УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации,
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации
Г. Г. Онищенко
30 апреля 2003 г.
Дата введения: с 15 июня 2003 г.
2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, БЫТОВЫЕ И
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ
Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию
отходов производства и потребления
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.1322-03
1.1.Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны в соответствии с действующим Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 99 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295).
1.2.Настоящие санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).
1.3.Требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц,деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией,эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.
1.4.Настоящие требования не распространяются на:
1.5. Обезвреживание и захоронение трупов павших животных, конфискатов и отходов ветлечебниц и мясокомбинатов производится в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы, а в случаях эпидемиологической опасности в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением.
1.6. Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых объектов складирования являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.
2.1. Целью настоящего документа является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:
2.2. Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация,нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортирование, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
2.3. Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
Степень (класс)опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.
2.4. Допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.
2.5. Различают следующие основные способы складирования:
3.1.Временное складирование и транспортирование отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.
3.2. Временное складирование отходов производства и потребления допускается на:
3.3. Временное хранение отходов на производственной территории предназначается для:
3.4. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в (на):
3.5. Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.
В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I - II классов опасности должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.
3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ,инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки,цистерны), II - в надежно закрытой таре(полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
3.7. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
3.8. Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
3.9. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.
3.10. Малоопасные (IV класс) отходы могут складироваться как на" территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ.
3.11. При наличии в составе отходов разного класса опасности расчет предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (I - II класс).
3.12.Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов,результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в т.ч. агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
3.13.Критерием предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации служит содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне до 2 м,которое не должно быть выше 30 % от ПДК в воздухе рабочей зоны.
Предельное количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.
3.14.Предельное количество накопления отходов на промышленных территориях не нормируется для:
В указанных случаях предельное временное количество отходов на территории устанавливается с учетом общих требований к безопасности химических веществ: пожаро- и взрывоопасности, образования в условиях открытого или полуоткрытого хранения более опасных вторичных соединений.
3.15.Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов,которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.
3.16.Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).
3.17.Перемещение отходов на территории промышленного предприятия должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к территориям и помещениям промышленных предприятий. При перемещении отходов в закрытых помещениях следует использовать гидро- и пневмосистемы, автокары.
3.18. Для сыпучих отходов предпочтительно использование всех видов трубопроводного транспорта, в первую очередь пневмовакуумного. Для остальных видов отходов могут быть использованы ленточные транспортеры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт.
3.19.Транспортирование промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
4.1. Выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений.
4.2. Объекты размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4.3. Размещение объекта складирования не допускается:
4.4. Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
4.5. Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
4.6. Участок для размещения полигона токсичных отходов должен располагаться на территориях с уровнем залегания подземных вод на глубине более 20 м с коэффициентом фильтрации подстилающих пород не более 10-6 см/с; на расстоянии не менее 2 м от земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.
4.7. Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
4.8. Размер участка определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 - 25 лет и последующей возможностью использования отходов.
4.9. Функциональное зонирование участков объектов зависит от назначения и вместимости объекта, степени переработки отходов и должно включать не менее 2 зон (административно-хозяйственную и производственную).
4.10.На территории объектов допускается размещать автономную котельную, специальные установки для сжигания отходов, сооружения мойки, пропарки и обеззараживания машинных механизмов.
4.11. Размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах.
4.12.Хранение и захоронение отходов на объекте осуществляется с учетом классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости, класса опасности веществ и их компонентов.
4.13.Захоронение отходов I класса опасности, содержащее водорастворимые вещества, следует производить в котлованах в контейнерной упаковке, в стальных баллонах с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения, помещаемых в бетонный короб.Заполненные отходами котлованы изолируются слоем грунта и покрываются водонепроницаемым покрытием.
4.14.При захоронении отходов, содержащих слаборастворимые вещества I класса опасности, должны быть предусмотрены дополнительные меры по гидроизоляции стен и дна котлованов с обеспечением коэффициента фильтрации не более 10-8 см/с.
4.15. Твердые пастообразные отходы, содержащие растворимые вещества II - III класса опасности, подлежат захоронению в котлованах с гидроизоляцией дна и боковых стенок.
Захоронение твердых и пылевидных отходов, содержащих отходы II - III класса опасности, нерастворимые в воде, осуществляют в котлованах с уплотнением грунта и коэффициентом фильтрации не более 10-6 см/с.
Твердые отходы IV класса опасности складируются на специальной карте с послойным уплотнением. Эти отходы в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением могут использоваться в качестве изолирующего материала.
4.16.Отходы производства и потребления III - IV класса опасности разрешается складировать вместе с ТБО в соотношении не более 30% от массы ТБО при содержании в их водной вытяжке химических веществ,комплексное воздействие которых по уровню потребления кислорода (БПК20 и ХПК) не превышает 4000- 5000 мг/л, что соответствует фильтрату ТБО.
4.17. Без ограничения в количестве на полигоны принимаются и используются в качестве изолирующего промежуточного слоя промышленные отходы IV класса опасности, имеющие однородную структуру с размером фракций менее 250 мм при условии сохранения в фильтрате уровня биохимического потребления кислорода (БПК20) на уровне 100 - 500 мг/л, ХПК - не более 300 мг/л.
4.18.Промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с ТБО, должны отвечать следующим технологическим требованиям - не быть взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85 %.
Виды промышленных отходов, допускаемых к складированию на полигонах ТБО, приведены в прилож. 1.
Основные виды твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов, размещение которых на полигонах твердых бытовых отходов недопустимо, приведены в прилож. 2.
4.19. Объекты должны быть обеспечены централизованными сетями водоснабжения и канализации, допускается использование привозной воды для хозяйственно-питьевых целей в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.
4.20. Для перехвата поверхностного стока в зоне складирования полигона предусматривается система нагорных канав и дождевая канализация, а для отвода фильтрата - дренажная система.
4.21. В проекте полигона по всему периметру зоны захоронения должны быть предусмотрены кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 м.
4.22. Не допускается попадание ливневых и талых вод с участков карт полигона, на которых захоронены токсичные отходы, на любую территорию,особенно используемую для хозяйственных целей. Сбор этих вод осуществляется на специальные карты - испарители внутри полигона.
4.23. Для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт, грунты предусматривается гидроизоляция дна и стен ложа уплотненными глинистыми, грунтобитумно-бетонными, асфальтобетонными, асфальтополимербетонными и другими материалами, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение.
5.1.Размещение объектов осуществляется в соответствии с градостроительными решениями путем разработки предпроектной и проектной документации.
5.2. Предпроектная, проектная документации для каждого объекта должна быть представлена в объеме, позволяющем дать оценку принятых проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам.
Приложение 1 к СанПиН 2.1.7.1322-03 ВИДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ СОВМЕСТНО С БЫТОВЫМИ ------------------------------------------------------------------ | Вид отхода |Отрасль промышленности или | | |предприятие, где накаплива-| | |ется отход | |----------------------------------------------------------------| | I группа | |----------------------------------------------------------------| |Вспенивающихся полистирольных|Объединение "Пластполимер" | |пластиков производства твердые| | |отходы | | |------------------------------------+---------------------------| |Вырубка резины |Обувная промышленность | |------------------------------------+---------------------------| |Гетинакс электротехнический листовой|Электротехническая | |111-08 (отход от производства|промышленность | |электроизоляционных материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Липкая лента ЛСНПЛ-О.17 (отход|Электротехническая | |при производстве электроизоляционных|промышленность | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Полиэтиленовая трубка ПНП (отход|Электротехническая | |производства электроизоляционных|промышленность | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Суспензионного производства|Объединение "Пластполимер" | |сополимеров стирола с акрилонитрилом| | |или метилметакрилатом твердые| | |отходы | | |------------------------------------+---------------------------| |Суспензионного производства|Объединение "Пластполимер" | |полистирольных пластиков| | |производства твердые отходы | | |------------------------------------+---------------------------| |Суспензионного и эмульсионного|Объединение "Пластполимер" | |полистиролов производства твердые| | |отходы | | |------------------------------------+---------------------------| |Стеклолакоткань ЛСЭ-О,15 (отход при|Электротехническая | |при производстве электроизоляционных|промышленность | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Стеклянная ткань Э 2-62 (отход при|Электротехническая | |производстве электроизоляционных|промышленность | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Текстолит электротехнический|Электротехническая | |листовой Б-16,0 (отход при|промышленность | |производстве электроизоляционных| | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Фенопласт 03-010432 (отход при|Электротехническая | |производстве электроизоляционных|промышленность | |материалов) | | |------------------------------------+---------------------------| |Эмульсионного производства|Объединение "Пластполимер" | |акрилонитрилбутадиенонитриловых | | |пластиков твердые отходы | | |----------------------------------------------------------------| | II группа | |----------------------------------------------------------------| |Древесные и опилочно-стружечные|Машиностроительные заводы | |отходы (не включают в себя опилки,| | |идущие на посыпание полов в| | |производственных помещениях) | | |------------------------------------+---------------------------| |Невозвратная деревянная и бумажная|Предприятия авиационной| |тара (не включают в себя|промышленности | |промасленную бумагу) | | |----------------------------------------------------------------| | III группа | |----------------------------------------------------------------| | (смешение с твердыми бытовыми отходами в соотношении 1:10) | |----------------------------------------------------------------| |Лоскут хромовый (отходы легкой|Обувная промышленность | |промышленности) | | |------------------------------------+---------------------------| |Отбельная земля (отход пищевой|Жирокомбинаты | |промышленности) | | |----------------------------------------------------------------| | IV группа | |----------------------------------------------------------------| | (смешение с твердыми бытовыми отходами в соотношении 1:20) | |----------------------------------------------------------------| |Активированный уголь производства|Витаминные заводы | |витамина В-6 | | |------------------------------------+---------------------------| |Обрезь кожзаменителей |Обувная промышленность,| | |автомобильные заводы | ------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к СанПиН 2.1.7.1322-03 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ТВЕРДЫХ И ШЛАМООБРАЗНЫХ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ, РАЗМЕЩЕНИЕ КОТОРЫХ НА ПОЛИГОНАХ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НЕДОПУСТИМО ------------------------------------------------------------------ | Вид отхода |Вредные вещества, содержащиеся в| | | отходах | |----------------------------------------------------------------| | Отрасли химической промышленности | |----------------------------------------------------------------| | Хлорная | |----------------------------------------------------------------| |Графитовый шлам производства|Ртуть | |синтетического каучука, хлора,| | |каустика | | |-------------------------------+--------------------------------| |Метанол отходы производства|Метанол | |оргстекла | | |-------------------------------+--------------------------------| |Шламы производства солей|Гексахлоран, метанол,| |монохлоруксусной кислоты |трихлорбензол | |-------------------------------+--------------------------------| |Бумажные мешки |ДДТ, уротропин, цинеб,| | |трихлорфенолят меди, тиурам-Д | |-------------------------------+--------------------------------| |Шламы производства|Трихлорфенол | |трихлорфенолята меди | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отработанные катализаторы|Бензол, дихлорэтан | |производства пластополимеров | | |-------------------------------+--------------------------------| |Коагулюм и омега полимеры |Хлоропрен | |-------------------------------+--------------------------------| |Осмолы трихлорбензола|Гексахлоран, трихлорбензол | |производства удобрений | | |----------------------------------------------------------------| | Хромовые соединения | |----------------------------------------------------------------| |Шлам производства монохромата|Шестивалентный хром | |натрия | | |-------------------------------+--------------------------------| |Хлористый натрий производства|То же | |бихромата калия | | |----------------------------------------------------------------| | Содовая | |----------------------------------------------------------------| |Цинковая изгарь |Цинк | |----------------------------------------------------------------| | Искусственное волокно | |----------------------------------------------------------------| |Шламы |Диметилтерефталат, терефталевая| | |кислота, цинк, медь | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы от фильтрации|Капролактам | |капролактама | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы установки метанолиза |Метанол | |----------------------------------------------------------------| | Лакокрасочная | |----------------------------------------------------------------| |Пленки лаков и эмалей, отходы|Цинк, хром, растворители,| |при зачистке оборудования |окислительные масла | |-------------------------------+--------------------------------| |Шламы |Цинк, магний | |----------------------------------------------------------------| | Химико-фотографическая | |----------------------------------------------------------------| |Отходы производства|Фенол | |гипосульфита | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы производства сульфита|То же | |безводного | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы магнитного лака,|Бутилацетат, толуол, дихлорэтан,| |коллодия, красок |метанол | |----------------------------------------------------------------| | Пластмассы | |----------------------------------------------------------------| |Заполимеризовавшаяся смола |Фенол | |----------------------------------------------------------------| | Азотная промышленность | |----------------------------------------------------------------| |Шлам (смолы) с установки|Канцерогенные вещества | |очистки коксового газа | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отработанные масла цеха синтеза|То же | |и компрессии | | |-------------------------------+--------------------------------| |Кубовый остаток от разгонки|Моноэтаноламин | |моноэтаноламина | | |----------------------------------------------------------------| | Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность | |----------------------------------------------------------------| |Алюмосиликатный адсорбент от|Хром, кобальт | |очистки масел, парафина | | |-------------------------------+--------------------------------| |Кислые гудроны с содержанием|Серная кислота | |серной кислоты свыше 30% | | |-------------------------------+--------------------------------| |Фусы и фусосмоляные остатки|Фенол | |получения кокса и газификации| | |полукокса | | |-------------------------------+--------------------------------| |Железо-хромовый катализатор|Хром | |КМС-482 от производства| | |стиролов | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отработанная глина |Масла | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы процесса фильтрации с|Цинк | |установок алкилфенольных| | |присадок | | |-------------------------------+--------------------------------| |Отработанные катализаторы К-16,|Хром | |К-22, КНФ | | |----------------------------------------------------------------| | Машиностроение | |----------------------------------------------------------------| |Осадок хромсодержащих стоков |Хром | |-------------------------------+--------------------------------| |Осадок цианистых стоков |Циан | |-------------------------------+--------------------------------| |Стержневые смеси на|Хром | |органическом связующем | | |-------------------------------+--------------------------------| |Осадок после вакуум-фильтров,|Цинк, хром, никель, кадмий,| |станций нейтрализации|свинец, медь, хлорофос, тиокол | |гальванических цехов | | |----------------------------------------------------------------| | Медицинская промышленность | |----------------------------------------------------------------| |Отходы производства синтомицина|Бром, дихлорэтан, метанол | |-------------------------------+--------------------------------| |Отходы обогащения и шламы |Соли тяжелых металлов | ------------------------------------------------------------------ Приложение (справочное) к СанПиН 2.1.7.1322-03 ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) Предельное количество отходов при их открытом хранении может быть установлено эмпирически по мере накопления массы отходов. В точках замеров определяются концентрации всех вредных веществ, подлежащих контролю, с последующим построением линии регрессии у (М), где Yi - сумма отношений концентрации вредных веществ Ci к соответствующим ПДКi Ci Yi = SUM------ ПДКi М - масса отходов, определяемая по графику продолжением линии регрессии до ее пересечения с прямой, параллельной оси абсцисс и проходящей через точку Y = 0,3. Найденная эмпирическая зависимость позволяет осуществить прогноз выделения вредных веществ в воздух и ограничить М величиной Мх, соответствующей пересечению линии регрессии с прямой, параллельной оси абсцисс: /\ | 0,3 |----------------- | / | | / Y2 |- - - - - - | | / | | Y1 |- - - / | | /| | | |/ | | | -------------------------> М1 М2 Мх Пример расчета: На территории предприятия на площадке временного хранения находятся твердые отходы цеха гальванопокрытий в количестве 60 кг, содержащие этилендиамин. Требуется определить предельное количество отходов, допустимое для временного хранения. Расчет: ПДК этилендиамина в воздухе рабочей зоны = 2 мг/м3, 0,3 ПДК = 0,6 мг/м3. Результаты анализа воздуха на высоте до 2,0 м над массой отходов, мг/м3: 0,4; 0,6; 1,0; 0,2; 1; 0. Средневзвешенная величина Ci = 0,64 Ci 0,64 Yi = ------ = ------ = 1,06 1,0 ПДКi 0,60 Таким образом, хранимое количество отходов является предельным и подлежит немедленному вывозу.