Методика оценки объемов образования макулатуры в регионах

Можно выделить три основных подхода к оценке объемов образования макулатуры в конкретном регионе:

• анализ статистических данных об объемах образования и использования отходов;
• расчет с использованием удельных показателей (или нормативов) образования отходов по данным потребления сырья или выпуска продукции.

Анализ статистических данных об объемах образования и использования отходов

Метод анализа статистических данных базируется на использовании данных государственного статистического наблюдения по форме 2-тп (отходы). В этом случае можно установить объемы образования, использования, обезвреживания, захоронения и накопления отходов.

К недостаткам данного метода следует отнести недостаточный (или неполный) охват данной отчетностью предприятий, поэтому указанные данные могут быть занижены.

Расчет с использованием удельных показателей образования отходов

Метод расчета объемов образования отходов с использованием удельных показателей (или нормативов) применительно к макулатуре включает два варианта.

Первый вариант

Установление объемов потребления бумаги и картона в России, расчет удельного показателя потребления бумаги и картона на душу населения, оценку объемов потребления картона и бумаги в конкретном регионе путем умножения душевного потребления картона и бумаги в России на количество населения региона, оценку ресурсов макулатуры возможной к сбору.

Пример расчета:

Объем потребления бумаги и картона в 2003 году в России составлял 3,0 млн. т (в том числе бумаги – 1,95 млн. т, картона – 1,05 млн. т), население России – 145,5 млн. чел.

Потребление картонно-бумажной продукции на душу населения в России составит:

• картона и бумаги – 20,6 кг/чел.,
• в том числе картона – 6,94 кг/чел.,
• бумаги – 13,7 кг/чел.

Допустим, численность населения в регионе составляет 5 млн. чел. Тогда объем потребления в регионе бумаги составляет 5000000х13,7=68,5 тыс. т, картона – 34,7 тыс. т (всего – 103,2 тыс. т).

По данным Госснаба СССР норматив ресурсов макулатуры возможной к сбору для картонно-бумажной продукции, в среднем, составляет 60-70%, т.е. 62-72 тыс. т.

Таким образом, в регионе объем образования макулатуры оценивается в 103 тыс. т, ресурсы макулатуры возможной к сбору – 60-70 тыс. т.

Второй вариант

Оценка объемов неиспользуемой макулатуры возможна путем использования данных по объемам захоронения твердых бытовых отходов – ТБО (или твердых коммунальных отходов – ТКО).

При этом могут быть данные фактического вывоза ТБО предприятиями ЖКХ, а при их отсутствии – объемы ТБО могут быть оценены по удельным показателям.

Пример расчета:

Пусть в регионе объем городского населения составляет 3 млн. чел. Удельные показатели образования ТБО в год составляют 200-450 кг на человека (необходимо уточнить применительно к конкретному региону), таким образом объем образования ТБО в регионе составит 250 х 3000000 = 750 тыс. т.

Исходя из морфологического состава ТБО (для каждого региона могут быть свои данные) содержание макулатуры, в среднем, составляет 20-30%. Объем неиспользованной макулатуры составит:

0,2 х 750000 = 150 тыс. т

Однако далеко не вся макулатура, содержащаяся в ТБО может быть использована, возьмем коэффициент возможного использования 50%, получим объем неиспользуемой макулатуры, возможной к сбору:

0,5 х 150 = 75 тыс. т.

При использовании данных региона по объемам вывоза ТБО, последние измеряются в кубических метрах. Для перевода указанных объемов в тонны, в среднем, принимают вес кубического метра ТБО равным 200 кг.

Следует отметить, что оценка неиспользуемых объемов отходов (макулатуры) с использованием данных по объемам вывоза ТБО, как правило, является завышенной.

Полученные данные (на основе статистических данных и с использованием удельных показателей) могут быть скорректированы путем экспертной оценки представителями региональных органов управления (в т.ч. природоохранных), заготовительных и производственных предприятий и др.

Гаев Ф.Ф.
НИЦПУРО