиционного процесса в коммунальном секторе экономики. Успешная практика господдержки уже есть в ряде российских регионов, надо распространять этот опыт на всю страну. Андрей Якимчук (генеральный директор группы компаний "Эко-система")

Окончательное решение о работе полигона по переработке опасных отходов Красный Бор должна принимать Ленинградская область. Об этом, сегодня, 4 февраля, заявил в Законодательном собрании мегаполиса глава комитета по природопользованию Санкт-Петербурга Валерий Матвеев.

В рамках «правительственного часа» вице-губернатор Игорь Албин (Слюняев), отвечая на вопрос депутата Виктора Ложечко («Справедливая Россия») о перспективах Красного Бора, заявил, что эта проблема пока в стадии проработки. Валерий Матвеев заявил, что дело в области — губернатор Александр Дрозденко оспаривает полученную полигоном лицензию. За полгода область не подготовила никаких предложений по отходам и полигону.

Куда деваются опасные отходы — во время обсуждения выяснить не удалось, но Валерий Матвеев заявил, что «шар на стороне области» в этом деле. Вице-губернатор заявил, что вопрос о полигоне будет проработан в ближайшее время совместно с коллегами из Ленобласти.

Напомним, ГУПП «Полигон Красный Бор» — крупнейший полигон для утилизации токсичных отходов, продуктов деятельности химических, медицинских, промышленных предприятий на территории Северо-Западного федерального округа, расположенный в 30 км от центра Санкт-Петербурга и в 5 км от его административной границы. В могильниках Красного Бора находится более полутора миллиона тонн токсичных отходов, и эта цифра растёт. Площадь полигона составляет 73 га. Могильник практически исчерпал предназначенную ему площадь и представляет экологическую угрозу для прилегающей территории Ленобласти и Санкт-Петербурга.

Приглашаем руководителей и специалистов войти в состав российской делегации в Германию и Австрию с 17-20 марта 2015 для участия в 4-х дневной программе изучения технологий и инноваций и посещения объектов по сбору, переработке и утилизации разных видов отходов Берлина и Вены.

В программе: компании, объекты и программы по сбору, сортировке и переработке ТБО, муниципалитеты, утилизация отходов, высокотемпературное сжигание, объекты по переработке отдельных видов отходов, презентация завода по технологии no-waste, завод по переработке БИО отходов, бизнес-конференция с немецкими компаниями по финансированию совместных проектов.
Организаторы: Компания «Парадигма», Европейско-Российская Бизнес Ассоциация (ЕРБА), Interseroh /Alba Group, A.I.H GMBH / Alternative Investment Holding, МТПП.

Подробности можно узнать по телефону +7 495 720 27 02

Соответствующий приказ Минприроды России от 25.07.2014 № 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 вступил в силу 3 февраля 2015 г.

Документ разработан с целью упрощения порядка оформления документации, необходимой для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в территориальных органах Росприроднадзора.

В частности, им предусмотрена возможность разработки ПНООЛР для каждого филиала или обособленного подразделения, расположенного на территории двух или более субъектов РФ и принадлежащих одному юридическому лицу.

Кроме того, из формулы расчета лимитов исключена масса отходов, предназначенных для накопления или для дальнейшего использования.

Приказом также дополнены основания для отказа в утверждении ПНООРЛ и случаи переоформления ПНООЛР. Предусмотрена возможность подачи заявления и материалов ПНООЛР, а также технического отчета, в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

ООО "Илларио Групп" выплатила 100 тыс. рублей долга по административному производству. Руководство фирмы не вывозило мусор со своей территории, предпочитая его сжигать.

Административное производство было возбуждено комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности администрации города. Об этом сообщает пресс-служба судебных приставов Петербурга.

Специалисты комитета установили, что на территории фирмы происходило сжигание мусора, накопление отходов, электропроводки, ртутных ламп.

В компании не согласились с возбуждением административного производства и обратились в арбитражный суд. Суд отклонил жалобу компании и обязал руководство фирмы выплатить штраф.

Пристав-исполнитель направил уведомление о возбуждении исполнительного производства. В кабинете пристава-исполнителя директор дал объяснения и получил лично в руки постановление о возбуждении исполнительного производства. Также он был предупрежден об ответственности в случае уклонения от уплаты штрафа.

После беседы с судебным приставом 100-тысячная задолженность была уплачена.

В квитанциях жителей Салехарда появилась новая строка – утилизация и переработка отходов.

Как разъясняют в городской администрации, плата за утилизацию мусора будет рассчитываться из стоимости за квадратный метр или по количеству жильцов в квартире.

Людям, проживающим в частном секторе, необходимо будет заключить договор на вывоз мусора с муниципальным предприятием «Салехардремстрой», в пользование которого с 1 января 2015 года были переданы все 14 контейнерных площадок, расположенных в частном секторе.

Отмечается, что в ежемесячную плату данной услуги будут включены содержание площадки, ремонт, дезинфекция, вывоз и утилизация ТБО.

В том случае, если жильцы не заключили договор с обслуживающей организацией, тогда им придется обустроить свою контейнерную площадку.

В Иркутске эту проблему решили проще – разработали специальные мусорные пакеты, в стоимость которых включены затраты на вывоз ТБО.