Отходы - товар - деньги

Огромные усилия предпринимают власти и жители столицы, чтобы содержать Москву в чистоте. На очистку столицы от бытовых отходов работают множество фирм, начиная с таких известных, как "Экотехпром", и кончая мелкими перевозчиками городского мусора. Все они за муниципальные средства вывозят ТБО (твердые бытовые отходы) из города. И усилия эти небезуспешны, хотя строгий взгляд обнаружит немало прорех, где гнездятся мусор и грязь.

Там, куда доставляется этот груз, тоже не слишком этому рады - своего мусора хватает. А горожанам услуги "санитаров" становятся все дороже. Еще несколько месяцев назад каждый москвич платил 7 руб. 70 коп. в месяц за вывоз мусора, теперь - 9 руб. 60 коп. В целом же чистота обходится столице в золотую копеечку: согласно данным независимой экспертизы Всероссийского общества охраны природы, для Москвы, даже по самым приблизительным подсчетам, цена вопроса составляет минимум 2 млрд. руб. в год. И это без учета капитальных вложений на строительство мусоросжигательных заводов, мусоросортировочных комплексов и т.п.! А поскольку денег все равно не хватает, то получается своеобразный тришкин кафтан: то на одном дырявом месте, то на другом ставятся муниципальные заплаты. И очередное повышение тарифов при таком подходе, конечно же, не за горами.

При этом надо отдать должное городским властям: трудно представить какую-либо из известных технологий работы с ТБО, которая в той или иной степени не применялась бы в столице. Однако объединяет их одна характерная черта - все они затратные. И при использовании их город поставлен перед условием: хочешь быть чистым - плати. Ведь весь мир платит! В Америке, например, уже более $200 за вывоз каждой тонны мусора.

Все, что производит человечество, рано или поздно оказывается на помойке. В этом смысле каждую мусорную кучу можно и нужно рассматривать как настоящее золотое дно. И денег в самих ТБО закопано немерено - значительно больше, чем требуется для утилизации этих отходов. По известным данным, лишь один не так давно прикрытый полигон (свалка) у поселка Некрасовка Люберецкого района Московской области приносил в сутки порядка 70-80 тысяч долларов чистого дохода. Увы, не в бюджет.

А можно ли, добывая эти деньги из ТБО законным путем, направить их на решение проблемы? И таким образом сделать процесс управления бытовыми отходами самоокупаемым?

Начать с того, что в промышленную сортировку (с последующей переработкой) в Москве вовлечено не более 8 процентов всех ТБО, которые дает мегаполис. Фактически же перерабатывается во что-то полезное лишь до 1 процента ТБО. Остальные либо сжигаются, либо закапываются в землю - это самое простое, что пришло в голову людям, впервые когда-то столкнувшимся с проблемой утилизации отходов. Но, может быть, нечего и велосипед изобретать? Предки-то, наверное, не глупее нас были!.. Попробуем разобраться.

Что горит синим огнем

В памяти сегодняшних старших поколений еще живы воспоминания о пионерских субботниках по сбору металлолома (тем, кто помоложе, об этой благородной странице отечественной истории может рассказать хотя бы симпатяга Чебурашка). Не остыли воспоминания и о пунктах сбора макулатуры в обмен на книжно-дефицитные томики. Те трудовые эпопеи накрепко впечатывали в сознание масс материально осязаемый лозунг "Отходы - в доходы!". Но и металл, и бумага перерабатывались на уже действующих отраслевых заводах и фабриках. На то, чтобы строить специальные предприятия для переработки остальных отходов, средства не находились. Поэтому сжигать и закапывать было проще.

Однако с годами количество отходов стало угрожающе нарастать. По некоторым данным, их ежегодный объем в Москве по сравнению с серединой 90-х годов вырос почти вдвое. Но главное, они изменились по составу, "обогатившись" так называемыми неорганическими (а значит, нерастворимыми, несгораемыми и пр.) составляющими. Каждый год Москва вырабатывает не менее 3,7 млн. тонн ТБО, в том числе в жилом секторе - около 2,6 млн. тонн. И это не считая почти миллиона тонн мусора дачников, а также строительных и медицинских отходов! В Подмосковье уже 58 официальных и несколько тысяч (!) несанкционированных свалок. И как же быть теперь с этим хламом?

На территории столицы сегодня действуют три мусоросжигательных завода - в Отрадном, Бирюлеве и Рудневе. Строятся еще два: в Южном Бутове и Котлякове. Этот последний факт свидетельствует, что сжигание отходов, учитывая немалую стоимость таких предприятий, признано одним из эффективных способов борьбы за чистоту города - с учетом в том числе и зарубежного опыта.

Не отметая категорично этого пути, необходимо, однако, трезво оценивать не только его плюсы, но и очевидные минусы.Во-первых, эксплуатация мусоросжигательного завода обходится недешево. Не говоря даже о цене перевозки самой массы отходов на завод, утилизация таким способом, к примеру, 1 тонны пластика (ПЭТ-бутылок) стоит не менее 40 долларов США. Во-вторых, как бы ни совершенны были самые современные фильтры на этих заводах, не существует пока технических решений, которые бы абсолютно исключали выделение в окружающую среду вредных веществ, прежде всего диоксинов, наносящих серьезный ущерб природе и здоровью людей. Естественно, это вызывает закономерный протест населения, что представляет собой еще один социальный минус упомянутого пути. В результате многолетней работы сжигателя мусора в Роттердаме (Нидерланды), например, загрязнение коровьего молока в радиусе до 30 миль достигло такого уровня, что его продажа и потребление были запрещены. Тем более что диоксины обладают свойством оставаться в окружающей среде на десятилетия.

Наконец, при сжигании безвозвратно теряется ценное вторичное сырье (используя выражение Д. Менделеева, "топим ассигнациями"). Переработка тех же ПЭТ-бутылок во вторсырье способна дать прибыль в размере 100-150 долларов с тонны.

Понятно, что путь этот - чисто дотационный, а стало быть, бесперспективный.

На землю упало - значит, пропало

Самый распространенный способ избавления от отходов не только в Москве, но и по всей России - свалки. Способ этот - самый дешевый, но отнюдь не самый безопасный. Свалки, особенно несанкционированные, буквально наступают на наши города и села, леса и поля.

В дополнение к уже названным минусам первого пути - высокой стоимости перевозки отходов, социального протеста населения и полной потери ценного вторичного сырья - здесь проявляются и другие. В их числе отравление подземных вод (известно, что большинство дачных буровых колодцев дают воду с глубин 10-30 метров, то есть весьма уязвимых с точки зрения зараженности продуктами разложения близлежащих свалок). А как сказываются на окружающей среде почти непрерывные пожары на свалках? Ядовитые их дымы не настраивают на романтичный лад - они удушающе действуют на все живое, включая человека.

Наконец, с расширением свалок выводятся из эксплуатации огромные площади плодородных земель. Достаточно только принять во внимание, что из 58 санкционированных подмосковных полигонов 27 уже заполнены на 100 процентов, а еще 19 загружены на 90 процентов. И это при нынешней все возрастающей стоимости этой земли!

Если не изменить ситуацию качественно, она в ближайшее время может выйти из-под контроля - вплоть до экологической катастрофы. Не говоря уж о том, что складирование (сваливание) отходов, как и сжигание, - путь сугубо затратный.

Храните золото в алюминиевой банке

Анализ показывает, что уже сегодня не 1, а около 50 процентов вырабатываемых городом отходов могут быть направлены на вторичную переработку. И коммерческая реализация полезных составляющих такого количества ТБО с последующей переработкой в товарную продукцию сделает этот вариант самоокупаемым. Достаточно сказать, что, по данным московского "Втормета", каждый день в столичные мусорные баки выбрасывается несколько миллионов алюминиевых банок. В расчете на год город теряет на этом до 20 млн. долларов. Другими словами, алюминиевая баночка превращается в "золотую".

В перспективе по мере развития рациональной системы сбора необходимых мощностей объем переработки ТБО можно довести до 80-90 процентов. При этом объем вывозимых остатков (так называемых хвостов) для захоронения или сжигания - при условии их предварительного прессования - сокращается в десятки раз. Во столько же раз снижается нагрузка на полигоны и мусоросжигательные заводы, а следовательно, на экологию Москвы и Подмосковья.

Впрочем, в такой постановке вопроса нет ничего нового. Ряд предприятий малого бизнеса уже работают на этих принципах. Так, Московский центр экологических инициатив уже много лет эксплуатирует дворовые мини-сортировочные пункты. Промышленная группа "Статико" активно развивает сеть приемных пунктов на базе морских контейнеров под ключ. Фонд "Ресурсосбережение" устанавливает в столице свои приемные пункты. Около 30 таких пунктов создало и предприятие "Чистая земля". А компания "Эко Бридж" с 2001 года реализует программу передачи предприятиям в лизинг прессового и другого оборудования для заготовки вторсырья.

Список можно продолжать. Однако по большому счету фактически нерешенными остаются две главные задачи: как извлечь из ТБО максимум полезного материала и как с наибольшей выгодой переработать полученный материал в полезную продукцию. И если решение второй задачи более или менее просматривается, то первая - раздельный (селективный) сбор ТБО - упирается в целый ряд чисто житейских преград.

Контейнер решает всё... или ничего?

Вспомним эксперимент, проведенный в Юго-Западном округе столицы, для которого первоначально было закуплено 300 немецких контейнеров (позже - еще несколько тысяч штук). Не надо обладать особым даром предвидения, чтобы понять: все мало-мальски стоящие фракции всегда будут из контейнеров украдены. А это делает селективный сбор отходов убыточным вдвойне.

Кроме того, все так называемые специализированные контейнеры для раздельного сбора отдельных видов мусора мгновенно становятся общими: в них сваливается и картон, и пластик, и стекло, и металл, и дерево. Так сказать, весь мусор - "в одном флаконе". Опыт показывает, что, как ни пропагандировать раздельный сбор отходов, всегда найдутся люди, которые подбросят ложку дегтя в специализированный контейнер. И тем самым превратят ТБО в мусор. А это сразу ставит крест на преимуществах метода.

Летом, случается, контейнеры горят, а зимой замерзают. Во время дождя контейнеры наполняются водой и тяжелеют примерно вдвое. Чтобы обеспечить хотя бы частичное удаление этой влаги, работники соответствующих служб нередко прожигают в контейнерах дыры, через которые вытекает "мусорный коктейль". Легко представить себе, во что превращается после этого контейнерная площадка.

И еще один аспект. Манежная площадь, август 2003 года (см. фото). Как видим, в контейнере для макулатуры - полный ассортимент отходов. А подъезжающий мусоровоз загружает в свое брюхо содержимое ВСЕХ контейнеров - естественно, вперемешку. И прессует. То есть коммерческие отходы мусоровоз превращает - в соответствии со своим предназначением - в мусор!

Приемный пункт собирает сливки

Понятно, что заказчик (город) заинтересован в скорейшем и наиболее эффективном решении проблемы. Исполнителей, непосредственно занимающихся этим делом, заботит главным образом извлечение максимальной прибыли.

Если затруднительно организовать раздельный (селективный) сбор отходов непосредственно в контейнерах, то, может быть, этого легче добиться через приемные пункты? Предприниматель, организующий такие пункты, заранее знает, что и куда он будет собирать, знает, что и по какой цене он сможет сдать на переработку, а стало быть, заинтересован в "чистоте" того или иного вида отходов.

Увы, как показывает опыт, предприниматель (хозяин приемного пункта) готов принимать у населения только те фракции, которые ему выгодны в данный момент (скажем, цветные металлы, макулатуру), пренебрегая невыгодными или менее выгодными составляющими ТБО. Более того, если завтра ситуация на рынке вторсырья изменится (или государство скорректирует свою налоговую политику) и предпринимателю почему-то станет невыгодно собирать отходы в том или ином районе (городе) - он попросту переместит свой бизнес в другую точку, а то и вовсе изменит профиль своего бизнеса. И проблема городских отходов вернется к исходной точке.

Другими словами, предприниматель, сняв "сливки" с бытовых отходов, всегда получает свою прибыль, а город остается со своим мусором.

ТБО - товар скоропортящийся

Помимо заводов, где отходы сжигают, есть предприятия, где их сортируют. Это мусоросортировочные заводы (или станции). Но странно, не правда ли: почему сортируют "мусор", если собирают "отходы"?

А дело в том, что путь от помойного ведра до этой самой станции - через мусоропровод, контейнер, мусоровоз - как мы видели, настолько длинный, что составляющие ТБО по пути загрязняются, перемешиваются, подгнивают, уплотняются, подпрессовываются. А все, что можно сдать, продать, пропить, непременно будет извлечено "санитарами помойки", т. е. разворовано.

Доказывая пользу сортировочных заводов, часто ссылаются на зарубежный опыт. Но применяемые на Западе линии предназначены в основном для досортировки отходов, полученных после селективного сбора - то есть для сравнительно незначительной дополнительной обработки. А значит, подобные линии эффективны лишь в системе с другими звеньями единой цепи. Иначе вместо возможных 50 процентов полезных веществ из ТБО удается получить не более 5 процентов "сухого остатка".

Добиться максимального результата по силам только малому бизнесу. Только мелкие предприниматели, особенно организованные в сообщество, способны перехватить поток отходов непосредственно у источника их образования, добравшись чуть ли не до мусорного ведра в каждой квартире. Таким образом, проблема решается с пользой для города и прибылью для исполнителя. И создается механизм, наиболее эффективно использующий не только такой подход, но и все лучшие технологические и технические наработки.

Именно к такому решению пришли специалисты одного из малых предприятий - ООО "Концерн "Вторичные ресурсы". А их инициатива нашла самое заинтересованное отношение в Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы, который оказывает реальную помощь концерну с первых шагов.

***

Основные принципы предлагаемого решения

1. Технические средства комплектуются по модульному принципу. Каждый модуль состоит из приемно-сортировочного пункта (ПСП) и нескольких специально дооборудованных контейнерных площадок. ПСП устанавливается на месте одной из контейнерных площадок. При этом существующая структура контейнерных площадок не нарушается. Все модули структурно объединены в общую систему, организационно замыкающуюся на центральную станцию.
2. На приемно-сортировочный пункт ТБО поступают из жилого сектора (через жителей, дворников и т.п.) и находящихся на обслуживаемой территории коммерческих предприятий. Причем конструкция ПСП предусматривает полную защиту отходов от разворовывания, а поступившие ТБО немедленно сортируются персоналом пунктов (труд этих людей оплачивается).
3. Если жители (либо дворники) приносят отходы, предварительно рассортированные по фракциям, этот товар у них покупается (т.е. вводится в действие экономический механизм личной материальной заинтересованности, а сам ПСП становится универсальным, заменяющим в т.ч. обычные пункты приемки вторсырья).
4. Рассортированные по фракциям ТБО прессуются работниками пункта в небольшие тюки (до 40 кг). Отдельно прессуются и бесполезные остатки ("хвосты"), подлежащие вывозу для захоронения (сжигания).
5. На нескольких контейнерных площадках, обслуживаемых таким ПСП, устанавливаются специализированные контейнеры для селективного сбора ТБО. Наполненные контейнеры немедленно перевозятся на ПСП для сортировки и первичной обработки. Специализация контейнеров не обеспечивает полноценный селективный сбор (с четким разделением по фракциям), но существенно облегчает и удешевляет процесс сортировки ТБО на ПСП.
6. Рассортированные и спрессованные ТБО, а также "хвосты" перевозятся на центральную станцию для прессования в более объемные тюки и после накопления необходимого количества вывозятся на переработку и захоронение (сжигание).
7. Сюда свозятся и крупногабаритные отходы для сортировки на специальной сортировочной линии. Вместе с ними сортируются и отходы, поступающие из крупных магазинов, баз и т.п. (так называемые коммерческие отходы).
8. Все внутрисистемные перевозки осуществляются автомобилями (например, класса "бычок"), оборудованными системами "мультилифт". Перевозка продукции на переработку и "хвостов" на захоронение (сжигание) производится большегрузными автомобилями (автопоездами). При этом из технологических цепочек полностью исключаются дорогостоящие мусоровозы.

Почему это выгодно

Модульный принцип построения системы позволяет приступить к решению вопроса поэтапно при минимальном начальном финансировании. То есть можно браться за дело, используя частные или бюджетные инвестиции (но не дотации!).

Расчеты показывают, что окупаемость системы составит не более трех лет. Тем более что средства на ее эксплуатацию берутся в буквальном смысле из мусора.

Вырисовывается не просто интересный подход к решению "мусорной проблемы". Фактически начинается отработка и внедрение перспективной технологии сбора и первичной переработки твердых бытовых отходов силами предприятий малого бизнеса. Основными привлекательными моментами этой технологии являются:

• выборка, сортировка и передача для вторичной переработки около 50% отходов, а затем и более;
• за счет выборки такого объема полезных фракций и прессования остатков - уменьшение объема мусора, вывозимого на полигоны, и, соответственно, снижение нагрузки на полигоны Московской области не менее чем в 5 раз;
• снижая необходимые объемы первоначального инвестирования, модульный подход делает эту технологию привлекательной не только для предприятий малого бизнеса, но и для инвесторов (в том числе для мелких);
• одна из наиболее острых экологических проблем мегаполиса решается на основе самоокупаемости.

Впрочем, предпринимателям не обойтись без поддержки властей. Для практической реализации такого подхода необходимо:

1. Объединить малые предприятия, работающие в настоящее время с ТБО, и осуществлять координацию их деятельности в конкурентной среде.
2. Оказывать эффективную помощь малым предприятиям в работе с ТБО, организовав для этого: а) создание и производство техники, необходимой для реализации описанной технологии; б) обучение малых предпринимателей эффективной работе с ТБО с использованием новой технологии и современных технических средств, а также разработку и издание комплекса учебно-методических материалов; в) разработку и утверждение нормативно-правовой базы, обеспечивающей привлекательные для малого бизнеса условия работы с ТБО.

В настоящее время Департамент поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы делает все возможное для создания конкурентной среды, обеспечивающей привлекательные для малого бизнеса условия в сфере работы с ТБО. Московский фонд подготовки кадров работает над созданием обучающих программ для подготовки специалистов разного уровня, которые смогли бы эффективно работать по этой технологии. Малое предприятие ООО "Концерн "Вторичные ресурсы" создает технику для этих целей и начинает ее внедрение и эксплуатацию.

Редакция газеты "Московская среда" и ООО "Концерн "Вторичные ресурсы" объявляют о начале совместного полномасштабного эксперимента на базе одного из столичных ДЕЗов.

Газета намерена регулярно освещать основные этапы эксперимента, анализировать с привлечением специалистов его ход и результаты, проблемы и помехи, которые возможны на пути инициаторов нового метода работы с ТБО, добиваться решения тех задач, которые бы позволили - в случае успеха - использовать опыт инициаторов в масштабах всего города.

 
Сергей РАСТИМЕШИН, Владимир ЛЮБИЦКИЙ
Московская среда (Москва).- 05.11.2003.- 042.- C.8-9