Отходы.Ру

Оценка экономического эффекта от внедрения системы раздельного сбора отходов

Разместил Редактор 22-04-2018 (274 прочтений)

Различные проекты по внедрению раздельного (селективного) сбора твердых коммунальных отходов настолько оптимистичны, что граждан нашей страны возмущает неповоротливость наших чиновников от ЖКХ. Но так ли уж привлекательна экономика раздельного сбора мусора?

При внедрении системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов необходимо учитывать множество факторов. В первую очередь надо знать источники накопления отходов, их характеристики. Необходимо оценить существующий парк транспортных средств, его эксплуатационные затраты. Немалое значение имеет техническое состояние мест накопления коммунальных отходов, наличие навесов и тип контейнеров.

Значение имеет и характер жителей. Например, не секрет, что есть районы, где жители не соблюдают даже действующих правил накопления мусора. Оставляют свой мусор на лестничных площадках или подкладываю в уличные урны. Отдельная тема - "частный жилой сектор".

Сеточный контейнер для сбора ПЭТ-бутылок

Кроме этого необходимо учитывать расходы на сортировку собранных отходов. Не стоит обольщаться и рассчитывать что все жители поголовно будут соблюдать правила раздельного сбора мусора. Эти правила толком никто не представляет, кроме доморощенных "пять ведер под мойкой".

Раздельный сбор ТКО бывает разный

Селективный сбор подразумевает выделение из общего потока отходов какой-либо вид. В одном случае, разделение происходит по типу "сухой - мокрый" в две емкости. В другом случае, добавляются емкости для конкретных видов отходов: макулатура, пластик, металл и т.д. Особое внимание уделяется накоплению опасных отходов: люминесцентных ламп, батареек, бытовой химии.

Естественно, что чем больше отдельных емкостей, тем выше расходы на сбор таких отходов. Ключевым фактором принятия решений является количество образующихся отходов. Бессмысленно ставить контейнер для алюминиевых банок в поселке, где предпочитают пиво в ПЭТ-бутылках.

Отдельная проблема - график вывоза. Надо стремиться так размещать площадки для раздельного сбора отходов, чтобы они равномерно и одинаково заполнялись. Создавать систему голосового или автоматического оповещения слишком накладно для, и без того, дорого способа сбора отходов.

Особенности экономической оценки раздельного сбора ТКО

При оценке экономического эффекта следует исключать различные статьи "экономии и снижения". Их невозможно оценить с достаточной достоверностью и обычно их используют для придания большей привлекательности проектов. Но при сравнении различных схем движения твердых коммунальных отходов это вносит значительные искажения в результаты оценки.

Например, в одном проекте стоимость размещения отходов на полигоне оценили в 2120 рублей за тонну. Такая большая цифра получилась благодаря тому, что авторы посчитали только один слой отходов на полигоне. По той же причине часто завышается стоимость предотвращенного ущерба окружающей среде.

Площадка с контейнерами для раздельного сбора мусора

Для расчета экономического эффекта от раздельного сбора коммунальных отходов необходимо учитывать следующие статьи доходов и расходов.

Основные доходы:
  1. Доходы от реализации вторичного сырья.

Это единственная прямая доходная статья. Всякого рода экономии на транспортных расходах не учитывают возросшие расходы на селективный сбор. Плата за размещение отходов, так часто упоминаемая в проектах по раздельному сбору отходов, учитывается некорректно. Размер этой платы зависит от объекта размещения отходов и может даже быть нулевой.

Основные расходы:

  1. Обустройство площадок для раздельного сбора отходов. Твердые покрытия, навесы и пр.
  2. Контейнеры для раздельного сбора отходов.
  3. Содержание площадок для раздельного сбора отходов. Регулярная дезинфекция и ремонт контейнеров.
  4. Затраты на сбор и доставку раздельно собранных отходов на станцию сортировки.
  5. Затраты на сортировку отходов.
  6. Затраты на доведение вторичного сырья до товарного вида, соответствующего техническим условиям покупателей.
  7. Затраты на хранение отходов и вторичного сырья.
  8. Затраты на утилизацию балластной фракции (то, что попало в контейнеры по ошибке или злому умыслу).
  9. Затраты на пропаганду среди населения.

Анализ многочисленных проектов по раздельному сбору отходов показывает, что многие факторы не учитываются, а доходная часть завышается. НВОС при захоронении отходов на "экологичном полигоне ТКО" составляет 0. В таких условиях дешевле закопать, чем сортировать. Не потому ли строительство полигонов "отвечающих всем современным требованиям" стало приоритетной задачей?

При детальной оценке проектов оказывается, что системы раздельного сбора отходов очень часто оказываются дороже действующих систем сбора твердых коммунальных отходов.

Многочисленный опыт попыток внедрения раздельного сбора коммунальных отходов позволяет сделать некоторые общие замечания:

  1. Сортировка смешанных твердых коммунальных отходов позволяет извлечь 5-15% вторичного сырья, пригодного к реализации.
  2. Сортировка раздельно собранных отходов позволяет извлекать до 70-80% вторичного сырья.
  3. Загрязнение раздельно собираемых отходов составляет в среднем 20-40%.
  4. Поток раздельно собираемых отходов составляет в среднем 20% от всего потока твердых коммунальных отходов.
  5. Населению не рассказывается подробно, какие виды отходов куда складывать. Например, в емкости для сбора ПЭТ-бутылок кидают детские пластиковые игрушки, полиэтиленовую пленку, полипропиленовые ящики и т.д. В емкости для макулатуры кидают упаковку "Тетра-пак".
  6. Опорожнение емкостей везде предусматривает ручной труд. Для раздельного сбора отходов всегда используют или предусматривают контейнеры на колесиках для мусоровозов с задней загрузкой. Использование мусоровозов с боковой автоматизированной загрузкой не предусматривается.

Наиболее оптимистичные оценки показывают экономический эффект раздельного сбора на уровне 50-60 рублей на тонну коммунальных отходов. Остается вопрос, кто заберет эти "лишние" 50 рублей? Достанутся ли они бонусом региональному оператору, или их получит население в виде скидки на тариф за вывоз и утилизацию мусора. Скидка на человека в этом случае будет смешная (10 рублей за год из расчета 200 кг/год мусора).

Алексей Масленников

Если вы обнаружили ошибки или у вас есть замечания, сообщите нам.
  Печать


Рейтинг 3.00/5
Рейтинг: 3.0/5 (10 голосов)